為更好地服務我國外向型企業,提高企業在「走出去」過程中的風險防範意識和經貿摩擦應對水平,中國貿促會商事法律服務中心現開展「重點國別和地區貿易和投資風險監測」工作,關注內容主要涉及重點國別和地區的貿易救濟措施、出口管制措施、技術性貿易壁壘、出口關稅措施及其他限制措施等,並定期編制風險監測報告,以期為企業提供更優質服務。
「大海外」將根據動態信息情況,不定期轉載相關內容,供企業參考。
一、美國(一)貿易救濟措施1.美國對華移動式升降作業平台反補貼產業損害終裁
2021年11月10日,美國國際貿易委員會(ITC)投票對進口自中國的移動式升降作業平台(Mobile Access Equipment and Subassemblies Thereof)作出反補貼產業損害肯定性終裁。認定被主張存在政府補貼行為的涉案產品對美國國內產業造成了實質性損害。根據美國國際貿易委員會的肯定性裁定,美國商務部將對進口自中國的涉案產品頒布反補貼徵稅令。本案涉及美國協調關稅稅號8427.10.8030、8427.10.8070、8427.10.8095、8427.20.8020、8427.20.8090、8427.10.8010、8427.10.8020、8427.10.8090、8427.20.8000項下產品。
2021年3月19日,應美國移動接入設備製造商聯盟(The Coalition of American Manufacturers of Mobile Access Equipment)於2021年2月26日提交的申請,美國商務部宣布對進口自中國的移動式升降作業平台啟動反傾銷和反補貼立案調查。2021年9月27日,美國商務部宣布對進口自中國的移動式升降作業平台作出反傾銷肯定性初裁。2021年10月13日,美國商務部宣布對進口自中國的移動式升降作業平台作出反補貼肯定性終裁。
2.美國發布對華鐵路貨運車輛耦合器系統和組件雙反產業損害肯定性初裁
2021年11月12日,美國國際貿易委員會(ITC)投票對進口自中國的鐵路貨運車輛耦合器系統和組件(Freight Rail Coupler Systems and Components Thereof)作出反傾銷和反補貼產業損害肯定性終裁。根據美國國際貿易委員會的肯定性裁定,美國商務部將繼續對進口自中國的涉案產品進行雙反調查,預計將於2021年12月23日對本案作出反補貼初裁,於2022年3月8日作出反傾銷初裁。本案涉及美國協調關稅稅號8607.30.1000項下的產品。
2021年10月20日,美國商務部宣布對進口自中國的上述產品啟動反傾銷和反補貼立案調查。
(二)337調查1.美國ITC發布對電子設備的337部分終裁
2021年11月10日,美國國際貿易委員會(ITC)發布公告稱,對特定電子設備,包括流媒體播放器、電視、機頂盒、遙控器及其組件(Certain Electronic Devices, Including Streaming Players, Televisions, Set Top Boxes, Remote Controllers, and Components Thereof,調查編碼:337-TA-1200)作出337部分終裁:經過覆審初裁,認為列名被告美國Roku Inc., Los Gatos, CA存在侵犯美國專利號10,593,196的行為,發布有限排除令和禁止令,調查期間進口到美國的涉案產品徵收稅率為0,不存在侵犯美國註冊專利號7,589,642、10,600,317的行為,並終止本案調查。此前自2020年12月2日至2021年4月22日,ITC陸續發布終裁,即基於申請方撤回,終止對美國註冊專利號9,911,325、7,969,514、9,716,853所有申訴的調查;2021年4月22日,終止對本案列名被告中TCL、海信和Funai及其關聯企業的調查。
2020年4月16日,美國Universal Electronics, Inc., of Scottsdale, AZ向美國ITC提出337立案調查申請,主張對美出口、在美進口和在美銷售的上述涉案產品侵犯了其專利權,請求美國ITC發布有限排除令、禁止令。中國、美國、日本、越南和泰國的21家企業為列名被告。
二、加拿大1.加拿大啟動涉華銅管件雙反措施日落覆審調查
2021年11月8日,加拿大邊境服務署(CBSA)發布公告稱,對進口自中國、美國和韓國的銅管件(Copper Pipe Fittings)啟動反傾銷措施日落覆審調查,同時對中國銅管件啟動反補貼日落覆審調查。涉案產品的加拿大稅號為7412.10.00.11、7412.10.00.19、7412.10.00.90、7412.20.00.11、7412.20.00.12、7412.20.00.19、7412.20.00.90。
本案原審調查發起於2006年6月8日,加拿大邊境服務署於2007年1月18日發布原審終裁,裁定中國合作企業的傾銷幅度和補貼率均為0,其他未應訴和不合作企業的傾銷幅度為37%~242%,補貼率為17.73元(人民幣)/千克。2011年9月29日和2016年7月20日,CBSA分別發布第一次和第二次日落覆審終裁,均決定對原產自中國的涉案產品繼續徵收反傾銷和反補貼稅。
三、澳大利亞1.澳大利亞終止對華銅管反傾銷和反補貼調查
2021年11月12日,澳大利亞反傾銷委員會發布第2021/144號公告稱,對進口自中國的銅管(Copper Tube)作出反傾銷和反補貼裁定:中國涉案企業不存在傾銷行為或涉案產品傾銷微量,故決定終止對中國涉案產品的反傾銷調查。與此同時,認為中國涉案產品存在政府補貼,但是補貼幅度為微量,因此終止對中國涉案產品的反補貼調查。同時終止包括韓國企業Nungwon Metal Ind. Co., Ltd.、Daejin Copper Pipe & Tube Manufacturing Co., Ltd在內的韓國所有企業的反傾銷調查。涉案產品的澳大利亞海關編碼為7411.10.00.11。
