證券日報之聲 - 十六城劇透「十四五」新增保障性租賃住房數量財稅金融多領域「打配合」－鑽石舞台

Nov

文 | 杜雨萌

據《證券日報》記者統計，至少已有16個城市公布「十四五」期間計劃新增保障性租賃住房數量。記者從住建部了解到，多家銀行對支持發展保障性租賃住房表現出較高的積極性。住建部有關負責人表示，城市政府要發揮好作用，為保障性租賃住房建設運營主體和銀行搭建好溝通平台，積極爭取加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度。

得益於政策面的「精準護航」，近兩年保障性租賃住房的發展無疑駛入「快車道」。尤其是對於部分人口淨流入的大城市中的無房新市民、青年人來說，距離實現「租房自由」似乎更近了。

住建部披露的最新數據顯示，今年全國40個重點城市計劃新籌集保障性租賃住房共93.6萬套。僅前9個月份，40個城市已開工建設保障性租賃住房72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資775億元。其中，南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧等6個城市已完成年度計劃。

「經過多年的市場實踐和經驗積累，租賃住房行業愈發趨於理性且規範發展，尤其是在國家各項政策支持下，其運營邏輯進一步清晰且形成閉環。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然告訴《證券日報》記者，可以說，當前住房租賃市場的供需兩端已進入相互促進的正循環狀態。所以從下一步來說，需要做的就是如何進一步「補磚頭」，即為市場提供更多的有效供給，以滿足市場需求。

住建部有關負責人近日表示，《關於加快發展保障性租賃住房的意見》印發後，特別是7月22日國務院電視電話會議召開以來，各地區、各部門推動發展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可複製、可推廣的經驗。如人口淨流入的大城市等在廣泛深入摸底調查的基礎上，從實際出發，因城施策，採取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閒置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實增加供給，科學確定「十四五」保障性租賃住房建設目標。

據了解，「十四五」期間，上海計劃新增保障性租賃住房47萬套（間）、廣州計劃新增60萬套（間）、深圳計劃新增40萬套（間），均占新增住房供應總量的45%左右。北京正在編制「十四五」住房發展規劃，其中保障性租賃住房占比將不低於30%。杭州、西安「十四五」期間計劃新增保障性租賃住房均為30萬套（間），成都、廈門、武漢為25萬套（間），寧波、佛山為20萬套（間），濟南、福州、長沙、蘇州為15萬套（間），南京12.5萬套（間）。

從供給方式上看，《證券日報》記者近日從深圳住建局了解到，為切實增加保障性租賃住房供給，深圳住建局組織起草的《關於既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知（徵求意見稿）》提出，擬實行「非居改保」，即將閒置和低效利用的商業、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發用房、倉庫等非居住存量房屋改造為保障性租賃住房。

趙然認為，作為樓市調控「標杆城市」，深圳此次在住房租賃行業政策落地執行方面走在了各城市的前列。從政策內容看，可以說完整度高、落地性強。覆蓋了非居住房屋改造保障性租賃住房各個環節，兼顧供給、需求、監管三方面，是落實國家「十四五」規劃提出的「多渠道增加保障性租賃住房供給」的有益探索，後續有望為其他城市提供可借鑑的樣本經驗。

記者注意到，為加快保障性租賃住房的進一步發展，多部門聯合印發的《關於完善住房租賃有關稅收政策的公告》已於10月1日起開始執行。此外，從金融機構角度來說，多家銀行亦對支持發展保障性租賃住房表現出較高的積極性。

58安居客房產研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者採訪時稱，隨着後續保障性租賃住房供給的不斷加大，大量新市民可通過租賃的方式有效解決居住問題，同時由於保障性租賃住房在租金層面存在一定優勢，對於租戶而言，「安全感」也會更強。從這一角度來說，或會延遲其購房時間，進而對一些人口淨流入的大中城市起到較好地平抑購房需求快速增長的作用。

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