國常會明確要求在工程建設領域全面推行過程結算，住建部多次提出全面推行施工過程價款結算和支付。
相較於竣工結算，推行施工過程結算，主要作用是規範施工合同管理，避免發承包雙方爭議，節省審計成本，有效解決「結算難」，從源頭防止欠薪。
2022年1月19日，住建部官網發布《住房和城鄉建設部關於印發「十四五」建築業發展規劃的通知》。其中就再次提出：
強化建設單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結算和支付。
2021年12月3日，住建部對《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》16號部令進行了修訂，發布《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》（修訂徵求意見稿）。
增加推行建築工程施工過程結算的條款：
明確過程結算的內容，規定過程結算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結算理由。
2020年9月23日，住建部官網發布《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》，嚴格落實建設單位工程質量首要責任。同時提出：
推行施工過程結算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排，並向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算，不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由。
......
5月31日，新疆住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中開展施工過程結算試點工作的通知》，目前將近30省市區發文明確。
本通知自下發之日起執行。重點內容如下（文件全文附於文尾）：
▲全國各省推進施工過程結算文件
4月15日，湖南省發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見（徵求意見稿）》。
原文鏈接：
3月21日，黑龍江省住建廳發布關於公開徵求《黑龍江省建築市場管理條例（徵求意見稿）》意見的公告。重點看下第四章工程款結算與支付：
第二十四條〔預付款〕實行預付工程款制度，預付工程款按照合同價款或者年度工程計劃額度的一定比例確定和支付，並在工程進度款中予以抵扣。
第二十五條〔過程結算〕全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程應當實行施工過程結算，鼓勵非國有資金投資的工程實行過程結算。
施工過程結算是指合同雙方按照約定的形象進度或者時間節點進行工程計量、計價，並經發包人與承包人簽字或者蓋章認可，作為工程竣工結算文件的組成部分。
竣工結算不得對已確認施工過程結算的部分重新核定。
第二十六條〔工程款支付〕發包人應當按照合同約定支付工程款和延遲支付的利息，工程款支付周期應當與施工過程結算同步。
發包人不得要求承包人墊資建設。
第二十七條〔爭議解決〕施工過程結算中因計量或者計價發生爭議的，無爭議部分應當在合同約定時間內辦理結算並支付，有爭議部分按照合同約定的爭議解決方式處理。
第二十八條〔禁止拖延結算支付〕國有資金投資的工程，發包人不得以審計機關、財政部門未完成審計、評審為理由，拖延工程款結算和支付。
2020年11月12日，黑龍江省住房和城鄉建設廳發布《關於進一步規範建設工程價款結算與支付的意見》。1、國有資金投資建設工程應全面實行過程結算，非國有資金投資建設工程鼓勵實行過程結算。
2、鼓勵發承包雙方按月劃分結算周期，與建築工人工資撥付周期保持一致。
3、嚴格工程價款支付
（一）工程預付款支付。在具備施工條件的前提下，發包人應在合同簽訂後一個月內或不遲於約定的開工日期前7天內預付工程款，預付比例不低於合同價款（扣除暫列金額）的10%，不高於合同價款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目可按年度工程計劃逐年預付。
（二）工程進度款支付。發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付不應低於期中結算價款的60%，且不宜高於期中結算價款的90%，具體支付比例按合同約定執行。
（三）竣工結算價款支付。工程完工後，發承包雙方應在合同約定的時間內辦理竣工結算，並按竣工結算文件及時支付竣工結算價款。
4、發承包雙方在工程價款結算與支付活動中，嚴禁以不當理由拖延工程價款結算與支付。
5、11項處罰規定：
1.在具備施工條件的前提下，發包人未按合同約定或有關規定及時支付工程預付款的，由項目所在地住建主管部門責令限期改正，按《黑龍江省建設工程造價管理規定》（2000年省政府令第2號）第三十條規定進行處罰，並記為不良信用信息。拒不改正的，視為建設資金未落實到位，應撤銷相應工程施工許可。
