鑽石舞台

核電撐起的法國

推出核電大計劃，固然有法國大選臨近，志在連任的馬克龍提出新願景的需要。

特別是，如今法國物價普漲，民眾普遍將其歸因於能源價格走高。而化石能源帶來的環境問題也越來越受法國選民關注。提出項目周期很長的核電計劃，即環保又能提供便宜的電能，還得要求政府政策有延續性，可謂一箭三雕。

這樣的規劃之所以能出現，還因為法國長期享受着核電帶來的紅利，所以民眾並不反感核電，不會像鄰國那樣把核電當做問題，而是當做問題的解決方案。

目前，法國有18個正在運行的核電站，裝載了56台壓水反應堆機組，包括32台900兆瓦系列，20台1300兆瓦系列，4台N4型1450兆瓦系列，總裝機容量61,370 兆瓦，供給了法國70%以上的電力。除此之外，還有1個機組在建、14個機組關閉或退役，可謂數量驚人。

法國的核電站廣泛分布在法國的各個地區。核電站通過一次性巨額投入，帶來長達數十年的穩定電力供給，而且發電的可變成本明顯低於其他發電方式。

法國的電價僅僅相當於歐盟國家平均電價的90%，全體法國人或直接或間接地受惠於遍地開花的核電站。除此之外，法國在正常年份還向周邊國家出口電力，每年可以獲得30億歐元左右的資金。

支撐起無數核電站的，是法國強大的核工業。因為自從80年代起，核電站在法國的地位便難以撼動。幾十年的技術積累讓法國擁有成熟、成體系的核工業和數十萬名相關領域從業者，形成了以法國電力公司（EDF）為核電站的業主和運營單位，以及由阿海琺等企業負責開發的核電企業群。

更重要的是，法國影響了世界核電的標準。比如說我國大亞灣核電站、嶺澳核電站一二期工程、秦山二期核電站等大多數二代改進型核電站的設計和建造的標準，都遵循的是法國核電標準「RCC系列」。

不過，由於近年來環保思潮興起，特別是2011年福島核事故後，歐洲民眾普遍對核電觀感負面。法國人也受到了影響。

法國社會黨總統奧朗德2012年剛一上任，就在一個環保會議上宣布計劃關閉法國運行最久的費森海姆（Fessenheim）核電站的兩個反應堆。而那兩座反應堆雖然老舊，其實並沒有明顯的安全問題，依舊運作良好。

2015年，國民議會投票決定，到2025年把核電占比從75%下降至50%。這類激進的政策逐漸加碼。甚至連製造核電站鋼材含碳不均勻，都成為試圖關閉核電站的理由。結果，58個反應堆（當時費森海姆核電站還在向關閉過渡）有20個趴窩，造成法國電力短缺，電價大漲，從歐洲重要的電力出口國，變成了電力進口國。

奧朗德背負第五共和國最差總統名聲下台後，替代核電站的計劃不再那麼激進，但是依舊在緩步進行。因為法國的56座反應堆機隊的平均年齡為 37 年，按照舊規定到了需要檢修或者報廢的時期。

直到如今馬克龍的計劃出台，政府對核電的態度才出現逆轉，回歸了支持核電的傳統。

支持核電的傳統

法國核電領先，也有其歷史基礎。法國作為理性主義和啟蒙主義的發源地，相對而言尊重科學，具備一定的先發優勢。解密核裂變原理的亨利·貝克勒爾和居里夫婦都是法國人，這使得法國成為最早研究核能的國家。

法國擁核也存在民情基礎。英法百年戰爭和法國大革命兩次整合了法國，讓法國成為一個民族國家，也賦予了法國人愛國主義的傳統。在法國，掌握自己國家命運的民族情緒長期存在，而掌握資源命脈也是其中的組成部分。

然而，法國資源相對匱乏，這甚至影響到與鄰國的關係。歷史上，阿爾薩斯-洛林地區之所以成為德法世仇的焦點，也有這裡盛產鐵礦的因素。

相較於金屬，法國更匱乏的是能源。法國的煤礦如今普遍枯竭，尚存的那些也因環保問題悉數關閉，天然氣田則索性沒有，導致天然氣和煤100％依賴進口，石油對外依存度也高達98.8％。如果法國不選擇核能，能源卡脖子的問題會比德國更嚴重。

