鑽石舞台

文｜南方周末記者 姜博文

南方周末實習生 張校毓

責任編輯｜譚暢

15歲未成年人撞死了人，父母被法院發家庭教育令。近日，此事經媒體報道後，迅速登上微博熱搜。

2021年11月14日晚，揚州寶應縣城發生一起交通事故。15歲的吳某駕駛一輛摩托與一輛電三輪相撞，後者被撞出13米遠。該事故導致吳某受傷，而64歲的電三輪駕駛者陳某則因傷勢過重不治身亡。經查，吳某不但無證駕駛套牌摩托，事故發生時還嚴重超速。

交警部門認定，應由吳某承擔本起事故全部責任。然而，由於其未滿16周歲，不能按交通肇事罪對其進行處理，最終，警方對吳某採取了行政強制措施。此後，由於事故雙方賠償金額無法談攏，吳某方被受害者陳某家屬告上法庭。法庭隨後認定，吳某擔全責，因其未成年，死者的賠償金由其監護人支付。

在此基礎上，2022年3月，法院向其父母發出家庭教育指導令，責令其依法履行監護責任，盡到監護義務，讓吳某接受與其年齡相適的家庭教育。

許多網友發出疑問：撞死了人，為何不用負刑事責任？家庭教育令如何「挽救」青少年？

該案一個受到廣泛關注的焦點是，吳某何以不用負刑事責任？

刑法第十七條規定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，應當負刑事責任。

廣東金輪律師事務所律師劉淑英介紹，15歲的吳某交通肇事致人死亡，其本身是過失犯罪。而對於這種過失犯罪，「它的刑事責任年齡是16周歲以上」，故此吳某不必承擔刑事責任，但其家長仍需承擔民事賠償責任。

在寶應縣法院看來，吳某「追求刺激釀成大禍」，與其家庭教育嚴重缺失有直接關係：吳某成長過程中，母親忙於工作，父親常年在外打工，他日常由爺爺奶奶照顧。吳某初中沒有讀完便已輟學，此後長期在社會上遊蕩。2021年4月，他就因拉車門盜竊被警方處理過。另外，吳某也常與其他人一起深夜外出遊玩，開摩托車四處轉，「或者干一些違法的勾當」。

寶應縣法院向吳某父母發出了家庭教育指導令。與此同時，吳某父母還被要求籤訂一份家庭教育責任承諾書，承諾履行「對未成年子女進行必要的安全教育」等具體責任。

吳某監護人收到的家庭教育令、家庭教育責任承諾書。（「寶應縣人民法院」微信公眾號截圖/圖）

何為家庭教育令？劉淑英告訴南方周末記者，目前法律尚未對家庭教育令給出明確定義。本案主審法官於健解釋，教育既是家庭的事，也是社會的事。家庭教育指導令是一種司法令狀，它主要就是督促家長，積極、正確履行對孩子的家庭教育和監護責任。

「我們發出家庭教育指導令，是希望家長能夠認識到家庭教育已經從家事上升到國事的高度，希望通過這種方式為孩子的健康成長提供一種新的探索。」於健說。

為家庭教育令提供法律依據的家庭教育促進法明確規定，「父母或者其他監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣」。

一份家庭教育令，究竟能對一個未成年人起到怎樣的作用？

劉淑英認為，目前還屬於家庭教育令發出的初期階段，很難說效果如何。不過，有了家庭教育令，對家長而言，「教育不是可做可不做的，家庭教育是必須履行的一個職責」。

於健說，家長如違反家庭教育促進法規定，根據其行為嚴重程度，可能會受到治安處罰或被追究刑事責任。但就家庭教育指導令本身而言，雖具有一定的強制力，但因尚未有更為細化的配套法律法規及司法解釋，對拒不履行的義務人應承擔何種具體法律責任，還需進一步予以規範。

北京青少年法律援助與研究中心副主任於旭坤也認為，家庭教育指導令還屬於新事物，目前還未見家長因不遵守裁定而受到處罰或被追究刑事責任的判例或報道，拒不履行教育令的義務人會承擔怎樣的法律責任尚需觀望。

2022年1月，長沙天心區法院發出全國首份家庭教育令。（詳見南方周末報道《「依法帶娃」照進現實：家教沒做好，國家要管的》）根據此後全國多份家庭教育令的情況來看，其有效期多為一年。在其失效前，未成年人本人或相關單位可以根據實際情況，向法院申請撤銷、變更或延長家庭教育令的有效期。

但有效期終有到期之日，裁定到期之後怎麼辦？

寶應縣法院稱，在發出家庭教育令後，「當地司法機關還定期回訪，了解吳某的生活狀況，並給予必要的司法援助」。長沙天心區法院綜合審判庭副庭長彭星此前接受南方周末採訪時則表示，「也許可以按每年一次或兩次的頻次進行電話回訪或實地走訪，形成回訪記錄表，並存檔，持續跟進三年。如果小孩在此期間年滿18周歲，則至小孩年滿18周歲止」，但她也坦承，由於過往沒有判例，這也只是一個構想。

於旭坤認為，相關案例中，不同家庭情況不同，很難一概而論，每個家庭都需要針對性地做出不同的裁定。面對諸如12歲的孩子，裁定的有效期或許很難延展至五六年，此時，就需要在源頭上做規劃，邀請專業機構人員進入，並且確定家庭教育最後要達到怎樣的效果。另外，她也認為，教育根本上也還是父母的事情，需要他們發揮作用，「我（法院）把理念方法都給你傳遞過去了，你應該這樣做，你堅持做下去就沒問題」。

北京師範大學兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳則認為，家庭教育令無論具體期限有多長，都只是一個措施，其目的在於「讓我們的每一個家長真正認識到怎麼去做好家庭教育」。

除去着力於監護人的家庭教育義務，在於旭坤看來，加強對青少年嚴重不良行為的矯治同樣不可忽視。

她提及，依據新修訂的預防未成年人犯罪法，公安機關可以根據具體情況，對有嚴重不良行為的未成年人，採取矯治教育措施。「嚴重不良行為」指未成年人實施的有刑法規定、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴重危害社會的行為，包括毆打、辱罵、恐嚇或者故意傷害他人身體等。

「應該對他進行閉環管理，包括公安機關、司法局應該再安排（他）到專門的場所，對他進行矯治工作，」於旭坤說，「家庭教育指導令和專門的矯治教育是不矛盾的。」