就在全球目光聚焦在俄烏局勢的時候，美國卻開始在我們周邊區域搞事。2月27日尼泊爾議會批准尼同美國「千年挑戰計劃」協議（MCC）。這意味着，尼泊爾為了5億美元就把國家主權賣了的魔幻事情，居然成真了。尼泊爾雖然國家體量很小，這件事情本來應該影響不大。但由於尼泊爾比較敏感的地理位置，這意味着如果美國藉助MMC協議，有可能把尼泊爾改造成一根釘在我們和印度中間的釘子。一撥是拜登指派的跨黨派代表團於3月1日~3月2日竄訪對岸。美國此舉毫無疑問會再度加劇海峽局勢緊張，再度暴露美國滿世界拱火的惡行。正如我之前所說，美國一方面是顧慮雙線作戰，把烏克蘭當做棄子。另外一方面是單單只靠俄烏衝突，還不足以完全滿足美國驅趕國際避險資金給美債續命的效果。所以，在俄烏衝突被挑起的同時，美國開始在我們周邊搞事情，也並不意外。美國千禧年挑戰公司簡稱MCC，雖然自詡為獨立的對外援助機構，但這是完全有美國政府管理。MCC的董事會包括由美國國務卿擔任的董事長、財政部長擔任的副董事長，這完全就是徹頭徹尾的美國政府下屬機構。在911事件後，美國政府認為經濟落後會滋生恐怖主義，所以在2002年組建MCC機構，來對一些特定的貧困國家進行援助。然而跟美國其他對外援助類似，這類援助往往附帶很多政治目的，有很多將受援助國按照美國設想去改造的陷阱條款。比如要求受援助國必須對民主自由、惠及民生和經濟自由化進行承諾。最關鍵是，如果受援助國做得讓美國不滿意，美國可以隨時暫停和終止援助。MCC的條款里明確寫着「不符合千禧年挑戰公司民主自由原則、從事損害美國國家安全利益活動以及國內發生重大政策變化」，美國可以隨時終止。因此，MCC的援助計劃，實際上就是美國一個打着援助為幌子，來干涉他國內政的工具。比如說，美國之前最擅長用IMF的對外援助來達到這種「改造」他國的效果。最典型的是97年亞洲金融危機期間，像韓國都快破產了，不得不跟IMF借款，而這些借款都是附帶大量的附加條件，比如要求韓國完全開放金融和市場，還有很多便於外國資本進入韓國市場掠奪，最終將韓國徹底金融殖民。當時，IMF給泰國、馬來西亞等國提出的條件都是打着新自由主義的名義，包括開放市場、降低政府的作用、緊縮的財政政策和開放資本賬戶等。比如說泰國，1997年IMF向泰國提供緊急援助時，定下了苛刻的條款，要求泰國政府通過國營企業私有化、破產法、修改外商投資法等十一份法律文件。泰國百姓把上述文件稱為「賣國契約」，一直要求泰國政府予以廢除，維護泰國的尊嚴。美國過去幾十年，就是這樣，一邊通過美元潮汐環流來製造繁榮和危機，而在製造危機的時候，又會讓IMF這類機構打着援助的名義，去進行掠奪，而被掠奪者還得跪下來求着這些強盜進來掠奪。在掠奪之後，美國還會改造受援助國，將其變成便於自己掠奪的模樣，完成金融殖民。而MCC相比IMF，就跟增加徹頭徹尾的只為美國政府服務，更加的不加掩飾。跟IMF一樣，MCC提供援助，都會要求受援助國進行「新自由主義」改造。同樣會對受援國土地、國企、能源等重要領域進行改革。這說得好聽，但實際就是方便美國企業深度介入受援國的國民經濟中，完成金融殖民。更關鍵是，只要受援國做得讓美國不滿意，美國隨時可以翻臉不認人。比如，2009年MCC認為馬達加斯加政權交接「不民主」，於是停止援助。2016年MCC不滿馬里的軍事政變，同樣終止援助。2016年，MCC以坦桑尼亞進行了「不具包容性和代表性以及沒有言論自由」的選舉，終止了對坦桑尼亞的援助。