鑽石舞台

親愛的小夥伴們，上周我們對「黃河」話題進行了分析，本周我們將繼續跟着歷年申論真題的腳步，開啟新的話題「法治」的分析，希望對同學們儲備相關知識點有所幫助。

法治，顧名思義，法治就是"法的統治"。法治是一種貫徹法律至上、 嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權威, 並在全社會得到有效的實施、普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進的治國方式, 要求整個國家以及社會生活均依法而治, 即管理國家、治理社會, 是憑靠法律這種公共權威, 這種普遍、穩定、明確的社會規範;而不是靠任何人格權威, 不是靠掌權者的威嚴甚至特權, 不依個人意志為轉移。特別值得注意的是，在當代中國，"法治"和"依法治國"這兩個概念是根本一致的，依法治國實際就是法治的另一種表述，二者之間是一體兩面的關係。要全面認識法治的內涵，必須對法治與法制、法治與人治、法治與德治的概念做一下辨析，搞清楚它們之間的關係。

1、推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學理論為指導，加強理論思維，不斷從理論和實踐的結合上取得新成果，總結好、運用好黨關於新時代加強法治建設的思想理論成果，更好指導全面依法治國各項工作。

2、讓國家變得更加富強，讓社會變得更加公平正義，讓人民生活變得更加美好，是中國人民孜孜不倦追求的理想。

3、社會主義建設，不僅需要民主與科學，更需要法制。

4、民主與法制是相互依存，相互制約的，二者不可偏廢。

5、政治體制改革需要「不斷健全、完善人民代表大會制度，推進社會主義民主與法制建設的步伐，逐步把我國的政治生活納入法制化、制度化、民主化的軌道。

6、現在普遍反映法制不健全，這裡既有立法的不健全，也有執法不力的問題，解決這些問題不能脫離現階段的國情。執法不力要認真分析，哪些是屬於徇私舞弊，哪些應從立法的適度性去考慮執法不力的原因？

7、在新形勢、新要求下，必須按照建設社會主義法治國家的要求，積極建設『法治浙江』，逐步把經濟、政治、文化和社會生活納入法治軌道。

8、和諧社會本質上是法治社會，同時，法治也為社會和諧提供重要保證。

9、要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

10、各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規範發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

學習小貼士：以上就是習主席關於「法治」話題的部分經典表述，古人云：「國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。」由此可知，一個國家，堅持法治，才能由弱變強，才能不被他國欺凌。可以說，我國自古代就已經認識到「法治」的重要性。因此，需要同學們做好充分的準備，以備在申論寫作、面試作答時運用。

本報訊（記者 劉菲菲 武紅利）昨天上午，市委召開全面依法治市工作會議。市委書記蔡奇強調，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強責任感使命感，以首善標準推動法治建設，奮力譜寫法治中國首善之區建設新篇章。市委副書記、市長陳吉寧主持會議，市人大常委會主任李偉、市政協主席吉林、市委副書記張延昆出席。

段落分析：市委書記蔡奇強調，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強責任感使命感，以首善標準推動法治建設，奮力譜寫法治中國首善之區建設新篇章。

蔡奇指出，習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要深入學習領會，貫徹落實到全面依法治市全過程和各方面。要深刻領會把握全面依法治國的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深刻領會把握全面依法治國的重要地位，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。深刻領會把握全面依法治國的工作布局，提升法治建設的系統性、整體性、協同性。深刻領會把握全面依法治國的重點任務，履行好新時代法治工作的職責使命。深刻領會把握全面依法治國的重大關係和重要保障，加強法治工作隊伍建設，統一思想和行動，把各項工作做得更好。

段落分析：習近平法治思想的重要性以及貫徹落實全面依法治市的要求。

蔡奇總結了黨的十八大以來我市依法治市工作取得的成績和存在的問題。他強調，當前，全市上下正在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實市委十二屆十五次全會部署的各項任務。要結合北京實際，加大法治建設力度，確保依法治市各項任務落地見效，為推動首都新發展提供有力法治保障。

段落分析：通過闡述蔡奇書記的總結來引出對北京市推動新發展提供法治保障的對策。

一要加強和改進地方立法。加強黨對立法工作的領導，圍繞市委全會確定的重要舉措、重點改革項目，謀劃立法項目，加強重要領域立法，補齊新技術新應用方面立法短板，加強疫情防控相關立法和配套制度建設。積極推進數字經濟、「接訴即辦」、中軸線保護、制止餐飲浪費等條例立法。堅持「小切口」立法，堅持提前介入、專班推進、「雙組長制」等好做法，「開門立法」、急用先立。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：加強和改進地方立法，具體表現為加強黨對立法工作的領導，積極推進數字經濟等調理立法，堅持「小切口」立法等。

