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進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局,以前所未有的政治勇氣和政治定力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

五年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持嚴的主基調不動搖,旗幟鮮明正風肅紀反腐,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固,全面從嚴治黨成效顯著。在中央紀委國家監委和省委領導下,在全省各級黨組織和廣大黨員、幹部支持下,全省紀檢監察機關深刻認識「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,忠誠履職、擔當盡責,開創了紀檢監察工作新局面,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供了堅強政治保障。

始終牢記殷殷囑託
以更高要求推進全面從嚴治黨


2018年10月,習近平總書記視察廣東,強調要加強黨的領導和黨的建設,嚴明政治紀律和政治規矩,落實新形勢下黨內政治生活的若干準則,涵養風清氣正的政治生態。2020年10月,習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上發表重要講話,指出經濟特區處於改革開放最前沿,加強黨的全面領導和黨的建設有着更高要求,要深入貫徹新時代黨的建設總要求,以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示範。

牢記殷殷囑託。省委堅決貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,部署開展「大學習、深調研、真落實」,以更高要求推進全面從嚴治黨。2018年6月,省委十二屆四次全會在廣州召開,會議作出「1+1+9」工作部署,第一個「1」就是以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證,彰顯了省委堅定不移推進全面從嚴治黨,把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力的決心。五年來,省委以黨的政治建設為統領,嚴明政治紀律和政治規矩,建立健全堅決落實「兩個維護」十項制度機制,徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,精準甄別、嚴肅查處「七個有之」問題,鑄牢「三個決不允許」嚴規鐵律。全省立案審查調查違反政治紀律和政治規矩案件1395件,給予黨紀政務處分1853人。

2021年8月25日,省委舉辦省第二十期領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班,要求全省各級領導幹部要始終保持「趕考」的清醒,牢記初心使命、持續修身正己,錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。省紀委監委每年協助省委開展紀律教育學習月活動,舉辦面向省管黨組織「一把手」的黨章黨規黨紀教育培訓班,教育引導廣大領導幹部時刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。

胸懷「國之大者」

確保黨中央決策部署落地生根


「要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,胸懷『國之大者』,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用。」2022年3月30日,省紀委監委理論學習中心組開展專題學習,對全省紀檢監察機關做實做細政治監督、確保黨中央政令暢通提出明確要求。

五年來,全省紀檢監察機關始終堅持黨中央重大決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡。圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,實現第一個百年奮鬥目標、保障全面建設社會主義現代化國家開好局起好步,加強監督檢查,推動各級黨組織盡銳出戰、善作善成。貫徹習近平總書記重要指示批示精神,按照中央紀委國家監委統一部署,專項整治領導幹部利用名貴特產和特殊資源謀取私利,以及違建別墅、違法亂占耕地、耕地撂荒、違建大棚房、餐飲浪費、統計造假、冒名頂替上大學等問題,強化監督執紀問責,及時校準糾偏。圍繞中央巡視、中央生態環境保護督察、中央政法隊伍教育整頓督導、中央依法治國辦法治政府建設實地督察等反饋意見落實情況進行監督,優先辦理移交的問題線索,督促整改落實,確保件件有着落、事事有回音。聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展和全面深化改革、促進共同富裕等重大決策部署,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、打好「三大攻堅戰」、做好「六穩」「六保」等重大任務,建設粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區和建設橫琴、前海兩個合作區等重大國家戰略,以及省委「1+1+9」工作部署,找准切入點跟進監督,確保政令暢通、落地見效。

悠悠萬事,吃飯為大,糧食安全是「國之大者」。認真開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,深挖徹查糧倉「碩鼠」,2021年立案75件。牢記耕地是糧食生產的命根子,組織開展耕地保護專項監督,發現違規審批、執法不嚴等問題79個,督促有關黨委、政府和職能部門落實整改,以「長牙齒」的硬措施,壓實耕地保護政治責任。