2.發包人未按合同約定或有關規定及時支付工程結算價款的，由項目所在地住建主管部門責令限期改正，按《黑龍江省建設工程造價管理規定》（2000年省政府令第2號）第三十條規定進行處罰，並記為不良信用信息。經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務的，列入全省住建領域責任主體嚴重失信名單。
3.工程預付款、進度款支付比例低於規定標準，或未按合同約定足額支付的，由項目所在地住建主管部門責令發包人限期改正。拒不改正的，視為墊資建設，按《黑龍江省建設工程造價管理規定》（2000年省政府令第2號）第二十九條規定進行處罰，並記為不良信用記錄。
4.發包人強制要求承包人單向擔保的，由項目所在地住建主管部門責令限期改正。拒不改正的，記為發包人不良行為記錄。
5.未經對方同意，發包人對已生效的工程結算價款再次重複審核，或要求承包人與另一個或多個工程造價諮詢企業重複核對的，由項目所在地住建主管部門責令立即改正。拒不改正的，記為不良行為記錄。
6.發包人未按規定進行竣工結算備案的，由項目所在地住建主管部門責令限期改正。拒不改正的，記為不良行為記錄。
7.工程造價諮詢企業及從業人員簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的，由項目所在地住建主管部門責令限期改正，按《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》（2013年住建部令第16號）第二十三條規定進行處罰，列入全省住建領域責任主體嚴重失信名單；對造價從業人員，按《註冊造價工程師管理辦法》（2020年住建部令第150號）第三十六條規定進行處罰，列入全省住建領域責任主體嚴重失信名單。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.發包人拒絕履行施工過程中正常變更、簽證等書面手續的，或發、承包人拒不執行雙方約定的，記為相應責任主體不良行為記錄。
9.被列入全省住建領域責任主體嚴重失信名單的建築市場主體，按省住建主管部門有關規定予以懲戒。
10.被記錄不良信用信息、不良行為信息的建築市場主體，按有關規定核減企業或人員的信用分。
11.住建領域責任主體嚴重失信名單、不良信用信息的公開期限按國家和省有關規定執行，不良行為信息的公開期限一般為3—6個月。
河北省住建廳印發《河北省房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，自2022年3月1日起施行。
推行施工過程結算，規範工程款支付和結算行為，由雙方按合同約定的結算周期內完成的工程內容實施工程價款計算、調整、確認及支付。建設單位不得以不當理由拖延工程價款結算與支付。鼓勵建設單位和工程總承包單位通過購買保險的方式增強防範風險能力。
2021年12月22日，雲南省住建廳發布關於進一步推行建設工程施工過程結算的通知（全文附於文尾）。明確：
實施範圍：
雲南省行政區域內依據云南省建設行政主管部門發布的計價標準計價的建設工程應當依據施工合同約定實行施工過程結算。
其它非國有投資的建設工程宜依據施工合同約定實行施工過程結算。
合同約定的施工過程結算辦理各項期限不得超過28天。合同中對施工過程結算辦理的各項時限未有約定的，其期限均為28天。
施工過程結算款支付周期應按合同約定的分部工程或形象進度節點分段。
支付比例不得低於施工過程結算款的80%，不宜高於施工過程結算款的90%。
原則上建設工程項目累計合同金額不應超過概算。
原文鏈接：
2021年11月15日，海南省住建廳等部門發布《關於印發<海南省工程建設領域施工過程結算管理暫行辦法>的通知》。自2022年1月1日起實施。辦法明確：
本省行政區域內合同工期365天以上（含本數）併合同價款1000萬元以上（含本數）的房屋建築、市政等各種新建、擴建、改建工程建設項目，應實施施工過程結算並適用本辦法。
已開工的同類工程，可由發承包雙方協商簽訂補充協議，完善相關施工過程結算的內容和手續。
發承包雙方必須在施工合同中約定施工過程結算節點。施工過程結算節點可根據分部（分項）工程、控制性節點工程、專業工程或專業分包工程等確定。
發包人應在約定期限內（合同未約定的應在收到承包人遞交的過程結算文件28天內）完成施工過程結算的核對、確認和價款支付。
完成施工合同約定節點工作內容，應予辦理施工過程結算，發承包雙方和受委託的造價諮詢人應在施工合同約定的施工過程結算時限內進行。工程質量合格或達到合同約定目標的，應予計量、計價、支付；工程質量不合格或未達到合同約定目標的，可不予計量、計價、支付，直至工程質量達到要求
工程款支付和施工過程結算既可各自獨立又可有效結合。
需要根據工程量拆分的清單項目，按本節點完成的工程量與合同工程量的占比計算，施工過程結算的占比總和不得超過100%。合同價款調整部分不參與占比計算。
凡經發承包雙方各自授權的現場代表協商確定並簽字的計量、工程變更、現場簽證、索賠等有關結算資料，不因發承包雙方更換現場代表而影響其有效性。
政府投資工程嚴禁要求承包人帶資承包的方式進行建設、不得以工程預付款為名轉移資金和試行時間等。
2019年11月，海南省住房和城鄉建設廳發布《關於在建築領域推行施工過程結算的通知》。
1、新開工、建設工期兩年以上的房屋建築和市政基礎設施工程，推行施工過程結算。條件成熟後全面推行。
2、施工過程結算周期可根據建設工程的主要特徵、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期（月、季、年等）進行劃分。
