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文/Liana Fix, Michael Kimmage

編譯/黃思宇

編者按：2月18日，普京宣布出兵烏克蘭6天前，美國《外交》雜誌網站發布兩位美國學者的文章，題為「如果俄羅斯贏了怎麼辦？」。這篇文章詳細分析了如果俄羅斯在烏克蘭贏得戰爭，西方陣營將面臨的挑戰，包括烏克蘭乃至歐洲被俄羅斯分裂、與俄羅斯陷入持久經濟戰、引發歐洲內戰、加劇歐洲移民危機等。

核心提要：

1. 美國學者認為，俄羅斯贏下這場戰爭的方式有很多，但最終結果都是烏克蘭被迫脫離西方陣營。俄羅斯對烏克蘭的控制將導致包括愛沙尼亞、波蘭、羅馬尼亞、土耳其在內的一大片區域陷入不穩定。「歐盟或北約能保障歐洲安全」的觀點也將破滅。

2. 歐洲國家的內政將迎來大博弈，俄羅斯將試圖動搖歐盟對北約和美國的承諾，利用一切機會影響歐洲國家的輿論和選舉。普京此次出兵烏克蘭不是陷入「泥潭」，而是意圖顛覆歐洲。

3. 對美國來說，俄羅斯的勝利將對其在歐、亞、中東的戰略規劃都產生深遠影響。只有美國對歐洲安全做出強有力的承諾，才能避免歐洲被俄羅斯分裂。但美國將中美競爭放在首位，對美國藉此期望可能是徒勞的。不過，美國可以利用北約保障歐洲安全，對俄羅斯進行威懾，北約或將恢復活力。

4. 經濟實力是歐洲和美國的最後一張牌。軍事方面，俄歐衝突將會降溫；但經濟方面，雙方的衝突將永遠充滿火藥味。屆時美國和歐洲都將陷入與俄羅斯的長期經濟戰，這對雙方來說都是一場消耗戰。西方將尋求對俄羅斯實施全面制裁，而俄羅斯將用能源和資源的籌碼來應對。

出兵烏克蘭不是「泥潭」，是意圖顛覆歐洲

2015年夏天，俄羅斯介入了正在進行的敘利亞內戰，對美國和歐洲造成極大震撼。時任美國總統奧巴馬失望地表示，敘利亞將成為俄羅斯和俄羅斯總統普京的「泥潭」，俄羅斯將像在越南戰爭和阿富汗戰爭中一樣遭遇滑鐵盧。奧巴馬聲稱，這是一個嚴重的錯誤，最終將損害俄羅斯的利益。

然而事實證明，敘利亞並沒有成為俄羅斯和普京的「泥潭」。恰恰相反，俄羅斯改變了敘利亞戰爭局勢，將敘利亞總統巴沙爾•阿薩德從失敗中拯救出來，並將軍事力量轉變為外交槓桿。經此一役，俄羅斯對美國的戰爭成本和傷亡造成了持續性傷害，成為敘利亞地區不可忽視的一股力量。此次行動讓俄羅斯在敘利亞地區積累了更大的影響力，獲得了以色列和利比亞的支持，更是贏得了阿薩德這位俄羅斯力量的忠實信徒。這一結局大大出乎奧巴馬的意料。

如今，俄羅斯將戰火燃燒到了烏克蘭，美國和歐洲再次陷入深思。許多分析人士指出，這場軍事行動的後果是可怕的。2月11日，英國歐洲事務大臣詹姆斯•克萊夫里做出了類似的預言——入侵烏克蘭將成為俄羅斯的「泥潭」。根據理性分析，對烏克蘭發動全面戰爭將讓俄羅斯遭受懲罰，帶來大量流血事件，破壞普京在俄羅斯精英階層中獲得的支持，累及俄羅斯經濟，並讓其他國家疏遠俄羅斯。理性分析還認為，入侵烏克蘭將逼迫北約軍隊接近俄羅斯，讓俄羅斯不得不在未來幾年內都面對與烏克蘭的對抗。種種分析看來，俄羅斯似乎將作繭自縛。

