鑽石舞台

各省、自治區、直轄市建築業協會（聯合會、施工行業協會）,有關行業建設協會，解放軍工程建設協會,國務院國資委管理的有關建築業企業：

為進一步規範中國建設工程魯班獎（國家優質工程）的評選工作，我會對《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法（2017年修訂）》部分條文進行了修訂。現將《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法（2021年修訂）》印發，本辦法自發布之日起施行。《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法（2017年修訂）》（建協〔2017〕2號）和《關於改進完善中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選工作的通知》（建協〔2018〕13號）同時廢止。

中國建築業協會2021年7月9日

中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法（2021年修訂）

　　第一章 總 則

第一條 為貫徹落實新發展理念，堅持「百年大計、質量第一」的方針，促進建設工程質量水平提升，推動建築業高質量發展，規範中國建設工程魯班獎（國家優質工程）（以下簡稱魯班獎）的評選活動，制定本辦法。

第二條 魯班獎是我國建設工程質量的最高獎，獲獎工程質量應達到國內領先水平。

第三條 魯班獎評選工作在國家行業主管部門指導下由中國建築業協會組織實施，評選結果報國家行業主管部門。

第四條魯班獎評選工作要本着對人民負責、對歷史負責的精神，堅持「優中選優」和公開、公正、公平的原則。

第五條魯班獎每兩年評選一次，獲獎工程數額原則上控制在240項左右。獲獎單位為獲獎工程的主要承建單位、參建單位。

第六條 魯班獎由建築業企業自願申報，經省、自治區、直轄市建築業協會、有關全國性行業建設協會或國務院國資委管理的有關企業擇優推薦後參加評選。

第二章 評選工程範圍

第七條 魯班獎的評選工程為我國境內已經建成並投入使用的各類新（擴）建工程。

第八條 魯班獎的評選工程分為：

（一）住宅工程

（二）公共建築工程

（三）工業交通水利工程

（四）市政園林工程

以上四類工程的評選範圍和規模應符合本辦法附件1、2的規定。各類工程的獲獎比例視當年實際情況確定。

第九條已參加過魯班獎評選而未獲獎的工程，不再列入評選範圍。

第三章 申報條件

第十條 中國建築業協會主要根據各省、自治區、直轄市（行業）近三年建築業平均產值，參考固定資產投資規模、建築業發展水平、歷年創優實際情況和當年調研摸底情況，按照淘汰率不超過10%的原則，按年度提出各省、自治區、直轄市、有關行業和國務院國資委管理的有關企業當年申報魯班獎工程的建議數量。鼓勵欠發達地區及中小企業申報魯班獎。

第十一條申報工程應具備以下條件：

（一）符合法定建設程序，執行國家、行業工程建設標準和有關綠色、節能、環保的規定，工程設計先進合理，並已獲得省、自治區、直轄市或本行業工程質量最高獎。

（二）工程項目已完成竣工驗收備案，經過一年以上使用，且沒有發現質量缺陷或質量隱患。

（三）工業交通水利工程、市政園林工程除符合本條（一）、（二）項條件外，其技術指標、經濟效益及社會效益應達到本專業工程國內領先水平。

（四）住宅工程除符合本條（一）、（二）項條件外，入住率應達到60%以上。

（五）積極開展科技創新，積極推行綠色建造和智能建造；積極採用新技術、新工藝、新材料、新設備，其中有一項國內領先水平的創新技術或採用「建築業10項新技術」不少於7項。

（六）工程項目應具備結構的獨立性和設備系統的完整性。所有分部、分項工程應全部完成，使用功能完善。

第十二條 對於已開展優質結構工程評選的省、自治區、直轄市或行業，申報工程須獲得相應的結構質量最高獎；尚未開展優質結構工程評選的省、自治區、直轄市或行業，對納入創魯班獎計劃的工程，其地基基礎、主體結構施工應有過程質量檢查記錄和評價結論。過程質量檢查由推薦單位組織3至5名相關專業的專家進行，且不應少於二次。

支持綠色建築、智能建築和裝配式建築等採用新型工業化方式建造的工程申報魯班獎。

第十三條工程項目在建設過程中，發生過質量事故、一般及以上安全生產事故，以及環境污染和生態破壞等其他在社會上造成惡劣影響事件的，不得申報魯班獎。

第十四條 企業在年度內有被省級政府和國家部委公布的嚴重失信行為或重大及以上質量、安全生產事故的，不得申報魯班獎。

第十五條 申報工程的主要承建單位，是指與申報工程的建設單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。

（一）在工業工程中，應是承建主要生產設備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產相關的主要建築物、構築物的施工單位。

（二）在交通水利、市政園林工程中，應是承建主體工程或工程主要部位的施工單位。

（三）在公共建築和住宅工程中，應是承建主體結構的施工單位。

第十六條 申報工程的主要參建單位，是指與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，分包合同價應占其對應承建單位承包合同價的10%以上，智能化等新技術專業參建單位的分包合同占比可適當降低。

