這次發布的優化防控工作的二十條措施背景很特殊，是在全國新冠肺炎病例/無症狀感染者近期呈增加趨勢時出台的。在疫情呈上升趨勢時出台放鬆管控的政策，至少說明以下四點：
1.現在主要矛盾已經從疫情開始緩慢向經濟和開放轉變。
2.放鬆防控、恢復人員交流和經濟發展是一個趨勢，不會因短期疫情反彈而改變。
3.今後的抗疫政策可能保持在一個可控的、低位的、低成本的態勢下運行，不追求極致的清零，而是讓抗疫成本和社會成本更加平衡合理。
4.隨着新冠病毒對健康的衝擊越來越小、恢復越來越快，對新冠疫情的管控正逐步向真正的自限性疾病發展。
在二十條中，主要是有兩大經濟邏輯，第一個邏輯是「卸包袱」，第二個邏輯是「促開放」。
先說說「卸包袱」。不判定密接的密接、不隨意擴大核酸檢測範圍、一般不按行政區域開展全員核酸檢測、精準劃定風險區域、高風險崗位人員隔離時間縮短等措施就是給地方政府卸包袱。地方政府往往為了「安全」，常常進行過度防疫，大幅增加了財政支出和人力支出，基層工作者苦不堪言，甚至造成了一些地方舉債做核酸的亂象。這次「二十條」對隔離管控措施、風險區域劃分、核酸範圍進行了限制，就是主動為地方的疫情管控措施減少人力、物力、財力上的開銷。特別是高風險崗位人員隔離時間縮短、由集中隔離變為居家監測，能讓工作在高風險崗位的人員（閉環管理內的人員，通常是重要的物流、抗疫中心或樞紐）循環更快、工作量減輕，從而卸去他們肩上沉重工作壓力的包袱。
再說說「促開放」。減少人員隔離管控時間、取消航班的熔斷機制、對於入境重要商務人員和體育團體進行閉環管理免隔離、縮短入境隔離等措施，可以減少入境的隔離麻煩、恢復和促進國內外人員、經濟的交流，從而帶動中國對外貿易的活力。商務談判和經貿交流並不像簡單的工作一樣可以自始至終遠程進行。商務活動是人與人之間的複雜交流，從對方的形象、言談舉止、臨場思維邏輯中能傳遞出很多複雜的信息，這也是為什麼重要的商務談判大家一定要不遠萬里、坐在一起面對面進行的原因。只有面對面，才能對合作夥伴、競爭對手有深入的了解，這些都是通過遠程視頻方式所解決不了的。所以要開放跨國商務活動，必然要求減少人員交流的限制。
現今的世界局勢正在不斷複雜的變化，外部環境給我們的壓力多過於內部環境。隨着國外逐步放開疫情管控，人員交流頻繁、經濟復甦加速，我們面臨着「被閉關鎖國」的風險。
如果我們再不調整政策、仍以抗疫為主要矛盾，那麼產業鏈遷出、經濟下滑將可能抹平我們改革開放的成果。
但是我們又不能像國外一樣只顧經濟、不顧人民的健康一放到底。所以在疫情呈上升期間的這個放鬆疫情管控的大膽嘗試，也是需要莫大勇氣的。
在此初哥只希望各地方政府能明白這次疫情管控開放的深層次邏輯，就是要保證中國在全球的經濟發動機的地位、防止改革開放的成功被抗疫所抹平。
所以這次二十條措施也再次明確了開放人員流動、禁止層層加碼，就是為了不束縛經濟應有的活力。
但初哥覺得還有更重要的一些問題要明確，就是國內跨區域人員流動的具體措施要明確，不能對外區域的低風險和無風險人員進入本區域搞限制和加碼。
國內要搞統一大市場，就不能搞跨區域人員的防控區別對待，對本區域內人員流動放鬆、跨區域仍然嚴格限制。無論從商務活動的流動、還是從人才流動、旅遊流動當面說，如果不放鬆跨區域的流動，依然會對經濟的活動造成很大的限制和困擾。
跨區域之間的人員流動，必須形成統一的標準，對外區域的低風險和無風險地區的人員流入，必須和本區域統一對待，不能搞歧視、不能搞加碼、不能搞隨意限制和隔離。
同時國家部門要對跨區域的非正常限制和層層加碼形成嚴格的監督機制，要嚴格查處、責任清晰、對責任人要一追到底。
更多閱讀
美國中期選舉會給中國帶來啥影響
我們抗疫過程中面臨的若干問題
扒一扒英國新首相蘇納克背後的資本，竟然在中國有這麼多業務
留言列表