3、施工過程結算應根據合同約定的結算原則和結算資料，對已完工程進行計量計價。質量不合格的，可在整改合格後納入當期施工過程結算；計量計價有爭議的，爭議部分按合同約定的爭議方式處理，無爭議部分應按期辦理施工過程結算。
4、施工過程結算完成後，發包單位應依據已確認的當期施工過程結算文件，按照合同約定足額支付結算款。
4、對實施施工過程結算的工程項目，住房城鄉建設主管部門在評獎評優、日常監管、建築市場誠信評價等方面給予支持。
2021年10月26日，青海省住建廳正式發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》，自2021年12月1日起正式施行。
其他：
原文鏈接：
http://zjt.qinghai.gov.cn/html/132/37586.html
2021年4月8日，陝西省發布《關於房屋建築和市政基礎設施工程實行施工過程結算的通知》。
新開工且施工合同建設工期一年以上的房屋建築和市政基礎設施工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道設備安裝工程，應當實施施工過程結算。
施工過程結算應根據合同約定對質量合格工程進行計量計價，無爭議部分應按期辦理施工過程結算，有爭議部分按合同約定的爭議解決方式處理。
發承包雙方可自行組織或委託符合條件的工程造價諮詢單位編審施工過程結算。
政府和國有投資項目不得以未完成竣工決算審計為由，拒絕或拖延辦理過程結算和工程款支付。
發包人按合同約定程序、時限、比例支付施工過程結算價款，若發包人未按合同約定時間支付，則應按合同約定承擔違約責任。
政府投資項目不得由施工單位墊資建設。全面推行工程款支付擔保制度，防止工程款拖欠。
2021年3月16日，吉林省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》。
施工過程結算周期可按照施工時間周期或施工形象進度節點劃分。
合同中對施工過程結算的各項辦理時限沒有約定的，期限均為28天。
發包人應在合同約定的時限內按照合同約定的比例支付施工過程結算款，施工過程結算款支付比例為80%以上。
http://jst.jl.gov.cn/gczj/wjxx/202103/t20210316_7968693.html
2020年12月14日，江西省住建廳發布通知，印發《在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》，自下文之日起施行。
1、施工過程結算周期可按施工形象進度節點劃分，做到與進度款支付節點相銜接。
2、發包人應在合同約定的時間內按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結算款；施工過程結算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可按國家現行計價規範的規定進行補充約定。
3、建設單位應當提供工程款支付擔保。發承包雙方應依據合同約定的施工過程結算節點進行施工過程結算。
4、在施工過程結算活動中，發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢等單位存在違法違規行為影響施工過程結算的，由有關部門依法依規予以處理，經依法依規認定為不良信用信息的，按照相關規定記入信用檔案。
2020年9月17日，山東省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳三部門聯合印發《關於在房屋建築和市政工程中推行施工過程結算的指導意見（試行）》，通過規範結算行為，縮短結算周期，減輕企業負擔。
竣工後對過程結算結果不再進行二次審計。特別要求政府投資的大中型工程項目原則上應實行過程結算。
結算周期可按照施工形象進度或施工時間周期劃分，明確變更、簽證、索賠等事項應計入當期過程結算。
強調建設單位資金責任和擔保責任，為開展過程結算提供資金保障。加強合約管理，減少工程施工變更調整的工作量。
對惡意拖延結算、拖欠工程款和農民工工資、合約意識差的有關主體，依法依規進行處理，並記入不良行為記錄。
2020年8月25日，湖北省住建廳發布《湖北省建設工程施工過程結算暫行辦法（徵求意見稿）》。
根據《湖北省建設工程施工過程結算暫行辦法（徵求意見稿）》意見採納反饋情況》，湖北「所有工程項目實行工程價款按分部工程過程結算。」
1、施工過程結算節點劃分可參考下列情形：
單項工程、單位工程、分部工程；
分標段施工工程的標段；
專業工程；
施工周期或關鍵時間節點；
工程主要特徵或主要結構。
2、承包人依據雙方達成一致的成果文件，向發包人申請支付工程過程結算價款，發包人應在收到申請後按施工合同約定支付。約定不明或未約定的，按竣工結算價款的支付約定。
3、相關處罰：
實行施工過程結算的建設項目，由縣級以上住房和城鄉建設主管部門實施監督。對拖欠工程款以至引發拖欠工人工資的建設單位依法依規予以停工處理。
建設單位未按合同約定及本辦法規定支付施工過程結算款的，作為不良行為記入建築市場信用檔案，在建築市場監管公共服務平台予以公布。
原文鏈接：
