3月2日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清、中國進出口銀行董事長胡曉煉、中國工商銀行董事長陳四清、中國建設銀行董事長田國立、中國人壽保險集團黨委書記白濤、中國太平保險集團董事長王思東介紹了促進經濟金融良性循環和高質量發展有關情況，並答記者問。
會上，郭樹清談到了近期市場和公眾頗為關心的第三支柱發展、房地產、省聯社改革、俄烏衝突對我國經濟的影響等問題。此外，胡曉煉還詳細闡釋了政策性銀行支持外貿企業發展的具體措施。
談金融支持實體經濟：
支持中小微企業生產經營
針對記者提出的「金融業如何支持實體經濟穩增長」問題，郭樹清指出，當前由於國際國內疫情還不穩定，加之一些其他方面環境的變化，經濟需求表現出不是太強，無論是消費還是投資，增長都比較緩慢。所以，我們需要採取一些有力的措施，這不是說簡單地採取「大水漫灌」的辦法，擴大貨幣政策的寬鬆度，財政也會發揮作用，增加結構性調整的具體措施。從銀行業和保險業的角度來說，我們希望能夠更有針對性地支持擴大消費，擴大投資。具體來說，首先是要支持中小微企業生產經營。特別是當前處於困難狀態的中小微企業。二是支持鄉村振興。我們在實現了脫貧攻堅目標任務之後，農村地區現代化推進的任務還很艱巨。鄉村振興涉及領域很多，從交通道路、能源、供水供電，一直到學校醫院方方面面，農村基礎設施，公用事業都需要進一步發展、提高水平，農民的住房環境也還有改善的餘地。總之，鄉村振興也是很重要的一個方面。三是最近我們馬上要出台一個文件。銀保監會、人民銀行聯合下發，徵求了十幾個部門的意見，做好對「新市民」的服務工作。所謂「新市民」，就是在城鎮已經居住的，但是還沒有戶口的；或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。這個人口數量大概有3億多，他們都面臨着安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老這些需求，都是非常實實在在的。我們經過調查了解到，由於這些人離開農村，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商戶，有的是農民工。市場機構有統計，農民工平均在一個單位或一個崗位上工作大概也就半年時間，他們到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，顯然對他們而言是比較困難的。此外還有孩子就學的問題。所以我們想專門出台一個文件，向銀行保險機構提出建議，對這些「新市民」給予服務，其實這也是廣義的「三農」服務的一部分。還有其他各個方面，前面講到的小微企業、鄉村振興、科技創新、綠色發展，這些都是我們的薄弱環節，都是需要我們金融繼續給予大力支持的。當然，我們總體上遵循市場化、商業化的原則。談第三支柱：
3月1日開始，我國專屬商業養老保險試點區域擴大到全國範圍，在原有6家試點保險公司基礎上，允許養老保險公司參加試點。此前，養老理財產品試點迎來擴圍，從此前的「四地四機構」擴大到「十地十機構」。郭樹清在發布會上透露，養老儲蓄試點即將啟動，面向中低收入人群的商業養老金業務也正在抓緊籌備。郭樹清指出，在養老保險方面，商業養老保險、醫療保險、健康保險方面發展速度非常快。但是相比歐美國家，保險和銀行的發展還是比較滯後的。雖然我們的銀行業資產總量是全球第一，已經超過了歐洲、美國，保險體量也占全球第二位。但是保險的深度和密度與世界平均水平相比，特別是發達國家的水平相比，還是有差距的。他指出，養老保險三支柱中，與基本養老保險和企業年金補充養老保險相比，第三支柱發展最滯後，迫切需要加快速度。「去年以來，我們採取了一些措施，正在積極穩步推進，但是也不能太着急，因為我們同時還要防範風險。」他說，這個前提下，我們按照國務院金融委確定的方針「小步慢跑、總體漸進」，逐步來發展壯大。據《中國證券報》公開報道，個人養老金制度相關細則有望近日發布。相關機構人士透露，目前行業已經準備好相應的系統，並已完成多輪測試，測試環境一直可用。談房地產：
