8月1日,餘杭區委十五屆六次全體(擴大)會議召開。我們注意到,餘杭區委全會報告中提到這樣一個目標:建設杭州城市新中心。這在全市還是首次提出,讓人眼前一亮。
杭州城市新中心,「新」何處,它是如何定位的?又具體如何建設?
一起來聽聽全會報告起草者的理解。
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現實——杭州西部需要一個城市中心
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城市中心,是一座城市商業、娛樂、購物、文化、公共設施、行政機關集中的區域,是城市獨特的存在,市民往往以「住在市中心」自豪。
杭州的城市中心在哪裡?老杭州說在官巷口,新杭州人說在武林廣場,遊客說在湖濱,企業家說在錢江新城。
官方正式確認的杭州城市中心有兩個,一個是延安路及近西湖地區(武林廣場、湖濱、吳山廣場);一個是沿江地區城市中心,主要包括錢江新城和錢江世紀城。
它們分別代表杭州的「西湖時代」和「錢塘江時代」。
這兩個城市中心,在杭州城市的中部和東部,而地域廣大、人口眾多、產業聚集、活力迸發的杭州西部,也需要一個城市中心。
建設杭州城市新中心,餘杭基礎和優勢明顯。
這裡是城西科創大走廊的所在地,創新動能強勁;擁有良渚古城遺址世界遺產、杭州國家版本館國家級工程,歷史文化底蘊深厚;同時,餘杭區域內生態環境優美,居民幸福指數在全市名列前茅。
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定位——擦亮四張「金名片」
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建設杭州城市新中心,爭當「兩個先行」排頭兵,是這次餘杭區委全會提出的餘杭未來發展新目標,也是這次全會報告的最大特色和標誌性概念。
具體到「建設杭州城市新中心」,我們對城市新中心的定位有四個方面:創新活力之城的新中心、歷史文化名城的新中心、生態文明之都的新中心、最具幸福感城市的新中心。
創新活力之城、歷史文化名城、生態文明之都,是總書記對杭州的殷切期望;最具幸福感城市,杭州已連續15年獲得這一榮譽。
這四個方面,是杭州的「金名片」。擦亮杭州這四張「金名片」,餘杭必須扛起大區擔當,有所作為。因此餘杭要打造的城市新中心,是在四個方面繼承和迭代。
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範圍和內涵——全域全領域的城市新中心
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之前有專家學者提出「杭州第三中心」概念,其大致範圍就是杭州城西科創大走廊。
比如市政府參事、市規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺就提出,杭州第三中心應該是由南湖、高鐵西站、科文中心以及北部瓶窯良渚組成的組團。包括三個分中心:南湖科學中心、高鐵西站交通樞紐中心、大走廊科文中心。
如果說西湖時代的杭州賦能的是製造業,錢塘江時代的杭州賦能的是高新產業,杭州第三中心賦能的應該是科技創新,應該是一個「科學中心」。
不過,這次餘杭提出建設的「杭州城市新中心」,從範圍和內涵上可以這樣理解。
首先從範圍上,區委全會提出的「城市新中心」,不局限於城西科創大走廊,而是餘杭全域範圍都要建設成為杭州城市的新中心。
其次在內涵上,杭州城市新中心,不是單純的科學中心,而是包括創新活力、歷史文化、生態文明、幸福生活等在內的全領域的城市新中心。
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舉措——提升五個能級
杭州城市新中心如何建設,我們明確了「提升五個能級」的具體要求。
提升創新策源能級。餘杭接下來不僅要服務好之江實驗室、良渚實驗室、湖畔實驗室等重點成果的落地轉化,還要確保城西科創大走廊繼續加快布局高能創新平台。
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同時培育高質量新興產業,着力在人工智能、生物工程、第三代半導體、類腦芯片等領域培育重量級未來產業,加快打造成為全球創新策源地。
提升產業發展能級。在爭創綜合性國家科學中心核心區的同時,餘杭將持續發力,穩住數字經濟優勢,努力提升製造業占比,確保三次產業的發展結構更加均衡。
提升區域文化能級。接下來良渚博物院二期即將開建,聚焦以文興區,餘杭也將進一步提升良渚古城遺址的世界影響力,持續打響「浙江有禮·文明聖地」品牌。
提升公共服務能級。文一西路、天目山路、留祥路及地鐵5號線、16號線和機場快線等東西向綜合交通走廊,串聯起西溪濕地、五常濕地、南湖等濕地湖鏈風景廊道。
瓶倉大道、運溪路、良睦路等南北向交通主軸則串聯起良渚古城遺址、中國(杭州)航空科技小鎮、雲城核心區塊、未來科技城中央公園。
提升綜合治理能級。餘杭將堅持整體智治、系統融合,以數字化改革為引領,優化發展環境,推進區域治理體系和治理能力現代化。
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來源/都市快報
編輯/周穎