2020年8月4日，福建省住建廳、省發改委發布《關於印發《福建省房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算辦法（試行）》的通知》。
1、施工工期一年以上的工程項目原則上實行施工過程結算。
2、發包人和承包人可以按照下列規定，每年至少辦理一次施工過程結算。
根據主要分部工程合理劃分施工過程結算節點。
可以根據自身能力和項目特點，適當增加施工過程結算次數。
工程項目分批施工的，先行施工的先行辦理施工過程結算。
3、發包人收到施工過程結算文件後，在合同約定時限（建議不超過28日）內與承包人核對完畢；超過約定時限不核實的，視為同意承包人報送金額。發包人不得以委託監理人參與核實為由延長約定的審核時限。施工過程結算價款與應付金額經發包人和承包人確認後，發包人應在約定時限內（建議不超過5日）足額支付，未按約定支付的發包人應當承擔違約責任。
施工過程結算不影響工程進度款支付，進度款應當按照國家有關法律法規及合同約定的時間和比例支付。
4、政府投資項目應當帶頭推行施工過程結算，發包人加強與項目所在地的政府部門溝通，做好施工過程結算工作，不得以未完成審計作為延期工程結算以及拖欠工程款的理由。
2020年7月23日，河南省住建廳下發《關於實施工程施工過程結算的指導意見》。
1、適用範圍：合同工期一年以上（含本數）的各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程，實施施工過程結算。
2、結算周期：可按月或按工程形象進度確定，結算支付周期最長不應超過60日，其中人工費用支付周期不得超過一個月。
3、結算依據：包括但不限於施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、已完分部分項工程和措施項目工程量、經確認的工程變更、現場簽證、工程索賠等資料。
4、結算支付：
過程結算款支付周期應與合同約定的過程結算周期一致。
簽證、變更以及發承包雙方協商確定的索賠等費用，應在工程施工過程結算中同期辦理。
5、發承包雙方達不成延期付款協議的，承包人可按合同和發包人提交的支付擔保文件約定，要求提供支付擔保的保證人支付發包人應支付的（竣工）過程結算價款。
6、發承包雙方不得因施工過程結算計價爭議，不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費用。
7、即日起執行。之前已招標和已簽合同的工程可由發承包雙方協商簽訂補充協議，完善相關施工過程結算的內容和手續。
http://zfhcxjsj.kaifeng.gov.cn/bzgf/8550.cshtml
2020年6月，甘肅省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》。
http://zjt.gansu.gov.cn/zjt/c108348/202105/58569337a1a74a6c842871776280392f.shtml
2020年5月20日，浙江省住建廳發布《關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》：自6月20日起，在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結算。
1、適用於省內能夠實行分段即時結算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目，且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示範重點。
2、施工過程結算周期可按施工形象進度節點劃分，做到與進度款支付節點相銜接。
3、施工過程結算中涉及人工、材料補差的，除合同另有約定外，可參照本省現行指導性計價依據執行，補差時間與節點周期相一致。合同履行期間，
4、施工單位要根據結算周期編制相應的結算報告，並遞交建設單位。對答覆期限沒有約定或約定不明確的，按28個工作日確定。
5、因建設單位原因無法按期竣工驗收的，在施工單位提交竣工驗收報告90天後，工程自動進入缺陷責任期。
2020年1月22日，四川發文，全省房屋建築和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結算。從2020年3月1日起執行，有效期5年。
發包人不得以未完成審計作為延期工程過程結算的理由，拖延辦理結算和支付工程款。
施工過程結算節點，按工程主要結構、分部工程或施工周期進行劃分。
人工費用撥付周期應在招標文件和施工合同中進行單獨約定。
施工過程結算應根據合同約定和結算資料，對已完工程進行計量計價。安全文明施工費暫按基本費費率計算，竣工結算時，按該工程應計費率調整。
2019年6月13日，廣東省住建廳印發通知，推進全省房屋建築和市政基礎設施工程施工過程結算。
1、施工過程結算周期節點。施工過程結算周期，可根據工程特點、工期長短及分部（工程）驗收需要等，在招標文件中明確或經發承包雙方同意後，按時間節點或工程進度節點約定。
2、對實行施工過程結算的項目，在行政審批、日常檢查、專項檢查時，可簡化程序、降低抽查頻次。
3、已開工工程，可由發承包雙方協商簽訂補充協議。經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成之一。
