鑽石舞台

文丨中國招標投標公共服務平台

北極星儲能網獲悉，5月26日海西州能源局發布青海海西州「十四五」抽水蓄能電站規劃投資主體招標公告。公告披露，項目將分為四個標段進項招標。分別是大柴旦140萬千瓦抽水蓄能電站、大柴旦魚卡140萬千瓦抽水蓄能電站、德令哈60萬千瓦抽水蓄能電站、格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站，總計4000MW。抽水蓄能項目按照5-7年建設周期，2023年原則達到核准條件及開工建設。

公告稱，項目堅持荷儲源網一體化建設原則。遵循電力系統客觀規律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過新增負荷、新建儲能、配套電網和配套新能源之間協同互濟，促進海西州清潔能源消納和外送，助力國家實現碳達峰、碳中和目標。

公告要求，截止2020年12月31日，投標人總資產不低於500億元，資產負債率不高於70%。截止2021年12月31日，電源企業的抽水蓄能或大型水電站權益裝機量不低於60萬千瓦。

原文如下：

一、招標條件

為堅決貫徹落實黨中央關於碳達峰、碳中和的重大決策部署，推動青海省抽水蓄能電站高質量、一體化發展，根據國家能源局抽水蓄能電站建設管理相關制度、新能源市場化併網政策、源網荷儲和多能互補等政策，按照青海省能源局《關於做好「十四五」重點抽水蓄能規劃站點競爭性配置工作的函》（青能函〔2021〕371號）以及海西州能源局關於印發《「十四五」抽水蓄能電站項目競爭配置工作方案》（西能源〔2022〕16號）等文件要求。現對青海省海西州「十四五」抽水蓄能電站規劃站點項目投資主體進行國內公開招標。項目已具備招標條件，現歡迎有意願、具備合格資質條件的投標人參加該項目投標。

二、項目概況

2.1項目名稱：青海省海西州「十四五」抽水蓄能電站規劃站點項目投資主體招標，

標段一（大柴旦140萬千瓦抽水蓄能電站）。

建設地點：海西州大柴旦。

建設規模：大柴旦140萬千瓦抽水蓄能電站。

標段二（大柴旦魚卡140萬千瓦抽水蓄能電站）。

建設地點：海西州大柴旦。

建設規模：大柴旦魚卡140萬千瓦抽水蓄能電站。

標段三（德令哈60萬千瓦抽水蓄能電站）。

建設地點：海西州德令哈。

建設規模：德令哈60萬千瓦抽水蓄能電站。

標段四（格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站）。

建設地點：海西州格爾木那棱格勒。

建設規模：格爾木那棱格勒60萬千瓦抽水蓄能電站。

招標範圍：

（一）選擇確定合格的中標人作為抽水蓄能「荷儲源網」項目的投資主體，自行承擔費用和風險，投標人應明確新增負荷、新建儲能、配套電網和配套新能源等一攬子措施，依託抽蓄電站打造青海清潔能源產業高地。

（二）基本原則

堅持荷儲源網一體化建設原則。遵循電力系統客觀規律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過新增負荷、新建儲能、配套電網和配套新能源之間協同互濟，促進海西州清潔能源消納和外送，助力國家實現碳達峰、碳中和目標。

堅持協同產業高質量發展原則。充分發揮規模帶動效應，做好海西州新能源產業「強鏈」、「補鏈」和「延鏈」工作，堅持資源開發與產業創新融合發展，促進產業結構綠色轉型升級高質量發展，推動海西州構建具有全局競爭力的清潔能源產業鏈。

堅持工作任務分階段落實原則。積極調動企業引入新增負荷、建設抽水蓄能、配建其他多元儲能及調節電源的積極性，按照新增負荷量、抽水蓄能電站工作進度、多元儲能及調節電源投運容量，逐年配建光伏及風電，確保清潔能源產業高地平穩有序建設。

