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剛剛過去的3月,曾被視為「抗疫優等生」的上海和深圳,都在面臨疫情的大考。卻忘了,全國一盤棋。在大方向上,沒有城市可以例外。一直以來,上海、深圳貢獻了巨大的生產總值和稅收,是疫情下國內財政轉移支付罕見的「現金奶牛」。因為疫情防控思路上的差異,兩座城市目前陷入不同境況。具體來看,深圳在3月14日果斷按下暫停鍵,全員進行三輪核酸檢測、全民居家辦公、全市公共交通停止運營。於是,一個注重快節奏的大都市,就這麼無形中步入「慢生活,嚴防控」的一周。在解早餐店店主之憂、外賣小哥返家之困、保障本地人肉菜供應上,深圳一系列暖心舉措,收穫不少當地人的讚譽。這讓人覺得,一個城市硬核之處不在於高冷精緻,而是對待普通人的溫度。實際上,這是深圳有史以來首次因疫情全市範圍「停擺」,目前來看,疫情蔓延態勢有所遏止 ,每日新增案例在個位數,隨後深圳選擇動態調整,逐步恢復正常生產生活的秩序,各類餐飲機構堂食限流從50%提升至75%。1400多公里外的上海,則陷入了防控最吃力的階段。昨天一天,上海本土新增確診病例358例和無症狀感染者4144例。當不少醫療擠兌、搶菜難的情況在社交媒體發酵,當60歲及以上人口達到582萬的數據擺在眼前(奧密克戎對老年人更不友好),這座城市在防控疫情層面,無疑陷入了混亂境地。
▲有網友調侃,上海這段時間的蔬菜,真· 新奢侈品
戲劇化的是,在3月27號官方發言「不封城」後僅僅一天,上海就發布了以黃浦江為界、分階段實質性「封控」的消息。3月30日晚間,新華社發文表態要「堅持動態清零不放鬆」,上海宣布全域靜態管理,全員核酸篩查。3月31日,上海表示:對奧密克戎我們認識不足,對感染者大幅增長情況,準備也不夠充分,誠懇接受大家批評,正在努力改進。此時此刻,壓力來到浦西這邊,需要我們多給予上海一些寬容、信心和理解。面對疫情,滬深兩地之所以選擇不同的路徑,這背後還得從它們各自的經濟發展底色、文化風貌來找答案。在不少網友眼中,上海高冷、排外、優越感滲透到骨子裡,給人留下不好的印象。但其實從根上追溯,上海無論是城市風貌、市民趣味還是經濟成色,都區別於內地其它城市,具備獨特的價值觀念。作為近代中國最早開放的城市,上海早在20世紀初便是十里洋場,時至今日依然是外國人、外資企業、跨國企業首選的中國城市,全球化的主要產物。可以說,沒有全球化,就沒有上海。歷史學者許紀霖曾發文分析:在中國,凡是有地方處於多元權力的競爭空隙之中,就會給地方社會自治的空間。上海成為直轄市後,一開始就是在這種夾縫當中生長起來的。靠着全球化浪潮和地方自治,當地經濟水平具有持久的衝擊力和爆發力。上海經濟總量領跑全國大家都知道,但其實透過去年GDP數據可以看到,上海與歐洲一眾頂級城市相比,都是不遑多讓。2021年,上海GDP總量為4.32萬億,經濟增速與全國保持同步水平,按照美元計算GDP已經升至6697億美元,首次超越倫敦、巴黎。至此,上海GDP正式躋身世界第四位,達到了前所未有的高度。不僅如此,上海的工業產值還穩居全國第一,上海2021年工業總產值高達4.4萬億,力壓蘇州(4.1萬億)、深圳(4.1萬億),穩坐國內第一大工業城市的寶座。而且,上海的工業增加值首次突破1萬億,仍然位居全國第一,地位難以撼動。此外,上海還是全國的外資總部基地,擁有跨國公司地區總部653家、外資研發中心438家。2021年,上海外貿進出口總額達到6290億美元,折合人民幣突破4萬億,已經接近越南2021年外貿進出口總額(6685億美元)。這意味着,上海一年的外貿總額幾乎接近整個越南的外貿體量。當然更重要的還是它的金融地位。隨着人民幣國際化的進程的推進,倘若未來中國完全開放金融市場,上海的服務業將借勢「人民幣本位制」迅猛發展,屆時,上海將真正成為比肩紐約、東京、倫敦的世界性金融中心。由此可見,上海在金融、工業、貿易等幾個重要領域沒有短板,地方自治背後有一個強大的市場力量作為支撐。文化是經濟的表徵。這座城市之所以能成為中國社會的重要文化重鎮,也絕非偶然。從地域層面來看,上海屬於江南文化,理性主義和浪漫主義傳統相得益彰,催生了小資氣質和市民社會,阿拉上海人既精打細算、也力求體面精緻。就像去年年末,大火的電影《愛情神話》拍的那樣,除了最具都市象徵性的陸家嘴CBD,上海的側面還包括一種煙火氣的小街道、步行可達的生活半徑里的咖啡店、早餐鋪、修鞋鋪。
▲《愛情神話》