4、因發包人原因逾期未完成審核的，可按合同約定視同發包人認可承包人報送的施工過程結算報告。
5、施工過程結算支付。發包人按合同約定程序、時限、比例支付施工過程結算款；施工過程結算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可參照竣工結算支付比例確定；發包人需扣回的有關款項，應同期抵扣。施工過程結算款支付周期應與合同約定的施工過程結算周期一致。
5、發包人超過約定時限不支付工程施工過程結算或竣工結算款項，又不達成延期付款協議的，可以抵押償付方式將該工程折價，還可申請人民法院將該工程依法拍賣。
2019年3月22日，《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知（第57號）》（以下簡稱《通知》）發布，從5月1日起，在房建和市政工程中推行施工過程結算。
1、施工合同工期一年（含一年）以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程，應當實施施工過程結算。
2、發包人應依據已確認的當期施工過程結算文件，按照合同約定足額支付工程進度款，合同約定的進度款支付比例不得低於80%。承包人當期發生重大質量安全事故的，進度款支付比例降低10%。
3、發承包雙方應在合同中約定工程完工後竣工結算提交、審核、調解、支付等時間。除合同另有約定外，竣工結算的審核時間不得超出28天。發包人逾期未完成審核，視同認可承包人提交的竣工結算。
4、由於發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天後，工程自動進入缺陷責任期。
工程竣工驗收時,工程款支付比例不得低於工程結算總價的90%；竣工結算後14天內，除按規定預留質量保證金外，其餘工程款應全部支付。
5、相關處罰：
發包人逾期支付進度款和竣工結算款的，除承擔違約責任外，還應按合同約定的利率支付利息；沒有約定的，應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。
發包人未按規定完成施工過程結算的，不應組織竣工驗收，不得投入使用；對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人，有關部門不得批准新項目開工。
發包、承包、招標代理、監理、造價諮詢（包括財政評審）等單位，因違規行為影響施工過程結算難以實施的，有關職能部門要依法依規嚴肅處理，處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。
2019年1月17日，北京市住建委發布《落實房屋建築和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關要求的通知》，其中明確指出：
嚴禁拖欠工程款。對經人民法院認定拖欠工程款的建設單位，應當列入建築市場「黑名單」，對其新建項目，不予批准開工。屬於政府投資工程的，不得要求施工單位以帶資承包方式進行建設。
全面落實施工過程結算，按照施工合同約定計量周期或工程進度結算並支付工程款。
2018年12月，貴州省住建廳印發《貴州省全面推行施工過程結算管理辦法（試行）》。
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http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/jszx/zxwj/201902/t20190212_2258560.html
2018年12月20日，重慶市住建委發布《關於在建築領域推行施工過程結算的通知》，要求：新開工、建設工期兩年以上工程，推行施工過程結算。
1、施工過程結算周期可根據建設工程的主要特徵、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期（月、季、年等）進行劃分。
2、施工過程結算應根據合同約定的結算原則和結算資料，對已完工程進行計量計價。
3、施工過程結算完成後，發包單位應依據已確認的當期施工過程結算文件，按照合同約定足額支付結算款。
3、實施過程結算的項目，在辦理農民工工資保證金（銀行保函）、預售資金時，給予政策支持。
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/bmdt/bmdt_23631/201812/t20181220_4040100.html
2019年4月，瀋陽市城鄉建設局發布關於在建築領域推行施工過程結算的通知，自2019年1月1日起執行。
1、施工過程結算周期可根據建設工程的主要特徵、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期（月、季、年等）進行劃分。
2、施工過程結算應根據合同約定的結算原則和結算資料，對已完工程進行計量計價。
3、施工過程結算完成後，發包單位應依據已確認的當期施工過程結算文件，按照合同約定足額支付結算款。
原文鏈接：
http://jw.shenyang.gov.cn/html/SYCX/156885632274759/156885632274759/157189025878377/3227475924256254.html