二要加快推進法治政府建設。嚴格落實重大行政決策程序，持續深化行政權力、責任清單制度，用好督查考核和示範創建兩個重要抓手。深化「放管服」改革，落實好優化營商環境條例，打造國際一流的法治化營商環境。深化行政執法體制改革，加強綜合執法和規範化建設，深入推進嚴格規範公正文明執法。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：加快推進法治政府建設，具體表現為嚴格落實重大行政決策程序；深化「放管服」改革；深化行政執法體制改革等。

三要進一步提高司法公信力。緊盯黨中央確定的司法領域重大改革事項，一抓到底，抓出實效。深化司法責任制綜合配套改革，優化司法機構職能，完善訴訟制度，提升改革綜合效能。高起點高標準設立北京金融法院，突出北京國家金融管理中心特色，更好服務保障國家金融戰略實施。推動構建執法司法制約監督體系。大力開展訴源治理。落實重大決策社會穩定風險評估機制。堅持和發展新時代的「楓橋經驗」，完善社會矛盾糾紛排查化解機制，加強訴前調解工作，最大限度把矛盾化解在萌芽。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：進一步提高司法公信力，具體表現為深化司法責任制綜合配套改革，高起點高標準設立北京金融法院，推動構建執法司法制約監督體系，大力開展訴源治理，落實重大決策社會穩定風險評估機制，完善社會矛盾糾紛排查化解機制等。

學習小貼士：「楓橋經驗」：20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮幹部群眾創造了"發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現捕人少，治安好"的"楓橋經驗"，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示"要各地仿效，經過試點，推廣去做"。"楓橋經驗"由此成為全國政法戰線一個膾炙人口的典型。之後，"楓橋經驗"得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的"黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展"的楓橋新經驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典範。

四要推進法治社會建設。加大普法力度，制定並實施好「八五」普法規劃。鞏固北京普法聯盟，創新線上普法等形式，開展好青少年法治教育。針對垃圾分類、物業管理、停車治理等熱點問題，加大法規宣傳力度，把法治觀念更好體現到市民群眾的日常行為中。加強公共法律服務體系建設。大力推進社會治理法治化。堅持黨建引領，完善基層治理體系，推進市域社會治理現代化試點工作。深化「吹哨報到」改革，完善「接訴即辦」機制，推進「雙報到」常態化，抓好街道辦事處條例和物業管理條例實施。堅持依法治網，加強區塊鏈、大數據等新技術在社會治理領域應用，推進預付卡、住房租賃等業態治理。發揮平安北京建設協調機制優勢作用，健全重點行業領域治理機制，推動掃黑除惡常態化。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：推進法治社會建設，具體表現為加大普法力度，加大法規宣傳力度，加強公共法律服務體系建設，堅持黨建引領，深化改革，堅持依法治網等。

五要加強涉外法治工作。調整完善相關行政法規和部門規章，加大知識產權執法司法保護力度，助力「兩區」建設。加強涉外法律服務工作，開展培訓教育，積極為企業、公民提供法律幫助。深入研究發展涉外法律服務業的工作措施，建立國際化的法律服務隊伍。深化法律服務領域對外開放，創新涉外法治人才引進、培養機制，加快培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所、公證機構，推進北京國際仲裁中心建設。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：加強涉外法治工作，具體表現為調整完善相關行政法規和部門規章，加強涉外法律服務工作，深入研究發展涉外法律服務業的工作措施，深化法律服務領域對外開放等。

六要加強法治工作隊伍建設。把政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。把專業化建設放在更加突出的位置來抓，發揮北京高校資源優勢，加強高層次法治人才培養。以案為鑑、以案促改，深化政法系統隊伍教育整頓，用制度管住關鍵人關鍵事。加強法律服務隊伍建設，健全職業道德準則、執業行為規範，推動依法依規誠信執業，履行社會責任。

