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小新說　

國企改革三年行動實施以來，各地深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推動國企改革全面發力、多點突破，主體任務完成進度超過預期，取得了決定性進展。

今年是國企改革三年行動的收官之年，各地國資國企按照「可衡量、可考核、可檢驗、要辦事」的要求，紮實推進改革深化，以確保實現高質量收官。近期，小新將聚焦地方國企改革亮點舉措和突出成效，推出系列報道。今天為您帶來《攻堅破冰全面發力，陝西國資國企以改革推動高質量發展》。


陝西有色金屬集團136戶企業實施了經理層成員任期制和契約化，所屬各級企業建立了管理人員競爭上崗和末位淘汰機制。


今年7月下旬，
陝西省國資委公布了
2022年上半年各項工作統計情況。
數據顯示，
截至今年6月底，
陝西省國企改革三年行動任務完成率已達到99%以上；
陝西省屬企業資產總額突破3萬億元，
同比增長11.4%。
實踐證明，經過系統全面的改革，
陝西省屬國有經濟的
競爭力、創新力、控制力、
影響力、抗風險能力進一步增強。

今年前三季度，
陝西省屬企業頂住經濟下行壓力，
積極主動作為、多措並舉、迎難而上，
實現營業收入11680.6億元，同比增長5.3%；
實現利潤總額640.8億元，同比增長78.9%，
為全省經濟穩增長發揮了「壓艙石」作用。

進入四季度，陝西省屬企業
由抓改革進度轉向提質量、求實效，
推進補短板強弱項工作。

今年11月1日，工業機器人在法士特重型汽車變速器軸類產品自動化生產線上作業。近期，法士特瞄準全年生產經營目標，紮實推進「大幹一百天，衝刺四季度」工作，全力以赴滿足市場需求。

01　重組整合，國有資本結構布局更優化

2022年9月28日，
由陝西交控投資建設的
西安外環高速公路（南段）全線建成通車，
全長270公里的西安外環高速由此實現全線貫通。
值得一提的是，
該項目路面鋪設首次嘗試3D攤鋪
和瀝青路面無人化智慧施工技術，
實現了「機械化換人、自動化減人」，
生產工效大幅提高。

西安外環高速公路

去年年初，
陝西省國資委合併重組17家交通企業，
成立陝西交控集團。
通過精簡機構、減少層級、優化主業，
新成立的陝西交控集團將三級公司
從157個壓縮至94個，
處置「殭屍企業」8戶。

截至2021年底，
陝西交控集團資產總額5651億元，
員工總數3萬餘名，
養護管理公路里程5990公里。
一年多來，
陝西交控集團通過「抓項目、快續建、強管理」，
5個二級經營板塊利潤總額增長66.19%，
三級經營性公司盈利面超過86%。

國企改革三年行動中，
陝西省屬企業重組整合動作頻頻、蹄疾步穩。
陝體集團劃轉陝旅集團、整合重組陝西物流集團、
延長石油重組燃氣集團、陝西建工重組上市、
法士特控股秦川機床、國電地電融合重組
……
一批主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、
核心能力更加突出的優勢企業相繼湧現。

陝西省國資委通過推進省屬企業間戰略性重組，
加快國有經濟布局優化和結構調整，
有效提升了資源配置效率及企業發展質量效率。

延長石油重組陝西燃氣後，
打通了從上游勘探開發到中游管道運輸
和下游銷售的天然氣全產業鏈。
多個資源點實現聯通供氣，
冬季「氣荒」難題得到有效緩解。

重組後的陝西省物流集團積極向創新要效益：
成立陝西物流產業研究院，率先入駐秦創原；
與西安交通大學共建物流科創融合發展研究中心；
打造物流產業數字化公共服務平台
……
截至目前，
陝西省物流集團資產規模較重組前增長了7倍。

陝西物流集團陝南投資公司陝西漢中多式聯運智慧物流樞紐園區

不久前，
陝西鐵路集團和西安市軌道交通集團融合重組
打響省、市國企戰略性重組和專業化整合第一槍。
這個重組新動作，
將打造以軌道交通為主的
「投資—建設—運營—服務—經營」全產業鏈，
是陝西省「一盤棋」推進全省軌道交通建設的重要舉措。