2020年7月13日,澳大利亞反傾銷委員會發布第2020/071號公告稱,應澳大利亞企業Metal Manufactures Pty Ltd.提交的申請,對進口自中國的銅管啟動反傾銷和反補貼立案調查,同時對進口自韓國的銅管啟動反傾銷立案調查。
四、阿根廷1.阿根廷對華空調設備啟動反傾銷日落覆審立案調查
2021年11月9日,阿根廷生產發展部發布第758/2021號公告,應阿根廷行業協會申請,對原產於中國的空調設備(西班牙語:equipos acondicionadores de aire de capacidad menor o igual a SEIS MIL QUINIENTAS (6.500) frigorías/hora; versión frío solo o frío-calor mediante la utilización de válvula inversora del ciclo térmico: de pared o ventana,formando un solo cuerpo, con dispositivo para modificar la temperatura delaire; de unidades separadas, tipo split, ingresadas como un conjunto o por posiciones arancelarias separadas, formado por: una unidad interior o unidad evaporadora, compacta, prefabricada, sin equipo de enfriamiento, y una unidad exterior o unidad condensadora, con compresor e intercambiador de calor)啟動第四次反傾銷日落覆審立案調查。涉案產品為製冷量小於等於6500大卡/時、僅製冷或冷熱兩用的獨立窗式或壁式空氣調節器,涉及南共市稅號8415.10.11、8415.10.19、8415.90.10和84159020項下的產品。利益相關方可下載調查問卷參與調查,網址:www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios。
2001年8月22日,阿根廷對原產於中國和巴西的空調設備啟動反傾銷立案調查。2016年12月7日,阿根廷原生產部發布第E776/2016號公告,對中國涉案產品作出第三次反傾銷日落覆審肯定性終裁,維持2011年第44號公告裁定的離岸最低限價不變(110.49美元/台~332.42美元/台),有效期為5年。
2.阿根廷對華捲尺啟動反傾銷日落合併情勢變遷覆審立案調查
2021年11月9日,阿根廷生產發展部發布757/2021號公告,應阿根廷國內企業申請,對原產於中國的捲尺(西班牙語:Cintas métricas, en todas sus variantes de presentación, excluidos metros plegables y los tipos usados en sastrería y excluidas las cintas métricas no metálicas para medidas anatómicas)啟動第三次反傾銷日落合併情勢變遷覆審立案調查。案件調查期間,現行反傾銷稅持續有效。本案涉及南共市稅號90178010項下的產品,不包括摺疊尺、縫紉用米尺及解剖測量用非金屬捲尺。利益相關方可下載調查問卷參與調查,網址:www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios。
2005年11月25日,阿根廷對原產於中國的捲尺啟動反傾銷立案調查。2016年11月15日,阿根廷原生產部發布第686-E號公告,對中國捲尺作出第二次反傾銷日落覆審終裁,徵收0.57美元/米的反傾銷從量稅,有效期5年。
五、印度1.印度對華未處理氣相二氧化硅徵收反傾銷稅
2021年11月11日,印度財政部稅收局發布通報第66/2021-Customs(ADD)號稱,接受印度商工部於2021年9月20日對原產於或進口自中國和韓國的未處理氣相二氧化硅(Untreated Fumed Silica)作出的反傾銷終裁建議,即對上述國家涉案產品徵收為期5年的反傾銷稅,其中中國生產商瓦克化學氣相二氧化硅(張家港)有限公司(Wacker Chemicals Fumed Silica (Zhangjiagang) Co.,Ltd.)為0、山東東嶽有機硅材料股份有限公司(Shandong Dongyue Silicone Material Co., Ltd.)為1018美元/公噸、中國其他生產商為1296美元/公噸,韓國生產商為0~373美元/公噸。本案涉及印度海關編碼28112200項下的產品。
2020年9月22日,印度商工部發布公告稱,應印度企業Cabot Sanmar Limited提交的申請,對原產於或進口自中國和韓國的未處理氣相二氧化硅啟動反傾銷立案調查。該案涉及印度海關編碼28112200項下的產品和28112190、28391900、34049090項下的部分產品。2021年9月20日,印度商工部發布公告稱,對原產於或進口自中國和韓國的未處理氣相二氧化硅作出反傾銷肯定性終裁,建議對上述國家的涉案產品徵收為期5年的反傾銷稅。
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