去年下半年，多家房企債務違約風險相繼暴露，房地產市場整體低迷。近期，各地相繼放鬆對樓市的一些限制措施，尤其是鄭州昨日發布通知放鬆首套房認定資格。經歷了去年的下跌後，市場關心的一個問題是，房價是否會再次劇烈調整？郭樹清在新聞發布會上說，去年房價下降，房地產的泡沫化、貨幣化的問題發生了根本性的扭轉，樓市不像以前那麼活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務很有意義。他還回顧了自己20多年前的買房經歷，「我當時在建設銀行申請住房公積金貸款，但從申請到發放都用了半年時間。我當時還是外匯局局長，申請就費那麼大勁兒，老百姓就更難了。」郭樹清說，後來他們房地產金融服務改進得非常快，現在房貸發的很多，在大型銀行貸款的占比很高。「我們反覆提醒他們要注意風險，因為很多人買房貸款是為了投資、投機，將來萬一房價下跌，或者出現其他問題，就是一個巨大的金融危機。」郭樹清表示，現在房地產的價格做一些調整，需求方面結構產生一些變化，對金融業來說是一個好事，但是我們不希望調整得太劇烈，對經濟影響得太大，還是要平穩的轉換。田國立在新聞發布會上說，從理財角度看，買房能升值的時代過快了。他還指出，房地產不是一個特別理想的資產買賣，隨着市場逐漸成熟化，依靠租賃的時代肯定很快就會到來。他認為，未來租房會成為更多新市民的選擇和常態。談金融制裁對中國經濟影響：
對於近期發生的俄烏衝突，郭樹清在新聞發布會上表示，中國政府的立場，外交部門已經做了充分的闡述，我們的國際政策是一貫的。就金融制裁來說，我們是不贊成的，特別是不贊成這種單邊發起的制裁，因為它起到的作用效果不好，而且在法理上也沒有依據。我們不會參加這樣的制裁，和相關的各方繼續保持正常的經貿往來。這個金融制裁對中國經濟金融的影響，現在看來不是太明顯，還需要觀察，但總體上將來也不會有太大影響。我們的經濟金融都非常穩健，韌性很強。談省聯社改革：
針對省聯社改革方面的問題，郭樹清在會上表示，改革的方向是要建立現代金融企業制度。中小銀行、農信社、省級聯社和縣聯社都是一樣，但具體的組織形式可能有差別。
他透露，現在各省都有方案，銀保監會正在指導完善修改。有的是雙層結構，省聯社是法人實體，縣級聯社是一體；有的地市是三層結構；還有一個省裡面組建多個農商銀行，多個板塊。也有極少數規模比較小，分成兩個到三個農商行、農信社。
郭樹清指出，形式是多樣的，但是共同的一點就是要求地方黨委政府一定要加強管理。尊重地方的意見，要加強黨的領導，從實際出發，加強對專業化人員的要求，推動建立職業經理人的市場，專業的人干專業的事，管理團隊要有基本的資質要求。此外，規範公司治理結構，「三會一層」必須健全，嚴格按法律規範。更重要的一條，是吸取過去的教訓，對股東進行嚴格審查。不能再形成一股獨大，關聯交易，挪用資金，直接把銀行資金或者是保險費用於加槓桿，用於搞其他投資，要防止出現這種局面。總之，農信社的改革進展情況很好，但也需要時間。
談政策性金融對外貿企業融資支持：
胡曉煉在新聞發布會上表示，對於外貿的金融支持就是中國進出口銀行的主責主業。她指出，政策性金融支持外貿高質量發展，主要從以下幾方面發力：第一，為外貿企業加大金融資源配置，使外貿企業發展所需資金能夠儘可能得到滿足。第二，我們非常重視支持中小微外貿企業發展。因為中小微外貿企業對中國的出口貢獻度是非常大的，現在我們正在用金融科技的辦法，精準篩選有出口實際，且有一定出口競爭力的外貿小微企業，作為我們精準支持的對象。第三，在金融支持中，我們也特別注意現在外貿新業態的發展。外貿新業態發展是外貿增長的一個強勁動力，包括對集中採購海外倉、跨境電商等這些新業態的支持對我們金融機構來說提出了挑戰，傳統靠抵押的做法很難適應外貿新業態的資金需求，這就要求我們要不斷進行產品創新。第四，支持外貿一定要讓外貿強基固本，使我們外貿企業產品在國際市場具有競爭力，外貿產業必須得進一步加強。除了支持企業進出口之外，我們還特別重視支持外貿產業發展，使外貿產業上下游都得到提質增效。對於政策性金融和商業金融在支持外貿方面上的區別，胡曉煉指出，政策性金融在支持外貿方面有兩個特點：一是政策性金融支持外貿是雪中送炭的。企業越困難，我們越要提供支持。二是政策性金融和同業合作特別強。通過與同業合作，能夠把政策性金融和商業金融的力量結合起來，聯手為這些小微外貿企業提供金融支持。對於記者關心的這是不是補貼？胡曉煉說，按照WTO的界定，一是要看金融機構提供的金融資源是不是無差別的，還是說只針對某一類企業或某一類領域、某一類產品提供金融信貸支持。二是提供的貸款利率是不是顯著低於市場平均水平。「從這兩個方面來看，我們對外貿企業提供的融資支持絕對不是補貼。」她說，「我們提供融資支持的對象不是特定類的企業或特定的領域。我們既支持大企業，更注重支持中小企業；既支持中資企業，也支持外資企業，這些都是無差別的。利率是按照市場化原則提供的，進出口銀行的資金也是從金融市場融資來的，我們的融資成本也是不低的，和工商銀行、建設銀行在金融市場的發行利率、發債利率差不多，我們的經營實行保本微利。在這種情況下，我們不會也不可能以大幅度低於市場平均水平的利率給外貿企業提供補貼。」
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