「省紀委監委成立廣州市大規模遷移砍伐城市樹木事件問責調查組,對相關單位和人員存在的履職不力、失職失責問題進行深入調查……」2021年12月12日,省紀委監委公開通報廣州市大規模遷移砍伐城市樹木事件問責情況,舉一反三開展全省城市更新破壞性「建設」專項督查,警示各級黨組織和領導幹部務必力戒之,樹立正確政績觀。面對新冠肺炎疫情防控大戰大考,科學精準開展監督,嚴肅問責失職失責問題,督促落實「外防輸入、內防反彈」總策略和「動態清零」總方針,推動黨員、幹部在抗疫一線踐行初心使命、強化政治擔當。五年來,全省紀檢監察機關堅持依規依紀依法、實事求是,堅持失責必問、問責必嚴,堅持科學精準、寬嚴相濟,共問責黨組織296個、黨員領導幹部7643人。

2021年是市縣鄉領導班子換屆之年,省紀委監委把換屆紀律風氣監督作為重大政治任務,緊盯集中換屆這個選人用人不正之風「易發多發期」、黨風廉政建設「重要關口」,制定規範黨風廉政意見回復工作的實施辦法,嚴把政治關、廉潔關,對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決,堅決防止「帶病入圍」「帶病提拔」。會同省委組織部印發《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的實施意見》,公開發布「十嚴禁」要求,連續開展兩輪換屆風氣巡迴督查。嚴肅查處一批涉及換屆的領導幹部違紀違法案件,有力保障換屆風清氣正。這次換屆監督被幹部群眾稱為「最嚴換屆監督」。

堅持嚴的主基調不動搖

以雷霆之勢反腐懲惡


反腐敗是最徹底的自我革命,必須堅決打贏這場輸不起也決不能輸的政治鬥爭。五年來,全省紀檢監察機關保持反腐敗高壓態勢,「打虎」「拍蠅」「獵狐」多管齊下,全面從嚴、一嚴到底。聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導幹部,把黨的十九大後仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細查、嚴懲不貸。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人。聚焦國企、金融、土地出讓、工程建設、行政審批、執法司法、選人用人、糧食購銷等重點領域,嚴肅查處親清不分、官商勾結、貪污受賄、貪贓枉法等問題,剷除各種風險背後的腐敗問題。積極配合政法隊伍教育整頓,堅決清除政法系統「害群之馬」。堅持受賄行賄一起查,破除權錢交易關係網,形成強大震懾。五年來,全省紀檢監察機關共立案審查調查14.83萬件,給予黨紀政務處分12.2萬人,移送檢察機關審查起訴6095人;立案審查調查省管幹部697人、處級幹部7724人;挽回經濟損失242.94億元。

腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法。2021年11月14日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,經我省紀檢監察機關和有關部門共同努力,外逃20年的職務犯罪嫌疑人、中國銀行開平支行原行長許國俊被強制遣返回國。這是廣東反腐敗國際追逃追贓取得重大成果的一個縮影。五年來,全省持續開展「天網行動」,一體推進追逃防逃追贓,全省追回外逃人員、「紅通人員」、監察對象及贓款數量均居全國前列。

一以貫之堅持懲前毖後、治病救人。深化運用監督執紀「四種形態」,落實「三個區分開來」要求,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發乾部積極性。堅持把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,全省運用監督執紀「第一種形態」進行談話函詢、提醒批評20.09萬人次。堅持實事求是,嚴格依規依紀依法,正確把握政策策略,貫通融合紀法情理,確保案件經得起歷史、紀法和人民的檢驗。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,開展受處分人員回訪教育,鼓勵其放下包袱、輕裝上陣;對處分影響期滿、表現好的幹部,支持黨組織進一步使用;依法依規處置涉案人員,保障其合法權益。在紀法震懾和政策感召下,全省有8828人向紀檢監察機關主動投案,依紀依法得到寬大處理。