第十七條 兩家以上建築業企業聯合承包一項工程，並簽訂聯合承包合同的，可以聯合申報魯班獎。

對於分標段發包的大型建設工程，兩家以上建築業企業分別與建設單位簽訂不同標段的施工承包合同，原則上每家建築業企業的承包合同價均占合同總價的20%以上,且不少於2億元的，可作為承建單位共同申報。與建設單位簽訂分標段施工承包合同的建築業企業，其承包合同價不滿足上述要求，但超過1億元的，可申報參建單位。對於投資20億元以上的超大型建設工程，可由建設單位牽頭組織，符合上述條件的兩家以上建築業企業共同申報。

第四章 申報和初審

第十八條 申報工程由承建單位提出申請，參建單位的資料由承建單位統一匯總申報。

（一）地方建築業企業通過所在省、自治區、直轄市建築業協會申報；有關行業的建築業企業通過該行業建設協會申報；國務院國資委管理的有關企業通過該單位申報。

（二）有關行業的建築業企業申報非本專業工程的，申報公共建築和住宅工程的，應徵求工程所在地的省、自治區、直轄市建築業協會的意見，申報其他專業工程的，應徵求相關行業建設協會的意見；地方建築業企業申報專業工程的，應徵求有關行業建設協會或行業主管部門的意見。跨地區申報公共建築和住宅工程的，應徵求工程所在地省、自治區、直轄市建築業協會的意見。

（三）受理申報的省、自治區、直轄市建築業協會、有關行業建設協會和國務院國資委管理的有關企業，應依據本辦法對申報資料進行審查，在魯班獎申報表中簽署意見，加蓋公章，並徵求省級建設行政主管部門或行業主管部門的意見後，正式行文向中國建築業協會推薦。行業建設協會原則上不得推薦與本行業無關的工程（本行業所屬企業申報的工程除外）。

第十九條 申報資料的主要內容和要求如下：

（一）主要內容

1、申報工程、申報單位及相關單位的基本情況以及建設單位的評價意見。

2、工程立項批覆等法定建設程序文件、承包合同及竣工驗收備案等資料。

3、工程彩色數碼照片20張，5分鐘工程影像資料（內容包括：工程概況、科技創新、關鍵施工過程控制、關鍵節點隱蔽工程檢驗、質量安全管理、新技術應用和綠色建造、使用效果以及經濟社會效益等情況）。

（二）要求

1、申報資料由申報單位通過「中國建築業協會網」傳送電子版，並提供魯班獎申報表原件2份和書面申報資料1套。

2、魯班獎申報表中需由相關單位簽署意見的欄目，應寫明對工程質量具體評價意見。

3、申報資料中提供的文件、證明材料和印章應清晰，容易辨認。

4、申報資料要準確、真實，如有變更應有相應的文字說明和變更文件。

第二十條 中國建築業協會秘書處依據本辦法規定的申報條件和要求，對申報的工程進行申報資料初審，並將初審結果告知推薦單位。

第五章 工程複查

第二十一條中國建築業協會組成若干複查組，根據《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）複查工作細則》對通過初審的工程進行複查。

工程複查專家從中國建築業協會專家庫中抽取，經中國建築業協會遴選後組成魯班獎工程複查專家組。複查專家每年更換三分之一，原則上每位複查專家連續參加複查工作不超過3年。

來自企業的複查專家其所在企業近5年應獲得過魯班獎，並具有3年以上省級優質工程、行業優質工程的檢查工作經驗。

第二十二條工程複查的內容和要求：

（一）聽取申報單位對工程施工和質量的情況介紹。

（二）聽取建設、使用、勘察、設計、監理及質量監督單位對工程質量的評價意見。複查組與上述單位座談時，申報單位的人員應當迴避。

（三）對法定建設程序文件、施工技術資料及竣工驗收資料等全面核查，符合要求後再開展後續複查工作。核查時應重點關注基礎和主體結構以及其他重要節點的質量情況。

（四）實地查看工程質量，並作出量化評價。複查組要求查看的工程內容和部位應予滿足，不得以任何理由迴避或拒絕。住宅和公共建築工程抽查面積不低於總面積的25%，工業交通水利和市政園林工程抽查體量不低於總體量的25%。群體工程原則上對每個單體工程都要抽查。複查專家應作完整的工作記錄。

（五）複查組對工程複查情況進行現場講評。

（六）複查組向評審委員會提交複查報告。複查報告要對複查工程做出客觀、真實、全面的評價，並提出「達標」、「基本達標」、「不達標」的意見。

第六章 工程評審

第二十三條中國建築業協會設立魯班獎評審委員會，由21人組成，其中主任委員1人，副主任委員2至4人。評審委員原則上應具有建設工程技術類正高級職稱，有較高社會影響力和職業操守。