江蘇省住建廳發布關於印發《落實建設單位工程質量首要責任實施意見》的通知，自2021年12月10日起施行。其中：
原文鏈接：
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2021/11/9/art_8639_10103118.html
2021年11月11日，天津市住建委發布《關於切實落實建設單位工程質量首要責任的通知》：
保證建設資金到位和工程款支付。建設單位應有滿足施工所需的資金安排，應嚴格執行工程預付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預付款。積極推進施工過程結算。合同中應當按時間節點或進度節點約定付款周期，對分部質量驗收通過的工程量，原則上應同步計量、確認和支付工程價款。不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金落實到位並按時支付，不得以未完成審計作為延期工程結算的理由。
原文鏈接：
http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202111/t20211115_5702716.html
2021年4月1日，安徽住建廳發布《關於持續推進建築業發展的十二條意見》，提出：
推行施工過程結算，發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付不應低於期中結算價款的80%；
建設單位不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在規定的結算周期內完成結算並支付。
原文鏈接：
http://dohurd.ah.gov.cn/public/6991/55619301.html
2021年5月27日，廣西住建廳發布《關於建設工程造價改革試點項目招投標及計價規定調整的通知》，提出：
在合同專用條款中增加施工過程結算相應條款。施工過程結算內容包括過程結算節點劃分、過程結算程序、施工過程結算審核時限、過程結算文件要求、過程結算支付時間及支付比例等。
過程結算節點劃分應根據項目大小合理劃分，房屋建築工程施工過程結算節點可分為土方開挖及基坑支護、樁基工程、地下室工程、地上主體結構工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業）等。市政基礎設施工程施工過程結算節點可採用分段、分單項或分專業合理劃分。過程結算程序分為合同未約定竣工結算以財政部門意見為準和合同約定竣工結算以財政部門意見為準兩種情形。
原文鏈接：
http://zjt.gxzf.gov.cn/ghjh/t9157293.shtml
2021年9月17日，內蒙古住建廳發布《對自治區十三屆人大四次會議第335號建議的答覆》，提出：
加強工程結算管理，要求建設單位按照合同約定的結算周期進行結算並支付工程款。推行施工過程結算，在工程項目實施過程中，對約定結算周期內完成的工程內容，按約定開展工程價款計算、調整、確認及支付。
原文鏈接：
http://zjt.nmg.gov.cn/zwgk/rdjy/202109/t20210917_1887702.html
2022年3月31日，西藏住建廳關於印發《西藏自治區住房和城鄉建設廳關於落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》的通知，提出：
保證工程建設資金到位和工程款支付。建設單位應有滿足施工所需的資金安排，並向施工單位提供工程款支付擔保。按照合同約定及時撥付工程款，資金安排不能滿足施工需求的，不得開工建設。建設單位應按照有關規定，在合同中約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法及人工費用支付等內容。分部工程通過驗收時，原則上應同步完成工程款結算，不得以設計變更、工程洽商、項目審計等理由變相拖延結算。政府投資項目所需資金，應按照國家有關規定執行，不得由施工單位墊資建設。
原文鏈接：
http://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/gzdt/202203/t20220331_290997.html
3月25日，寧夏自治區住建廳發布《關於印發<寧夏房屋建築與市政工程建設單位首要責任管理規定>的通知》，自2022年4月21日起施行。
第十一條建設單位應有滿足施工所需的資金安排，並向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結算周期、工程進度款結算辦法等內容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結算，不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程應當按照國家有關規定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結算的理由。
原文鏈接：