加固中央八項規定精神堤壩

讓新風正氣充盈南粵大地


「省司法廳原一級巡視員張榮輝違規收受管理和服務對象禮金,陽江市政協原黨組成員、副主席陳平違規出國旅遊……」2022年「五一」節前夕,省紀委監委公開通報9起違反中央八項規定精神典型問題,警示預防節日不正之風反彈。

中央八項規定不是只管五年、十年,而是長期有效的鐵規矩、硬槓槓。五年來,全省紀檢監察機關常態化開展明察暗訪、執紀問責,對群眾反映強烈的歪風陋習露頭就打,「風」「腐」一體治理,精準施治、久久為功。全省共查處違反中央八項規定精神問題2.01萬起,給予黨紀政務處分2.57萬人。經過持續嚴肅整治,中央八項規定精神堤壩越築越牢,黨風政風持續好轉。

緊盯貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規向基層攤派任務變相加重基層負擔等問題,全省查處形式主義、官僚主義問題9220個,給予黨紀政務處分1.16萬人。經過不懈努力,文山會海減退了、村委會門口的牌子減少了、「指尖」上的負擔減輕了……廣大黨員、幹部更加自覺出實招、辦實事。

糾「四風」與樹新風並舉。根據信訪舉報和巡視巡察、監督檢查、審查調查中發現的突出問題,推動有關部門加強對津貼補貼發放、公務接待、公務差旅、公車管理、節慶展會活動舉辦等方面的規範管理,完善作風建設的長效機制。認真貫徹落實《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》,在省內主要媒體開設「南粵新風」專欄,以小切口反映各行各業湧現的新風正氣。推動「廉潔文化進校園」,弘揚崇廉拒腐的社會風尚。用好廣東紅色資源,挖掘嶺南廉潔元素,編印《廉潤南粵》教育讀本。省反腐倡廉教育基地建設不斷加強,五年來共有3911個單位17.8萬多名黨員、幹部接受「沉浸式」教育。

全面從嚴治黨向基層延伸

讓群眾感到公平正義就在身邊


2018年6月,在決勝全面建成小康社會的關鍵時期,省紀委監委協助省委制定基層正風反腐三年行動方案,全省紀檢監察機關開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對扶貧領域問題線索督辦直查、入戶核查、交叉抽查和專題暗訪,組織對2277個省定貧困村全覆蓋開展扶貧專項巡視巡察,抽查覆核14個地級以上市貧困戶脫貧成效,確保脫貧過程紮實、脫貧結果真實,脫貧成果經得起歷史檢驗。對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,對貪污截留、虛報冒領、優親厚友的從嚴查處。全省查處扶貧領域腐敗和作風問題7129個,給予黨紀政務處分6665人。2021年以來,銜接鄉村振興,實施過渡期專項監督,確保「四個不摘」政策成果全面鞏固。

掃黑除惡、打「傘」破「網」。2018年1月,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。全省紀檢監察機關聞令而動,與政法機關緊密合作,既嚴懲涉黑涉惡腐敗,又深挖徹查黑惡勢力背後的「保護傘」,把掃黑除惡、打「傘」破「網」與基層「拍蠅」結合推進。五年來,全省立案涉黑涉惡腐敗和「保護傘」9069人,給予黨紀政務處分6490人,移送檢察機關審查起訴1401人。

五年來,全省紀檢監察機關緊盯黨中央惠民利民、安民富民政策落實情況開展專項監督,對安全生產、異地就醫費用結算難、農村飲水、城中村停車亂收費、拖欠農民工工資、中小學校舍安全等督促開展專項整治,推動解決了一批群眾急難愁盼問題。2022年春節前,省紀委監委專門部署開展拖欠農民工等一線勞動者工資問題的專項監督,共督促化解欠薪問題7426個,推動有關部門為7.47萬名勞動者追回工資報酬9.46億元。