然而，普京的理性分析似乎認為，這場戰爭將顛覆歐洲。普京正在承受着更多的風險，在日常的政治鬥爭中，普京也肩負着鞏固俄羅斯在烏克蘭地區影響力的歷史使命，與他在白俄羅斯及哈薩克斯坦地區的行動如出一轍。在普京看來，這場戰爭的勝利唾手可得。如果事實證明普京是正確的，那麼美國和歐洲都要做好準備——如果俄羅斯在烏克蘭獲勝該怎麼辦？

歐洲各國，只能各自孤軍奮戰

如果俄羅斯贏得對烏克蘭的控制權，或者大規模破壞了烏克蘭的穩定，那麼美國和歐洲將面臨一個新的時代。美國和歐洲領導人將面臨雙重挑戰，一是捍衛歐洲的安全，二是避免捲入與俄羅斯的更大規模戰爭中，這兩項任務不一定能同時完成。美國和歐洲可能會發現，面對俄羅斯突然的軍事行動，他們完全沒有做好準備建立新的歐洲安全秩序。

對俄羅斯來說，贏下這場戰爭的方式有很多。俄羅斯有可能在烏克蘭首都基輔建立一個聽命於己的政府，或者將烏克蘭「分而食之」。俄羅斯也可以在武裝力量的支持下發動網絡攻擊，使烏克蘭陷入癱瘓，或者進行輿論宣傳，迫使烏克蘭政權發生更迭。不論出現上述哪一種情況，烏克蘭都將被迫脫離西方陣營。

如果俄羅斯成功通過軍事手段在烏克蘭實現政治目的，歐洲將不再是戰前的樣貌。不僅美國在歐洲的領導地位將被削弱，「歐盟或北約能夠保障歐洲安全」的觀點也將破滅。屆時，歐洲只能自求多福，僅保障歐盟和北約核心成員的安全。除了芬蘭和瑞典，其他歐洲國家都將孤軍奮戰。這並不意味着歐盟和北約的終結，或歐盟與北約將不再擴大勢力範圍，但在俄羅斯的圍攻下，歐盟和北約確實沒有能力繼續在勢力範圍之外施展雄心壯志。

內憂不斷，歐洲將是火光一片

歐洲國家的內政將迎來大博弈，俄羅斯將試圖動搖歐盟對北約和美國的承諾，利用一切機會影響歐洲國家的輿論和選舉。在歐洲政治不穩定的每個時刻，俄羅斯都將成為一個無政府主義的存在——有時是真實的，有時是想象中的。

如果俄羅斯占領烏克蘭，「冷戰」的概念將不復存在。俄羅斯對烏克蘭的控制將導致包括愛沙尼亞、波蘭、羅馬尼亞、土耳其在內的一大片區域陷入不穩定，對這些烏克蘭的鄰國來說，俄羅斯的存在是不可接受的挑釁，是對本國安全的威脅。到那時，歐洲將是火光一片，秩序將由軍事力量主導。俄羅斯在軍事領域比在經濟領域更有優勢，他們無疑樂意看到這一局面。歐盟的軍事力量遠不能同俄羅斯相比，屆時加強對歐洲東部國家的保障將是關鍵，用維護國際秩序的規則限制俄羅斯，或對俄羅斯進行制裁恐怕都遠遠不夠。

歐洲還將面臨另一個難題——難民潮。大量難民將加劇歐盟尚未解決的移民政策問題，為民粹主義者提供肥沃的生長土壤。

德國在歐洲的地位將受到嚴重挑戰。德國是一個被邊緣化的軍事大國，二戰後它為自己定下了拒絕戰爭的宣言。德國的「朋友圈」——特別是東部的波蘭和波羅的海國家——有可能被俄羅斯破壞穩定。法國和英國有強大的軍事實力和進行軍事干預的傳統，將在歐洲事務中發揮主導作用。

土耳其也將受到影響。俄羅斯對烏克蘭及更廣泛地區穩定的破壞將會把土耳其推向美國，而這將加劇土耳其和俄羅斯間的衝突。但這對北約來說是好事，可以讓土耳其不再成為北約的絆腳石，也為改善美國和土耳其的關係提供可能。

最困難的還是烏克蘭，預計將有數百萬的難民逃離，倖存的烏克蘭軍隊將繼續戰鬥，如同二戰時期和二戰後分裂歐洲的游擊戰一樣。

北約被動搖，美國救得了歐洲嗎？

當然，在歐洲主導作用最大的仍將是美國。北約將依賴美國支持，歐洲東部陷入危機的國家也將依賴美國支持，它們包括俄羅斯漫長邊境上的國家和地區，例如白俄羅斯以及烏克蘭中被俄羅斯控制的部分。

