9月22日，國內有自媒體發布消息，表示美國參議院全票通過法案，「不再將中國定義為『發展中國家』」（具體見下圖），並表示美國將「向聯合國和世界組織提議」，全面取消中國的有關「特殊待遇」等。該消息在事實描述上並不準確，對美國下一步行動也過度引申，容易引發歧義。因此，特草草幾筆，澄清事實。
9月21日，美國參議院確實開會，通過的法案是批准1987年《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(Montreal Protocol)的基加利修正案，該修正案旨在減少人造氫氟碳化物(HFC，即通常稱為「氟里昂」的一種)的生產和使用。基加利修正案於2016年10月10日至14日在盧旺達基加利通過（詳見：https://www.mee.gov.cn/xxgk/hjyw/201610/t20161017_365586.shtml），之後中國於2021年6月17日向聯合國交存了中國的接受書，9月15日對中國生效。新加坡亦於2022年6月9日批准了該修正案。美國此次也是走的國內程序，由拜登政府將其提交參議院通過。
值得注意的是，按照基加利修正案，發達國家將從2019年開始在基線水平(2011—2013年的均值)上削減10%，到2036年削減85%。而發展中國家則分為兩組，第一組發展中國家（包括中國和非洲國家在內的大部分發展中國家）將在2024年凍結HFCs消費，並從2029年啟動削減進程;第二組發展中國家（印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、海灣合作委員會國家）將從2028年凍結HFCs的使用，從2032年開始削減HFCs消費量。在參議院討論過程中，阿拉斯加州共和黨參議員Dan Sullivan和猶他州共和黨參議員Mike Lee提交提案，在法案中附加了一項要求，主要內容有兩部分：一、在第二節增加一段話，聲稱「中華人民共和國並非發展中國家，聯合國及其他政府間組織不應對中華人民共和國如此對待。」二、增加第三節「條件」，表示「參議院在第一節（註：美國批准基加利修正案）項下的建議和同意取決於以下條件：在《蒙特利爾議定書》第35次成員大會之前，美國國務卿將向《保護臭氧層的維也納公約》秘書處提交一項有關修改第一次成員大會通過的第1/12E決定（術語和定義的澄清：發展中國家）的建議，將中國刪除。」最後，美國參議院以96票對0票通過了這項附加要求的提案，提案原文可參見：https://www.lee.senate.gov/services/files/F8A09C96-F764-4F5E-88DB-880824ED5B0B。Mike Lee有關其提案的聲明和發言可參見：https://www.lee.senate.gov/2022/9/lee-amendment-no-more-special-treatment-for-china。總之，美國上述舉動並非如自媒體所言是專門針對中國，「全面取消」中國根據發展中國家地位可獲得的「優勢和特殊待遇」，是美國在履行其有關基加利修正案國內批准程序中出現的一個插曲，僅僅針對《保護臭氧層維也納公約》項下中國的發展中國家地位及其待遇。而且，該公約的任何修訂（包括將中國從發展中國家名單中刪除）並非美國一家說了算，需要所有成員談判並共同達成協議。這也是為什麼美國參議院僅僅是將美國國務卿提交相關修改提案，而不是實現目標（即將中國從發展或國家名單中刪除）作為附加條件，以免騎虎難下。當然了，美國針對中國發展中國家地位的舉動並非只在氣候變化方面，在WTO等其他國際組織的談判中亦有涉及，具體可參見本公眾號過去文章：中美再次在WTO就發展中國家地位問題進行辯論；中美大使再次激辯發展中國家待遇和市場導向條件；中美世貿組織大使最後一次總理事會辯論。
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