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5月17日,交通運輸部發布關于堅決落實「動態清零」總方針進一步做好公路水運工程建設疫情防控有關工作的通知,提出細化實化工程建設疫情防控措施。
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通知要求,臨近中、高風險區的施工駐地、場地等原則上採取全封閉管理,工地人員非必要不外出,非必要不進新員工,確需出入的人員要落實「點對點」運輸要求;施工船舶原則上不得在中、高風險區上下人;施工原材料運輸、後勤保障等相關車輛應即卸(裝)即走,駕駛人員儘量不下車,需要下車的應限定活動範圍,並對場所做好經常性消殺,有效降低疫情傳播風險 。建設單位要督促參建單位明確疫情防控責任區域、責任單位和責任人,落實用工實名登記及進出工地(上下船)登記制度,嚴格查驗健康碼、行程卡,嚴格佩戴口罩並開展體溫檢測,對來自中、高風險所在地區的人員應嚴格落實屬地防控要求。
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通知要求,工地責任單位要各負其責,做好日常環境消殺,保持食堂、宿舍、會議室等場所和施工場地清潔衛生,人員較多的工地儘量實行錯峰分散就餐。要加強工作場所通風換氣,會議室、宿舍、船艙等應做好自然通風,使用空調的要保證空調系統供風安全。要對照屬地防控要求和工地應急預案,配足防疫用品,加強宣傳培訓,提高自我防範意識和防護能力。要加大疫苗接種力度,建立疫苗接種檔案,有效提升參建人員接種比例。要在保證質量安全的前提下,有針對性地改進工作方式,鼓勵採取網絡辦公、在線協商、視頻監控等方式減少人員流動和聚集。
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通知還提出,受疫情影響,當前部分地區農民工返崗就業難度加大。各有關單位要結合當地實際情況和項目特點,優先吸納脫貧地區勞動力參與工程建設,促進勞動力就業、增收。要加強項目資金監管,加快建設資金撥付,避免因資金不到位導致的農民工工資、工程款拖欠問題。
原文如下:
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各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),長江航務管理局 :
近日,北京市房山區某施工工地發生聚集性疫情,給工程建設疫情防控工作敲響了警鐘。為深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,現就進一步做好公路水運工程建設疫情防控有關工作通知如下:
一、充分認識做好當前疫情防控工作的重要性 當前,疫情防控工作正處於關鍵時期和吃勁階段,各級交通運輸主管部門以及公路水運建設工程各有關單位要認真學習領會和堅決貫徹落實習近平總書記5月5日在中央政治局常委會會議上的重要講話精神,深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策,進一步增強責任感和使命感,深刻認識抗疫鬥爭的複雜性和艱巨性,堅決築牢工程建設疫情防控屏障,做到守土有責、守土盡責,全力保障項目推進實施,為擴大有效投資和保持經濟運行在合理區間作出積極貢獻。
二、細化實化工程建設疫情防控措施
(一)完善制度預案。
地方各級交通運輸主管部門、長江航務管理局要加強督促指導,由項目建設單位會同有關參建單位按照當地政府和衛生健康部門的最新要求,完善疫情防控制度和工作機制,進一步明確責任崗位和責任人,確保嚴格執行到位。要針對近期疫情傳播特點,進一步細化應急預案,配優配強值班力量,做好人員備勤保障,關鍵崗位要落實24小時值班要求。
(二)加強工地管控。
建設單位要督促參建單位明確疫情防控責任區域、責任單位和責任人,落實用工實名登記及進出工地(上下船)登記制度,嚴格查驗健康碼、行程碼,嚴格佩戴口罩並開展體溫檢測,對來自中、高風險所在地區的人員應嚴格落實屬地防控要求。臨近中、高風險區的施工駐地、場地等原則上採取全封閉管理,工地人員非必要不外出,非必要不進新員工,確需出入的人員要落實「點對點」運輸要求;施工船舶原則上不得在中、高風險區上下人;施工原材料運輸、後勤保障等相關車輛應即卸(裝)即走,駕駛人員儘量不下車,需要下車的應限定活動範圍,並對場所做好經常性消殺,有效降低疫情傳播風險 。
(三) 提升防控能力。
工地責任單位要各負其責,做好日常環境消殺,保持食堂、宿舍、會議室等場所和施工場地清潔衛生,人員較多的工地儘量實行錯峰分散就餐。要加強工作場所通風換氣,會議室、宿舍、船艙等應做好自然通風,使用空調的要保證空調系統供風安全。要對照屬地防控要求和工地應急預案,配足防疫用品,加強宣傳培訓,提高自我防範意識和防護能力。要加大疫苗接種力度,建立疫苗接種檔案,有效提升參建人員接種比例。要在保證質量安全的前提下,有針對性地改進工作方式,鼓勵採取網絡辦公、在線協商、視頻監控等方式減少人員流動和聚集。
(四)做好應急處置。
工程項目各相關單位要嚴格落實疫情防控應急預案,發現疫情等要第一時間啟動預案,按屬地統一要求落實各項防控措施,配合做好隔離轉運、採樣檢測、消毒等應急處置工作,按規定及時、準確、規範上報涉疫信息,嚴防疫情外溢擴散。要加強應急準備,設立專門應急隔離場所,備足備齊人員物資。可根據防控需要適時組織開展演習演練,有效提升應急處置能力。
三、切實強化工程安全質量管理
地方各級交通運輸主管部門、長江航務管理局要充分考慮疫情對人員到崗、設備維護、施工組織等不利影響,進一步排查工程建設安全質量風險,做好防範化解工作。要加強施工安全教育與技術交底,確保關鍵崗位人員、設備設施、施工環境等滿足安全生產要求;要加強施工組織管理,把好材料設備進場關口,嚴格按方案、按規範施工,完善疫情防控條件下的質量保證體系和試驗檢測流程,保證質量標準不降低。連續性施工要求較高的工程,應特別加強相關人員防控工作並完善預案,避免出現中斷施工的情況。近期,部分地方啟動了防汛應急響應,要結合防汛、防台等工作要求,加強風險分級管控和隱患排查整治,合理組織項目實施,杜絕盲目趕、搶工期,統籌兼顧疫情防控、工程建設和安全質量管理。
四、注重做好促進農民工就業以及農民工工資 、工程款支付保障工作
受疫情影響,當前部分地區農民工返崗就業難度加大。各有關單位要結合當地實際情況和項目特點,優先吸納脫貧地區勞動力參與工程建設,促進勞動力就業、增收。要加強項目資金監管,加快建設資金撥付,避免因資金不到位導致的農民工工資、工程款拖欠問題。要暢通投訴舉報渠道,及時跟蹤處置問題線索,有效化解欠薪、欠款風險。要切實用好工資保證金、工程款支付擔保等制度,在保障農民工合法權益的同時,注重減輕企業負擔。
五、加強組織管理和統籌協調
地方各級交通運輸主管部門、長江航務管理局要在當地黨委、政府領導下,加強與衛生健康等部門的工作銜接、信息共享和協調聯動。要結合工程建設日常監管,加強對重點區域、重點項目 疫情防控措施落實情況的監督檢查,發現風險漏洞、薄弱環節要及時整改到位。要注重充分發揮工地黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,加強政策宣傳引導,確保公路水運工程建設平穩推進。
交通運輸部
2022年5月16日
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