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(來源:第一財經、163-城市財經)
近兩年來,地鐵公司在土拍市場上越發活躍。

  中指研究院統計的數據顯示,今年前九個月,權益拿地金額top100的企業中,就有8家地鐵公司上榜,包括廣州地鐵、廈門軌道交通、深圳地鐵、杭鐵集團、瀋陽地鐵集團、合肥軌道交通集團、蘇州軌交集團、南京地鐵集團,拿地總金額為585億元。其中,廣州地鐵、廈門軌道交通拿地金額均超過100億元,分別以165億元、125億元排名15、20。

  另外,根據中指院的數據,第一財經統計得知,2021年,拿地金額top100的企業中,有5家地鐵公司上榜,分別是成都軌道交通、廣州地鐵、深圳地鐵、廈門軌道交通、杭鐵集團,拿地總金額為637億元。而在2020年,拿地金額top100的公司中,僅深圳地鐵1家地鐵公司以129億元上榜。

  實際上,除了上述上榜的地鐵公司,武漢地鐵、南寧軌道交通、昆明軌道交通今年均有地產業務布局。

  諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄表示,當前,大部分地鐵公司刨除每年政府補貼,基本上是處於虧損狀態,這是很多地鐵公司開始尋找「副業」的重要原因。與此同時,地鐵公司在布局房地產方面具有先天優勢,即地鐵公司通常具有國資背景,擁有雄厚的資金實力,另外,相較於普通項目,TOD模式開發難度更高,而地鐵公司在這方面經驗豐富,開發更具優勢。

  深圳地鐵算是在房地產開發業務方面起步較早的地鐵公司。

  今年9月,在深圳第三場土地拍賣中,深鐵就以底價摘得坪山G14306-8011、G14306-8012、G13305-0046地塊,共花費60.38億元。根據出讓公告,前兩宗地塊是相鄰地塊,位於軌道14號線的安全保護區和19號線控制預警區。另外,去年11月,土地市場漸冷,深圳第三次土拍共出讓11宗地塊,攬金368.37億元,其中,深鐵就以178.51億元底價獨攬了5宗地塊。

  中指研究院發布數據顯示,今年前8個月,深圳銷售業績TOP20的房地產企業中,深鐵置業僅次於華潤置地,以175.24億元位列榜單第二名,而同期,萬科在深圳僅銷售了100.02億元,位列第七名。

  深圳地鐵集團是深圳市國資委全資持有的公司,官方信息顯示,深圳地鐵置業集團有限公司(以下簡稱「深鐵置業」)是深圳地鐵集團的全資子公司,已經有十餘年的軌道上蓋綜合開發經驗。物業開發方面,深鐵置業目前擁有21個軌道沿線上蓋項目的綜合開發權,開發建設規模約1260萬平米,地鐵上蓋物業項目包括深圳北站樞紐、塘朗車輛段、紅樹灣站等,已連續七年銷售額過百億元。

  深圳地鐵在其官網表示,深鐵置業所有綜合開發收益、商業及軌道附屬資源經營收益,全部反哺深圳軌道交通建設運營,減輕了政府財政壓力。

  財務數據顯示,2016年以來,深圳地鐵的開發業務就占據其營收的主導地位,占比幾乎超過50%。2021年,深圳地鐵營收163.97億元,其中,站城一體化開發95.71億元,地鐵運營39.18億元,分別占比58.37%、23.9%。從經營利潤來看,站城一體化開發業務盈利66.67億元,地鐵運營業務則虧損41.53億元。總的來看,2021年,深圳地鐵淨利潤為29.97億元。

  陳霄表示,用房地產收入補貼地鐵運營的模式,在廣州地鐵、深圳地鐵等城市取得了良好效果,這對其他城市也能起到借鑑作用。

不過,這種完全依靠國資企業托底土地市場的做法,未來可能行不通了。
10月14日,國家財政部發布了三條很有意思的規定:
1、嚴禁通過舉債儲備土地。
2、不得通過國企購地等方式虛增土地收入。
3、不得巧立名目虛增財政收入彌補財政收入缺口。

前面兩條與賣地直接相關,最後一條是放在當下各城市財政吃緊的背景下,私自巧立名目對民眾增稅。
其中最有意思的是第二條,不得通過國企購地等虛增賣地收入。這句話的意思,並非禁止國企購地,也是禁止地方城市通過國企假購地、刷數據。
這相當於將當下土地市場的亂象曝光了。
在去年下半年房地產市場整體轉向之下,土地市場也是一片肅殺,流拍成為了家常便飯,中心城市也是動輒超過50%的流拍率。
原因在於民營房企幾乎都收縮了拿地戰略,都在為活下去而努力。
這種背景下,今年以來國資房企(央企、國企、地方城投)成為了拿地主力,兜底土地市場。
從機構披露的數據可以看到,去年上半年房地產市場還沒有哦轉向之前,民營房企的參與率為53.2%,到如今只有20.8%,而國資房企兜底率接近80%。

然而,這裡面存在着一個現象,就是大多數國資房企拿地的開工率非常低,克而瑞披露的數據顯示,去年國資房企拿的地,開工率不足20%。
開工率這麼低,意味着,很多城市尋求國資房企兜底,其實存在一種刷數據的行為。也即自己掏錢買自己的地,看似土地賣出去了,有了賣地收入,但花的是自己的錢,買的是自己的地,對於財政沒有任何補助。
唯一達到的效果,就是把數據整好看了,虛增了賣地收入。這一點,中央了如指掌。
財政部出招,就是要杜絕這些表面文章。在這種背景下,國資房企如果真是拿來開發,仍可以買,但如果只是為了刷數據,那就不允許。
在這種背景下:
第一,後續的流拍率可能會被打回原形。
第二,地方城市的財政壓力會加大。
今年受經濟不確定性加大影響,地方城市的財政壓力普遍較大。數據顯示,上半年內地31個省市自治區的財政收入,只有山西、降息、陝西、內蒙古、新疆5個地區較去年同期增加,其餘較去年都在減少。

一般預算內收入(主要是稅收)和賣地收入是地方財政的兩個關鍵錢袋子。一般預算收入縮水,賣地收入縮水更嚴重。
即便在央企國企兜底土地市場的背景下,財政部數據顯示,前8個月全國土地出讓收入33704億元,較去年同期下跌了28.5%。
不少小縣城為了緩解財政壓力,有的停運公交,有的拍賣國營的旅遊景點、食堂、殯儀館的經營權限。
在不允許地方城市以國企虛增賣地收入的背景下,這種狀況可能會加劇。

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