02　深化三項制度改革，市場化經營機制更靈活

活力不足、效率不高
是一些國有企業「老大難」問題，
也是國企改革三年行動靶向攻堅的重點之一。

國企改革三年行動以來，
陝西省屬企業全面推進全員績效考核、
員工公開招聘制度，
大力推進管理人員競爭上崗、
末等調整和不勝任退出等機制，
盤活企業發展的內生動力。

今年以來，
陝西省屬企業公開招聘員工21433人，占比100%。
管理人員競爭上崗比例累計達到38.97%，
2022年度末等調整和不勝任退出862人，占比4.01%。

充分的良性競爭，
帶給了企業發展活力。

在陝西交控集團，
企業印發了《超額獎勵規定》，
有效解決「干多干少、干好干壞一個樣」問題；
在陝西法士特集團，
企業以「三項機制」為基礎，
構建「規範選用、日常管理、360°測評、梯隊建設」
四位一體的幹部隊伍綜合服務管理體系，
「能上能下」已成常態；
在陝汽控股集團，
企業深入推進全員績效考核，
績效工資平均占比達到60%以上。

今年7月18日，工人在陝汽控股汽車總裝配廠總裝生產線上作業。

幹部能上能下、收入能增能減、員工能進能出
三項制度改革在陝西省屬企業中不斷深化，
讓真正想幹事、能幹事、干成事的人
有平台、有空間、有發展。
與此同時，
陝西省屬企業已全面完成
經理層成員任期制和契約化管理，
正加快形成反應靈敏、運行高效、
充滿活力的市場化經營機制。

03　把握「一盤棋」協同發展主線，打造綜改試驗「西安樣板」

作為國企改革專項工程，
陝西西安綜改試驗的一項重要任務是
推進央企、陝西省屬企業、西安市屬企業協同發展，
讓區域內國資國企形成「一盤棋」、
擰成「一股繩」，
打造央地聯動改革的新樣板，
幫助地方建設發展形成合力。

為搶抓陝西西安綜改試驗這一重大機遇，
陝西省、西安市兩級國資委聯合成立工作專班，
統籌推進綜改試驗各項工作，
全力推進陝西西安綜改試驗向縱深發展。

目前，綜改試驗工作專班
圍繞風電裝備製造全產業鏈、
航空航天發動機等領域
調研「一盤棋」合作項目，
赴駐地央企開展調研60餘次，
儲備合作項目35項，
培育風電產業集群方案初步形成，
航空產業科技成果轉化新模式加快構建。

此外，綜改試驗工作專班推動設立
總規模100億元的陝西西安綜改試驗基金。
目前綜改試驗基金公司的組建工作已經完成，
後續將重點支持投入一批影響面大、帶動性強，
以及處於產業鏈關鍵環節的項目
和戰略性新興產業合作項目。

與此同時，
陝西省國資委以央企進陝為抓手，
為央地企業協同發展打造良好營商環境。
以陝西省國資委為牽頭單位的
央企進陝工作專班，
截至8月底，
協調45戶央企反映的197項問題，
已解決161項，問題解決率81.73%。

力促問題紓解，
「一盤棋」合作項目遍地開花。
自央企進陝推進大會以來，
陝西與央企累計簽約項目417個，
總投資額10083.13億元，突破萬億元大關；
318個項目落地，落地率76.26%。

今年9月29日，中車永濟電機一線職工在組裝地鐵牽引系統功率單元。

經過近三年的持續攻堅，
陝西省國企改革三年行動取得實質性突破，
進入了全面收官的關鍵階段。
下一步，陝西省國資委將推動省屬企業
搶抓三年行動全面收官的窗口期、機遇期，
乘勢而上、迎難而上，
以合格的答卷更好激發企業的活力和潛能，
讓企業高質量發展行穩致遠。
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責任編輯丨李虹縈

執行主編丨劉海草 張灝然

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