我們由此就應該對MCC的援助性質，有一個大致了解，而這次對尼泊爾的援助，條款更加苛刻。最被人詬病的是「千禧年挑戰公司協議高於尼泊爾國內法律」。而且在協議稱「如果違反美國當前或者未來將要制定的法律，開展違反美國國家安全政策的活動，或者開展美國千禧年挑戰公司法案中認為的不合適的事務，該協定將被撕毀。」也就是說，不但要遵守美國當法律，而且連美國未來將要制定的法律還得遵守。比如，尼泊爾必須放棄知識產權，協議稱，MCC項目在尼泊爾境內所產生的知識產權歸MCC所有，尼泊爾政府無權聲索。但實際上，在尼泊爾境內的MCC新項目，尼泊爾政府也是有參與投資的。而且還要免除MCC項目的稅收、海關、關稅、增值稅等賦稅。還有很離譜的一條「尼泊爾政府無權要求美國政府或MCC任何雇員、外派官員對協定中的活動或者因平庸無能導致的損失或人員傷亡承擔法律責任，他們即使犯罪也享有豁免權。」你看看，MCC員工在尼泊爾犯罪都能有豁免權，這都成土皇帝了。但就是這樣一份出賣主權的協議，尼泊爾僅僅只為了換取5億美元的援助，居然就給簽了。而且因為這份協議充滿出賣主權的特徵，所以一直遭到尼泊爾國內的強烈反對。但這一次，尼泊爾政府在美國脅迫下，居然最後還是通過了該協議，不得不說還是讓人感到很遺憾。美國發言人在2月20日之前，就曾經威脅尼泊爾政府稱，尼泊爾須在28日前決定是否審議通過MCC，否則將影響美尼外交關係。結果尼泊爾政府還真禁不住美國恐嚇，在2月20日，尼泊爾政府同意將千禧年挑戰協議（MCC）提交議會審議。到這一步，基本來說意味着MCC協議在尼泊爾通過沒有太大懸念。最終尼泊爾議會在28日這個美國指定的最後截止日，還是通過了這份賣國協議。這涉及到尼泊爾議會複雜的黨派鬥爭，一些關鍵黨派的倒戈，最終導致這份賣國協議被通過。總結來說就是尼泊爾一些黨派為了鬥爭，甚至是為了自身私利，而把尼泊爾國家的利益完全置之不顧。所以雖然尼泊爾群眾也在最近進行了聲勢浩大的抗議，但仍然無法阻止這些政客出賣國家利益，在這份協議通過後，一旦落地執行，尼泊爾必然會成為美國又一個金融殖民地。而且尼泊爾議會在通過該協議的時候，還掩耳盜鈴的給出一個不具有法律效應的「解釋性聲明」稱，尼泊爾憲法效力高於MCC、尼泊爾不會因MCC而成為美「印太戰略」軍事和安全盟友、尼泊爾僅在MCC問題上尊重美政策和法律、美方在尼活動受到尼法律約束和監督等。但一方面是被議會通過具有法律效應的協議，另外一方面是不具有法律效應的解釋性聲明。在解釋聲明里說尼泊爾不會因MCC而成為美「印太戰略」軍事和安全盟友。但問題在於，美國會通過MCC協議，在對尼泊爾進行金融和經濟殖民的過程中，阻撓我們的一帶一路，並方便美國推行其印太戰略。而且尼泊爾夾在我們和印度中間，地理位置十分敏感，而且美國通過MCC協議，在尼泊爾的雇員還能有犯罪豁免權，這毫無疑問會讓美國派更多這類員工去尼泊爾從事某些見不得人的勾當。美國本來就最擅長於拱火，煽風點火，可謂是成事不足敗事有餘，搞建設美國不行，搞破壞美國很在行。現在尼泊爾通過這份MCC協議，雖然尼泊爾體量很小，真正能影響的倒不會太大。只不過未來可能還少不了美國會在中印邊境這個地方，藉助尼泊爾這個釘子，來搞一些事情，噁心我們。現在俄烏衝突已經木已成舟，美國擺明要放棄烏克蘭的情況下，接下來我們要注意美國可能會轉換拱火目標。相比尼泊爾來說，我更關心明天美國又要開始竄訪對岸。本文作者「星話大白」公眾號。
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