人們覺得這座城市「不要太靈」,就是因為它的現代性跟上了現代生活的腳步。你會在這裡感受到一種更為先鋒、更尊重個體的生活。疫情一旦爆發,躺在老洋房裡收租的大爺大媽,與蝸居在老公房裡為生計奔波的底層滬漂,彼此並不相通。選擇精細化管理的戰略探索,和外溢到全國的客觀結果,彼此也是矛盾重重。因此,地方自治在疫情防控等突發情況來臨之際,需要通盤考慮全局,需要站得高一些,格局大一些。與上海的「中年富態」截然不同,拼命打工的年輕人,讓深圳在過去40多年成為中國的一個重要奇蹟。時至今日,深圳依然是一座充滿南國情調的中國經濟強市,更務實,更注重效率和搞錢文化。就像這個月初,一篇令人哭笑不得的文章《深圳只有一個區:賣命區》火爆全網。文章寫到,在打工人眼中,深圳只有一個區——賣命區。為「搞錢」賣命是整座城市的主基調,流調里的深圳人:每天三點一線,上班——下班——豬腳飯,管控下的深圳人:上班帶行李,下班扛電腦。一時間,疫情這面鏡子映射出深圳這座城市的真實底色,各類段子層出不窮:「新冠致死率是0.01%,不上班的致死率是100%」。實際上,深圳一直是效率、速度的代名詞,其產業競爭潛力、企業家精神並不亞於上海。站在大歷史角度,深圳領先的意義或許更大——它證明了市場經濟的力量。地處嶺南大地,這裡沒有什麼比重商、發財更重要。從「一張白紙」開始,這座年輕的城市因市場經濟而興起,是一座座私營企業、一個個小人物實實在在干出來的「經濟增長引擎」。
▲《奇蹟笨小孩》劇照
企業方面,論大國企、跨國巨頭,深圳可能都還沒一些省會城市多,但勝在城市富有活力,人人追求公平交易、契約精神,創新、創業文化濃厚。截至目前,深圳擁有500多家上市公司,全國超50%的中小企業都選擇在鵬城起家。於是,深圳這區區1997平方公里的土地上,長出了華為、騰訊、比亞迪、大疆等一大批科技巨頭……平均每天有超過120件發明專利獲得授權,每平方公里超過10家國家級高新技術企業,每平方公里GDP達15億元;人口方面,深圳人口的平均年齡為33歲,是全國最年輕的超大城市。近7年來,深圳吸引着五湖四海大批青年才俊奔赴於此,每年新增人口接近50萬。其中,不乏一眾清北碩博學子,下沉到中學、小學或是街道辦,享受年薪三四十萬的待遇;房價方面,深圳一直是國內最熱門的投資熱土。從萬人搖、3000萬蹲、喝茶費到二手房均價飈到八九萬,深圳房價上演着太多神話,一度朝着香港化的道路上狂奔。從深深房騷操作曝光、「715」新政、二手房指導價等樓市嚴控政策出台,到對標新加坡逐步推進「二次房改」,這座城市房地產的一舉一動,都牽動着國人目光。最近,深圳二手房指導價還被傳出,要上調3%-5%。在這些維度之外,深圳財政富餘,社保富餘,大量資金可以支配,這幾年斥巨資建醫院、建高校,彌補醫療、教育等民生層面的短板,都不在話下。於是在疫情侵襲第三年之際,這座財大氣粗的年輕城市擅長審時度勢,沒有包袱。當防疫與保經濟、穩民生間的張力開始凸顯,它選擇了果斷應對,以「空間搶時間」,與病毒擴散態勢賽跑。最終,這座實際管理人口多達2200萬的年輕城市,在「快節奏」和「慢生活」中,取得了微妙平衡。
▲30日傍晚,36輛滿載近500噸新鮮蔬菜的貨車從深圳海吉星物流園發車,晝夜兼程運發上海,31日抵滬
步入21世紀第三個10年,一個城市的未來取決於創新能力。但上海的創新能力,並不算強。從近年中國城市科技創新排名榜單來看,上海比不上深圳。
▲2022年1月18日,首都科技發展戰略研究院發布的《中國城市科技創新發展報告2021》,列出了排名前20位城市,其中深圳位列上海之前
從GDP前10強研發投入強度和萬人專利數兩個衡量創新的硬核指標來看,也是如出一轍。投入強度排名,深圳位居上海之前;萬人專利數,深圳位列第2,上海僅僅排在前10強第6名。前述文字提到,深圳的著名企業清一色都是華為、騰訊、比亞迪、大疆、華大基因等自主創新的本土科技公司。上海的頭部企業則多以引進技術和產品線為主,無論上汽、中芯國際、復星醫藥,還是作為大項目快速引進的特斯拉,都缺乏一些本土創新力,互聯網公司B站、小紅書等平台也都還在持續破圈、發展壯大之中;但在不少經濟學專家看來,上海搞創新中心的最重要阻力不在於政策,而是文化。因為海派文化只青睞高大上,而容易忽視草根力量,階層固化相對嚴重。過去一系列創新案例表明,真正的創新誕生於草根階層,十個野心勃勃的草根,九個失敗了,一個成功了,就足夠了不起。
上海固然具備強大的綜合實力和成熟的職業文化,但倘若選擇自視清高,以精緻體面自居,無形中便意味着不接地氣、喪失了一定的創新活力和風險應對能力。看起來沒有積澱的深圳,反而意味着更多闖勁、草莽氣,更多突破和創新空間。後疫情時代,城市化的競爭不是比路徑依賴,而是比敢為人先;不是比表面浮華體面,而是比突發情況下,誰能穩住民心。關鍵時刻,它體現在保衛一個早餐店老闆的事業,一個企業的運作,一個學生的求學,一個老人的就醫……城市治理複雜多態,疫情防控固然要追求精細化的科學操作,但它並不是非此即彼那麼簡單,置身中國,更加需要統籌全局,當機立斷,有所平衡。