鑽石舞台

▲（IC photo/ 圖）

出去吃飯，車程15分鐘，找車位花半小時；去看醫生，眼看着取號時間都快過了，車子還堵在車庫門口；接孩子放學，離校200米，卻要開20分鐘。隨着小汽車進入千家萬戶，停車難一直是讓車主頭痛的問題。

日前，在國新辦舉行的「穩定增加汽車消費」國務院政策例行吹風會上，住建部相關負責人表示，將推動規劃人口規模大於50萬人的城市，在普通商品房建設中，按照1戶1車位來配建停車位。這是重大的政策調整，旨在解決停車難，促進汽車消費。

車位比是指小區總戶數與車位總數之比。根據住建部《住宅性能評定技術標準》，3A類住宅，即為各種高收入家庭提供的功能齊全的高檔住宅，車位比要達到1:1；2A類住宅，即中高端商品房，要達到1∶0.8；1A類住宅，即經濟適用房類型的住宅，要達到1∶0.6。

以前這樣的車位配比是足夠的，但隨着汽車的普及，小區的車位配比應該不斷提高，而且通常越高端的小區車位配比越高。

車位配比不足，一旦小區入住率達到一定的程度後，就會出現「搶車位」的情況。停車位少，直接後果是停車位貴。不少大城市，一些小區的地下停車庫車位賣三四十萬一個、月租也上千，並不少見。很多居民「買得起車，停不起車」。停車位就成為汽車消費的一個瓶頸。

城市停車位，在新建樓房中，其實不涉及對土地資源的占用，只需提升容積率，多修建地下樓層，就可以解決這個問題。住建部從規劃建設角度，對增量居民區提出新的車位比標準，有利於今後的汽車消費。

對於存量居民區，住建部表示，將結合城鎮老舊小區改造等城市更新行動，通過內部挖潛增效、片區綜合治理等方式，積極擴建新建停車設施。同時，指導地方出台推動機關事業單位車位錯時共享等政策制度，為居民停車提供綜合解決方案。

在此之前，2021年5月，國辦轉發四部委《關於推動城市停車設施發展的意見》後，各地通過擴大增量、盤活存量等多種方式，加強城市停車設施建設。今年1-5月，各地結合城鎮老舊小區改造，新增停車位26.94萬個，同比增加2.3萬個、提升9個百分點。

此次關於停車位的政策，除了總量上的增加，還有結構性的改變。

以前，對於停車位的結構性問題，各地的政策導向是，「總量增加，結構性調整」，即增加小區的，嚴控市區辦公、娛樂場所的停車位。

比如，2015年杭州推出的《城市停車設施規劃導則》，提出中心城區車位總量要嚴格控制。2017年修訂的《上海市道路交通管理條例》導向的是「適度滿足基本車位，從嚴控制出行車位」的差別化供給策略，適度保障住宅小區、醫院等基本停車供給，嚴格調控辦公、娛樂等出行停車供給。

這種方式實質目標是，讓消費者更容易買車，但同時控制汽車的出行量。當消費者在這種政策的影響下，降低使用汽車的頻次，那麼，在同樣里程的道路、同樣數量的行駛車輛的情況下，可以有更大的汽車保有總量。廠家可以賣出更多的汽車。在這個政策設想中，消費者購車但減少行駛，仍然可以周末出遊，或者其他必要的時候開車，提高消費和生活水平。

私家車對家庭而言，其實不僅僅是交通工具，更是移動的私人空間。你的音樂、相片、紙巾、香水味道、內飾、小飾品、枕頭、熟悉的環境、煙、後備箱的酒、衣服、鞋、充電寶、孩子的玩具、奶瓶、推車、滑板車，甚至私密用品，才構成了私家車的全部意義。對有孩子、老人的家庭而言，出行並不是拎包就走，而是帶着很多東西。私家車能促進這些家庭的出行，提升他們的消費。

但是，消費者不是傻子，也要講究一個效率、性價比。當家裡可以停車，目的地停車難，出行很少的時候，仍然會抑制消費者的購車欲望。

此次住建部的政策，一定程度上，是既保居民區，又提升商圈、公共場所的停車位，提出圍繞醫院、學校、商圈、交通樞紐、旅遊景點等重點區域的停車需求，充分利用城市「邊角」地塊，合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設施，鼓勵建設停車樓、地下停車場、立體停車庫等多種集約化停車設施。

這種既保停車，也保出行的方式，能有效提升消費者的購車動機。

（作者系上海金融與法律研究院研究員）

（本文僅為作者個人觀點，不代表本報立場）