如何處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關係？文件給出了答案：堅持創新驅動作為發展的第一動力，堅持目標導向和問題導向，構建低碳零碳負碳技術創新體系。
通過實施方案，到2025年實現重點行業和領域低碳關鍵核心技術的重大突破，支撐單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術，形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示範工程，建立更加完善的綠色低碳科技創新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續大幅下降。
科技支撐碳達峰碳中和如何實現？《實施方案》提出了10大行動，具體包括：能源綠色低碳轉型科技支撐行動，低碳與零碳工業流程再造技術突破行動，城鄉建設與交通低碳零碳技術攻關行動，負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術能力提升行動，前沿顛覆性低碳技術創新行動，低碳零碳技術示範行動，碳達峰碳中和管理決策支撐行動，碳達峰碳中和創新項目、基地、人才協同增效行動，綠色低碳科技企業培育與服務行動，碳達峰碳中和科技創新國際合作行動。
聚焦能源綠色低碳轉型科技支撐行動，《實施方案》提到，構建適應碳達峰碳中和目標的能源科技創新體系，加強基礎性、原創性、顛覆性技術研究，為煤炭清潔高效利用、新能源併網消納、可再生能源高效利用以及煤制清潔燃料和大宗化學品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術自主創新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉型。
「針對鋼鐵、水泥、化工、有色等重點工業行業綠色低碳發展需求，以原料燃料替代、短流程製造和低碳技術集成耦合優化為核心，深度融合大數據、人工智能、第五代移動通信等新興技術，引領高碳工業流程的零碳和低碳再造和數字化轉型。」《實施方案》明確，到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業二氧化碳排放的科技成果，實現低碳流程再造技術的大規模工業化應用。
圍繞前沿顛覆性低碳技術創新行動，《實施方案》指出，聚焦新能源開發、二氧化碳捕集利用、前沿儲能等重點方向基礎研究最新突破，加快培育顛覆性技術創新路徑；建立前沿和顛覆性技術的預測、發現和評估預警機制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術研究部署。
《實施方案》強調，聚焦碳捕集利用與封存（CCUS）技術的全生命周期能效提升和成本降低，着眼長遠加大CCUS與清潔能源融合的工程技術研發，開展礦化封存、陸上和海洋地質封存技術研究，力爭到2025年實現單位二氧化碳捕集能耗比2020年下降20%，到2030年下降30%，實現捕集成本大幅下降。
《實施方案》還提到，到2030年建成50個不同類型重點低碳零碳技術應用示範工程，形成一批先進技術和標準引領的節能降碳技術綜合解決方案。
值得關注的是，我國將建立碳達峰碳中和科技創新中央財政科技經費支持機制，引導地方、企業和社會資本聯動投入，支持關鍵核心技術研發項目和重大示範工程落地；遴選、支持500家左右低碳科技創新企業，培育一批低碳科技領軍企業。
（來源：科技日報）
科技支撐碳達峰碳中和，《實施方案》指出要實行綠色低碳科技企業的培育與服務行動，加快完善綠色低碳科技企業服務服務體系，優化碳達峰碳中和領域創新創業生態。遴選、支持500家左右低碳科技創新企業，培育一批低碳科技領軍企業······
具體行動內容中提到要舉辦綠色低碳企業專業賽事，在中國創新創業大賽等活動中，設立綠色低碳技術專場賽，搭建核心技術攻關交流平台，為綠色低碳科技企業對接各類創新資源。
以下是《實施方案》全文：
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