第二十四條 評審委員由建設行政主管部門、建築業（建設）協會和中國建築業協會會員企業按條件推薦，經中國建築業協會遴選後組成評審委員會：來自建築業企業的委員占評委會專家總數的40%左右，來自各地區建築業協會和有關行業建設協會的委員占總數的30%左右，來自其他方面的委員占總數的30%左右。評審委員每年更換三分之一，連任一般不超過3年。

第二十五條評審委員會通過聽取複查組匯報、觀看工程影像資料、審查申報資料、質詢評議，最終以投票方式評出入選魯班獎工程。

第二十六條 評審結果經中國建築業協會會長會議審定後，在「中國建築業協會網」或有關媒體上公示。

第七章 表 彰

第二十七條 中國建築業協會每兩年召開頒獎大會，向榮獲魯班獎的主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書；向榮獲魯班獎的主要參建單位頒發獎牌和獲獎證書；向魯班獎工程承建單位的項目經理頒發證書。

地方建築業協會、有關行業建設協會和獲獎單位可根據本地區、本部門和本單位的實際情況，對獲獎單位和有關人員給予獎勵。

第二十八條獲獎工程的建設單位可向中國建築業協會申請頒發魯班金像作為紀念。

第二十九條任何單位和個人都不得偽造、複製魯班金像、獎牌和證書。如有違者，將依法追究其法律責任。

第三十條為充分發揮魯班獎工程的示範引領作用，促進工程質量水平的提高，中國建築業協會適時開展有關活動對創魯班獎工程經驗進行交流和推廣。

第八章 紀 律

第三十一條 魯班獎評選工作應堅持推薦、複查、評審、決策「四分離」的原則。

第三十二條 推薦單位應嚴格按照本辦法的要求對擬推薦工程實施過程管控，確保推薦工程的質量。如推薦單位違反本辦法的相關規定，推薦不符合要求的工程，中國建築業協會將退回申報並予以通報批評。

第三十三條 魯班獎複查工作與評選工作必須嚴格執行國家有關工程建設質量管理的法律、法規和國家、行業有關標準、規範、規程。凡參與魯班獎工程複查與評選工作的人員，必須嚴格執行本辦法及有關紀律規定，嚴禁收取任何單位或個人贈送的禮品、禮金、消費卡等。

第三十四條申報單位和工程複查專家、評審委員以及參與相關工作的所有人員，均不得以任何方式為申報工程拉選票。

第三十五條 申報單位應對申報資料的真實性負責，若有弄虛作假情況的，一經查實，取消申報工程參評魯班獎資格。

第三十六條 申報單位不得向中國建築業協會工作人員、複查專家、評審委員以及相關利害關係人贈送禮品、禮金、消費卡等。如有違者，一經查實，取消申報工程參評魯班獎資格。

第三十七條工程複查專家和評審委員實行迴避制度。複查專家不得參與複查本單位的申報工程。評審委員原則上不得選自當年有申報工程的企業。

第三十八條魯班獎複查接待工作要從簡，不得超標準接待，不得組織與工程複查工作無關的活動。

第三十九條 複查工作結束後，由申報單位、推薦單位分別對本複查組成員的業務水平、工作態度和廉潔自律等方面情況做出客觀評價，並反饋至中國建築業協會。

第四十條 中國建築業協會組成巡查組，隨機抽取若干複查組，與工程的推薦單位、申報單位座談，聽取相關單位對複查組成員的業務水平、工作態度和廉潔自律等方面的評價。

第四十一條 中國建築業協會工作人員不得以任何方式干涉推薦單位、複查專家和評審委員的工作。如有違者，推薦單位、複查專家和評審委員可向中國建築業協會或上級組織反映、投訴、舉報。

第四十二條 凡違反本辦法及有關紀律規定，情節嚴重的，對申報工程取消參評資格；對複查專家、評審委員取消複查或評審資格，並終身不得再進入中國建築業協會專家庫；對工作人員建議所在單位給予嚴肅處理，屬中國建築業協會的工作人員，視情節給予行政處分。涉嫌違法犯罪的，將移送司法機關處理。

第九章 附 則

第四十三條 中國企業在境外承建的工程的評選工作原則上參照本辦法執行，具體實施辦法另行規定。

第四十四條中國建築業協會對獲獎工程實行回訪制度，跟蹤了解工程在使用運行過程中的情況。如發現獲獎工程存在質量問題，中國建築業協會將組織專家進行鑑定。經鑑定不符合魯班獎評選辦法的，將撤銷該工程魯班獎稱號和相關人員相應獎勵的決定。

第四十五條 本辦法由中國建築業協會負責解釋。

第四十六條本辦法自發布之日起施行，《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法（2017年修訂）》（建協〔2017〕2號）同時廢止。

附件：1、中國建設工程魯班獎（國家優質工程）工程類別劃分

2、中國建設工程魯班獎（國家優質工程）申報工程規模要求

附件1：

附件2：