然而，鈾礦在法國的分布卻相對廣泛，且與法國關係良好的美國、加拿大、澳大利亞都是排名靠前的產鈾國。

經歷二戰屈辱的法國，在戰後極其重視核能。法國光復沒多久，戴高樂就組建了國家原子能委員會（CEA），加速開發核武器的同時，強勢推行核反應堆發電計劃，為法國儲備了核能技術。

上世紀70年代初石油危機爆發後，法國決定大規模發展核電，在引進美國壓水堆技術的基礎上，制訂了一項宏偉規劃。因為有一定的技術積累，法國核電站迅速形成規模，占比迅速攀升至70%以上，並穩定在這一水平上。

在大規模使用核電的四五十年時間裡，法國的核反應堆出現過一些事故，甚至造成過工作人員的傷亡。但是與切爾諾貝利、福島那樣浩劫式的核事故不可同日而語，更類似於火電站中也會出現的生產事故。總體上，法國的核電站運行得較為安全，所以法國國內的戴高樂派和傳統左翼都比較信賴核電站。

最近，法國說服了歐盟委員會，在投資指南中將核電歸類為綠色能源，這使得核電獲得了環保領域的免死金牌。由於核電建設、運營成本極高，在爭取到了這紙值得投資的官方背書後，其立項、融資的困難都得以降低，為實現核電計劃掃清了一些障礙。

現實的限制

然而，想要落實計劃，還是要面對種種挑戰。

即使核電變成了「綠色能源」，也無法改變它需要消耗鈾礦的現實，況且鈾礦不可再生，又極其稀有。而且，法國目前運行中的核反應堆，技術路線通常較為陳舊，對鈾的利用率比較低，消耗卻非常大。

所幸的是，法國的傳統勢力範圍西非同樣分布着鈾礦。從西非進口，顯然比從加拿大、澳大利亞遠道進口更便捷。

然而，隨着中東、北非宗教極端主義抬頭，西非薩赫勒地區也受到影響。隨着中東反恐告一段落，薩赫勒反而成為了恐怖主義的重災區。

如今西非政局不穩定，出現了新一輪政變潮，政變上台的軍政府多有反法傾向，法國駐軍甚至被趕出了馬里。此外，其他大國同樣對西非很有興趣。一個不爭的事實是，法國對西非的控制能力正在不斷減弱。

法國能否如期完成核電計劃，有些值得懷疑。

法國在提升國家能源安全，為民眾帶來極大便利，推進實現碳中和的同時，核電站卻面臨成本超支的問題。電力是現代生活的基礎，電價上漲會引起下游產品價格的普漲。法國作為一個高福利國家，電力部門作為公共基礎設施是不能隨意漲價的。其結果便是，一方面核電在創造財富，另一方面，發電的電力公司卻負債纍纍。

如果按照計劃，在15年內為法國建造6個新反應堆，則還要在增加500億歐元成本。從以往的經驗看，實際花費會遠超過這個數字。比如，法國電力公司在法國北部城市弗拉曼維爾的旗艦項目，預算成本為33億歐元，但實際支出超出4倍，而且比計劃投產的時間晚了11年。

目前，法國56座老核反應堆中，7座有待維修，5座嚴重損耗。這些反應堆只能實現裝機容量的55%至60%左右。修繕、更新這些老反應堆，還需要一筆錢。

另外，由於反對核電站的聲音在2010年前後占據主流，法國核電行業經歷了失去的十年。

馬克龍發表演講的貝爾福曾是核電站渦輪機的產地。2015年他擔任財政部長時，促成了美國通用電氣強買法國工業巨頭阿爾斯通的交易，被賣掉的產業中包括開在貝爾福的渦輪機廠。此舉影響了法國的能源行業，導致大量相關工作流失，也成為馬克龍的人生污點。

2022年2月10日，在法國政府的壓力之下，法國電力公司又以2億美元的價格把渦輪機廠從通用電氣那裡買了回來。這大概可以看做馬克龍對此前行為的補救，也可以看做法國對核電行業的補救。

最後：

參考文獻：

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