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從監管實踐來看,2021年以來金交所及金交所的定融工具均受到了嚴監管。中國證監會牽頭的清理整頓各類交易場所部際聯席會議於2021年12月17日發布《聯席會議部署開展金交所現場檢查工作》,提出了對於金融資產類交易所新的監管要求。本次聯席會議對於金交所的監管提出了很多的要求,最關注的是其中對於城投公司的監管規則:「禁止金交所為房地產企業(項目)、城投公司等國家限制或有特定規範要求的企業融資」,這應該是金交所的監管規則中對於城投公司融資最直接、最重要的一條監管要求。
按照監管的要求,城投公司實際上是不能通過金交所發行定融產品進行融資的。但是在實踐中,2021年以來部分城投公司的融資途徑受限,能夠獲取資金的渠道越來越少。在這種情況之下,定融工具成為了城投公司無奈的選擇。雖然定融工具的成本高,但是也成為了部分城投公司的救命稻草。
按照現有的監管政策,可以預見的是,城投公司通過定融產品進行融資的難度會越來越大了,未來可能真的是要和定融產品說再見了。因此對於利用定融產品融資較多的城投公司來說,需要提前謀劃融資渠道了,定融產品留下的融資渠道空白,需要新的融資渠道來代替。
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