歐洲東部國家，例如愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和羅馬尼亞將迎來北約部隊的長期駐紮，芬蘭和瑞典加入北約的請求將不會再被拒絕。歐盟和北約將永不承認俄羅斯在烏克蘭建立的政權，一些北約國家將支持烏克蘭的叛亂，而俄羅斯將用威脅和制裁予以還擊。

對美國來說，俄羅斯的勝利將對其在歐洲、亞洲和中東的戰略規劃都產生深遠影響。俄羅斯獲勝後，歐洲需要美國對歐洲地區安全做出承諾，不允許美國對北約規則有模稜兩可的解釋。只有美國對歐洲安全做出強有力的承諾，才能避免歐洲被俄羅斯分裂。但美國將中美競爭放在首位，對美國藉此期望可能是徒勞的。但美國不應忘記，與中國競爭和保護歐洲從本質上來說是一樣的——歐盟和美國互為最大的貿易和投資夥伴，如果歐洲運轉良好，局勢和平，將增強美國的外交實力，如果歐洲不穩定，美國也將在世界上更加孤獨。

美國可以利用北約保障歐洲安全和對俄羅斯進行威懾。烏克蘭戰爭將使北約恢復活力——不是成為阿富汗戰爭時那樣的遠征工具，而是成為優秀的軍事防禦聯盟。面對俄羅斯對烏克蘭的入侵，每個北約成員國都應增加國防開支，這是歐洲最後一次向美國發出幫助歐洲提高防禦能力的呼籲。

2024年的美國大選將決定歐洲的未來，如果特朗普或特朗普的接班人當選，將在歐洲最危險的時候破壞歐洲與美國關係，使北約的地位和對歐洲安全的保障作用受到質疑。

經濟實力，歐洲和美國的最後一張牌

軍事方面，俄羅斯和歐洲的衝突將會降溫，但經濟方面，雙方的衝突將永遠充滿火藥味。俄羅斯發動戰爭後，對俄羅斯銀行和新興技術的制裁將是重大且永久的。美國方面已經表示，這些制裁是「外交失敗的結果」，「將從最上層（技術和經濟）開始」。屆時美國和歐洲都將陷入與俄羅斯的長期經濟戰，這對雙方來說都是一場消耗戰。西方將尋求對俄羅斯實施全面制裁，俄羅斯則將用能源和資源的籌碼來應對。作為世界第二大鈦出口國，俄羅斯已經限制這一金屬的出口，天然氣更不必說。俄羅斯將把歐洲國家各個或分批擊退，從而破壞歐盟和北約的團結與共識。

經濟槓桿是歐洲的強項，俄羅斯的資產將是歐洲及美國抵抗的武器。在這一方面，俄羅斯將主動出擊或等待機會。如果歐洲有親俄的領導人或政治運動出現，俄羅斯將進行鼓動，如果成功擊中美國和歐洲的經濟或政治痛點，俄羅斯也將以此要挾。為實現這一目的，俄羅斯將加強意識形態宣傳活動和間諜活動。這種情況已經發生，且面對烏克蘭戰爭，俄羅斯將提高賭注，使用更多的手段達成目的。

後記：

在兩位學者看來，一些挑戰可以通過制裁俄羅斯與美歐合作解決，一些挑戰則可能無解，並對世界局勢造成深刻影響。在這篇對西方陣營持悲觀論調的文章中，兩位美國學者更多地站在了盟友歐洲的立場上，「大義凜然地」對美國發出了「不應該忘記保護歐洲」和「幫助提升歐盟防禦能力」的深切呼籲。值得注意的是，兩位美國學者多數時候為歐盟和北約制定規劃，還單獨為德、法、英出謀劃策，卻極少提到本次戰爭中無疑將受到最大傷害的烏克蘭。美國用於擴大在歐勢力的北約、代表歐洲整體的歐盟、德法英三大歐洲強國、烏克蘭這四者在美國眼中分量如何，或許不言自明。

原文鏈接：

https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-02-18/what-if-russia-wins

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