段落分析：推動北京新發展提供法治保障的對策：加強法治工作隊伍建設，具體表現為把政治建設擺在首位，把專業化建設放在更加突出的位置來抓，加強法律服務隊伍建設等。

蔡奇強調，要加強黨對全面依法治市的領導。深化學習教育，把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容和黨校培訓重點課程。用好首都理論資源陣地，加強對習近平法治思想的宣傳和闡釋。各級黨委政府要把法治建設抓在手上、落到實處。市里要對標對表黨中央關於法治建設的三個實施綱要，列出實施方案、任務清單。各級黨委政府要依據清單，一項一項抓好落實。市委依法治市辦要加強統籌協調，開展督促檢查。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模範。

段落分析：蔡奇強調要加強黨對全面依法治市的領導，並對此提出具體要求。

會議審議了《關於學習宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議精神的實施方案》。

市領導陳雍、魏小東、崔述強、齊靜、王寧、殷勇、孫梅君、張家明、靳偉，市高級人民法院院長寇昉、市人民檢察院檢察長敬大力，市委全面依法治市委員會、市委全面依法治市委員會辦公室有關負責同志，市有關方面、全市政法系統相關單位主要負責同志，各區委全面依法治區委員會主任，市委法律顧問和部分法學院校所代表等在主會場、分會場參加會議。

段落分析：參會人員名單。

學習小貼士：本文主要講述了北京市為全面推進依法治市採取的措施，通過提出要加強和改進地方立法、加快推進法治政府建設、進一步提高司法公信力、推進法治社會建設、加強涉外法治工作、加強法治工作隊伍建設六方面來具體闡述對策。在申論筆試與面試中遇到「法治」、「城市治理」等話題時可以靈活運用。

2014年深圳市公務員考試《申論》：建設一流法治城市更需要注重法治思維的培養和運用，請參考「給定材料」，並結合你對法治思維的理解，以「讓法治思維深入城市血脈」為題，寫一篇文章。

2020年公務員多省聯考《申論》（天津行政執法卷）：根據給定資料4，請以「法治文化創新發展」為主題，自擬題目，聯繫實際，寫一篇議論性文章。

2021年浙江省公考《申論》C類：資料1中說：「如果沒有憲法和專利法的保障，就不會出現愛迪生這樣偉大的發明家；如果沒有專利制度，像福特這樣的人也就沒有動力了。」請結合1、2，談談你對這句話的理解。

2015年山東省考《申論》A類：請你結合對全部給定資料的理解和思考，圍繞「引導農民增強學法尊法守法用法意識」，自擬題目，寫一篇議論文。

2018年遼寧省《申論》：概括材料1、2中的現代法治理念及維護法律公平的制度。

2015年上海市《申論》A類：閱讀給定資料，以「創新社會治理」為主題寫一篇文章。

2015年山東省考《申論》A類：請你結合「給定資料1~5」，概括給定資料中反映的我國農村法治發展中存在的問題。

2018年上海市《申論》B類：結合給定資料，用三個關鍵詞歸納上海公安街面防控新型警務模式的主要特點；論述「智慧公安」與利用新興科技之間的關係。

2016年公務員多省聯考《申論》（黑龍江B卷：公檢法）：結合給定資料，以「用法治的力量守護水生態文明」為主題，自擬題目，寫一篇議論文。

學習小貼士：通過對往年申論真題的舉例，會發現「法治思維」考察特別頻繁，法治思維貫穿我國歷史的始終，當下，更是強調依法治國，通過對歷年申論真題的總結，可以發現根據文章材料，寫關於「法治」的議論文這個考察點較多，因此需要我們加強對「法治思維」相關知識點的學習。

1、完善法律法規，建立健全信用體系。及時修訂並更新現行法律法規，對不適應經濟發展的法律法規及時修訂和完善，使之可以適應新時代經濟社會發展的需要，明確各方尤其是政府及其組織部門主體責任。

2、建設法治政府。依法履行政府職能，完善依法行政制度體系，堅持嚴格規範執法，嚴格實施法律規章制度，維護社會秩序，強化對權利的制約與監督，建立科學有效的監督體系，進一步健全腐敗懲戒體系，嚴格追究違法行為。深化行政審批制度，推行權力清單和責任清單，優化政府組織結構。

3、加大宣傳力度，幫助社會公民形成守法觀念，強化約束監督，抓不守法典型，嚴懲威脅社會安穩的不法行為人。

Ps:以上就是歷年真題中對法治的考察內容分析，同學們在作答時，可以隨手將每段材料的話題進行積累，以備後續複習使用~