堅守政治巡視定位

高質量完成巡視全覆蓋


巡視是黨之利器、國之利器。省委堅定不移貫徹中央巡視工作方針,修訂巡視工作實施辦法,省委常委會會議、省委書記專題會議定期研究部署巡視工作,聽取每輪巡視綜合情況匯報。探索「巡審結合」,推動審計、財政、統計等部門專業力量深度參與黨委(黨組)巡視巡察。五年來,組織開展10輪對288個黨組織的巡視,完成本屆省委巡視全覆蓋,發現並推動解決「四個落實」方面的突出問題1.14萬個,巡視發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的作用更加凸顯。

做好巡視「後半篇文章」。認真落實黨中央關於加強巡視整改和成果運用的意見,完善省委省政府相關領導同志參加巡視反饋機制,壓實巡視整改主體責任,要求被巡視黨組織建立巡視整改清單,一個一個問題解決。開展巡視整改「回頭看」,按照不低於20%的比例抽查整改情況,對72個已巡視黨組織整改情況開展專項檢查,約談26名黨委(黨組)主要負責同志,通報整改不力的5個黨組織。針對巡視發現的普遍性、傾向性問題,開展突出問題專項治理。

巡視巡察上下聯動。省委制定加強巡視巡察上下聯動的實施方案、市縣黨委建立巡察制度的實施意見,部署省市縣巡視巡察機構上下聯動開展脫貧攻堅、涉糧問題專項巡視巡察,發現問題5200餘個。推進對村(社區)巡察全覆蓋,發現並推動解決了一大批群眾反映強烈的問題,將全面從嚴治黨延伸到「最後一公里」。

系統施治、標本兼治

一體推進不敢腐不能腐不想腐


一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗鬥爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

緊緊抓住「關鍵少數」。認真貫徹黨中央關於加強對「一把手」和領導班子監督的意見,規範紀檢監察機關精準推動黨組織「一把手」開展談話工作,落實「一把手」對班子成員函詢說明簽署意見、教育提醒規定,向新任職省管「一把手」發送廉潔從政提醒函。對2021年換屆以來新任職的省管幹部全覆蓋教育提醒,督促時刻繃緊紀律之弦。

深化以案促改。省紀委監委制定督促召開以案促改專題民主生活會的辦法,督導21個地級以上市、122個縣(市、區)黨委全覆蓋召開以案促改專題民主生活會,並延伸至省直單位、國企、高校。市縣兩級黨委班子成員現場閱讀嚴重違紀違法案件材料及懺悔書,撰寫對照檢查發言提綱,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,用好批評和自我批評這個銳利武器,以反面典型為鏡鑒,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,守牢拒腐防變防線。

2021年6月,省紀委監委精心選取黨的十九大以來查處的18名嚴重違紀違法省管幹部懺悔書匯編成冊,印發至市縣兩級黨委和省直機關單位黨組(黨委),很多領導幹部看後受到強烈警醒。五年來,全省紀檢監察機關始終堅持嚴管厚愛相結合,以舉辦教育培訓班、組織旁聽案件庭審和觀看警示教育片、印發懺悔錄、組織參觀反腐倡廉教育基地等形式,持續開展同級同類警示教育,用身邊事教育身邊人。

打鐵必須自身硬。五年來,全省紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命戰略思想,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持敢於鬥爭、善於鬥爭,推進規範化法治化正規化建設,深化紀檢監察體制改革,深入開展全員培訓,從嚴從實加強自身建設。自覺接受最嚴格的約束和監督,制定「九條禁令」,堅決清除「害群之馬」,始終以更高標準、更嚴紀律要求自己,做黨和人民的忠誠衛士。

全面從嚴治黨永遠在路上。全省紀檢監察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」,認真貫徹省第十三次黨代會精神,堅持不懈推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供堅強政治保障、作出新的更大貢獻。

來源/南方日報

整理/廣東生態環境微信編輯小組

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