https://jst.nx.gov.cn/zwgk/zcwjk/gfxwj/202203/t20220325_3403665.html
克拉瑪依市住房和城鄉建設局、發展和改革委員會、財政局，阿克蘇地區住房和城鄉建設局、發展和改革委員會、財政局，各有關單位：
為規範建設工程計價行為，有效解決「結算難」和農民工工資拖欠問題，縮短竣工結算周期，促進建築業高質量發展。根據《保障農民工工資支付條例》（國務院令724號）、《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）和《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）等有關規定和要求，自治區住房和城鄉建設廳、發展和改革委員會、財政廳，決定在克拉瑪依市、阿克蘇地區有條件的房屋建築和市政基礎設施工程中開展施工過程結算試點工作。現將有關事項通知如下：
一、概念定義。施工過程結算是指在工程項目施工過程中，發承包雙方依據合同或補充協議約定的支付周期或工程進度節點，分階段對質量合格的已完成工程進行價款計算（含變更、簽證、索賠等）、調整、確認和支付等活動，經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，不再重複審核。
二、適用範圍。施工過程結算適用於在試點地區行政區域內合同工期一年以上（含一年）房屋建築和市政基礎設施工程。
三、約定方式。實行施工過程結算的建設工程項目，招標文件和施工合同中應約定施工過程結算周期、計量計價方法、風險範圍、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容。其中，施工合同中應明確措施項目費的支付方式，採用總價計算的措施項目費可依據施工過程結算當期實際完成的工程造價比例計算；採用單價計算的措施項目費可按當期完成的工程施工措施工作量進行計量及計價；如有其它費用支付專項規定，按照相關規定執行。
四、結算周期。施工過程結算周期可按施工形象進度節點劃分，做到與進度款支付節點相銜接。房屋建築工程過程結算節點可根據項目大小、分時間節點或進度節點、分部、分段、分專業等進行劃分；市政基礎設施工程過程結算節點可採用分段、分單項或分專業等進行合理劃分。
五、結算內容。施工過程價款結算範圍包括國家計價規範規定的，因法律法規變化、政策性調整、項目特徵不符、工程量清單缺項或工程量偏差、計日工、物價變化、暫估價調整等所引起的價款變化，以及變更、簽證、索賠等事項，在發生時按照約定一併計入當期施工過程結算。簽訂固定總價合同的，因發包人原因增減工程量和設計變更的部分應納入當期施工過程結算。
六、結算資料。承包人應在施工過程結算節點工程驗收合格後，在合同約定期限內向發包方遞交完整的施工過程結算文件及相應結算資料。施工過程結算文件可參照竣工結算文件的編制方法進行編制，資料包括施工合同、補充協議、中標通知書、施工圖紙、工程招標投標文件、施工方案、工程量及其單價以及各項費用計算、經確認的工程變更、現場簽證、圖紙會審記錄及其工程索賠等。
七、結算支付。發包人應在約定期限內完成施工過程結算的核對並確認，合同雙方不得以設計變更、工程洽商、未完成審計等理由變相拖延施工過程結算。合同中對施工過程結算的各項辦理時限沒有約定的，期限均為28天。
發包人應在合同約定的時間內按照合同約定的比例支付施工過程結算款，施工過程結算款支付比例須符合工程款支付相關規定。
施工過程結算中，對計量計價有爭議時，先對無爭議部分辦理結算；對有爭議部分按合同約定的爭議處理方式處理，爭議解決後，爭議涉及價款計入當期過程結算。剩餘工程款，可在完成合同約定的施工任務且驗收合格後，按發承包雙方認可的工程竣工結算審核資料進行清算和支付。
八、提升諮詢服務。鼓勵建設單位對實行施工過程結算的工程推行全過程造價諮詢，工程造價諮詢企業應調整服務方式，提升業務水平，遵循合法、合規、公正和誠實守信的原則，積極為實行過程結算的工程項目提供全過程造價諮詢服務，在全過程造價管控中分解結算周期，採取有效措施管控工程項目的投資。
九、加大激勵懲戒。對過程結算開展較好的各類企業，通過建築市場主體信用評價等形式實施正向激勵；對無故拖延結算、拖欠工程款和農民工工資的有關主體，依法依規進行處理，將有關主體的不良信用記錄推送至全國信用信息共享平台（信用中國）和自治區住房和城鄉建設廳建築業企業及管理人員信用管理系統予以公布。
十、加強部門協同配合。住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內施工過程結算活動的監督管理，加強招投標監督管理，壓實發包人主體責任，加強工程造價管理和計價依據服務，完善施工過程結算規則。發展改革、財政主管部門按照職責權限，圍繞立項審批、投資評審等工作加強政府投資項目監督管理，保障財政資金合規使用和投資效益，推動施工過程結算工作開展。
十一、本通知印發前已招標和已簽合同的工程可由發承包雙方協商簽訂補充協議，完善相關施工過程結算的內容和手續。
十二、本通知自下發之日起執行。
自治區住房和城鄉建設廳
自治區發展和改革委員會
自治區財政廳
2022年3月24日
來源：住建部官網、各省市住建部門、建築管理微信公眾號。
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