2.5項目建設期：根據荷儲源網各類建設任務的合理工期，抽水蓄能項目按照5-7年建設周期，其中2022年內原則完成預可行性研究及審查，2023年原則達到核准條件及開工建設。其他新能源項目根據新增負荷、調峰資源(含光熱、氫能、電化學儲能、氣電等)與線路等建設實際，分階段同步投產建設。在保障項目安全質量和生態環保的前提下，鼓勵投標人通過優化項目建設方案縮短項目建設周期。投標人應提出抽水蓄能電站設計本質安全方案，承諾確保抽蓄項目建設運行安全。對於項目前期工作與建設進度嚴重滯後，無特殊原因不能如期開展各階段工作的項目，建立市場准入制度，項目涉及的投資主體及母公司「十四五」期間不得參與海西州各類能源項目開發建設。

2.6經營期：荷儲源網中各類項目根據其對應管理政策確認經營期。經營期滿項目的處置由項目公司和地方能源管理部門協商確定。

2.7項目的變更及轉讓：項目在整個建設經營期內不得擅自變更規模、場址等主要建設內容。項目在全容量建成併網運行後三年內不得進行轉讓。

2.8中標人中標後應在海西州行政區劃內註冊成立具有獨立法人地位的全資項目公司。項目公司的法定資本金應滿足國家規定的最低限額標準，項目公司的實際出資人應與投標文件一致，以企業集團最高級母公司投標的，可指定其專業化或區域化全資子公司作為實際出資人。對於聯合體內的風電、光伏項目，聯合體各成員可參照上述要求分別成立項目公司。

2.9原則上確定每個標段綜合打分排名第一的投標人為中標人。無論以單個體還是聯合體牽頭方身份，如一個企業集團（最高級母公司）在多個標段中排名第一，只能按照投標人「投標函」中承諾的標段選擇順序選擇中標標段，該投標企業集團在其餘排名第一的標段則自動放棄中標資格，由該標段第二名遞補，以此類推。

三、投標人資格要求

3.1投標人應是在中華人民共和國註冊，具備獨立法人資格的企業。

3.2一個企業集團只能有一個投資主體參與投標，具有投資參股關係的關聯企業、或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人不得同時對本項目同一個標段投標。鼓勵投標人以企業集團最高級母公司為主體參與投標。一個企業集團如以其下級公司參與投標，該下級公司應取得企業集團中最高級母公司的書面投標授權，以證明其投標身份的唯一性。未取得書面授權的，將被視為無效投標。

3.3無論以單個體還是聯合體牽頭方身份，如一個企業集團（最高級母公司）在多個標段中排名第一，只能按照投標人「投標函」中承諾的標段選擇順序選擇中標標段，該投標企業集團在其餘排名第一的標段則自動放棄中標資格，由該標段第二名遞補，以此類推。若按此程序無法選出合格中標人，則該標段於1個月內重新招標。

3.4接受聯合體投標，但聯合體成員數量不得超過3家，每個聯合體成員在聯合體中必須承擔實際出資義務。聯合體必須明確牽頭企業，其中增量負荷、協同產業、線路建設與儲能（含抽蓄、光熱、多元化儲能）等部分由聯合體企業按出資比例共建，配建的風電、光伏電站按聯合體出資比例分別建設、協同運行；鼓勵政府投資公司作為聯合體的其中一方。

3.5投標人的財務能力應與配置項目規模相匹配。截止2020年12月31日，投標人總資產不低於500億元，資產負債率不高於70%。聯合體投標的，牽頭方及聯合體加權效果均應滿足上述要求。

3.6投標人的經驗業績應與配置項目規模相匹配。投標主體應為電網或電源企業，截止2021年12月31日，電源企業的抽蓄電站或大型水電站權益裝機容量不低於60萬千瓦。

3.7其他要求

（1）2018年1月1日至今，投標人在海西州範圍內不存在未經政府相關主管部門同意，擅自將已核准(備案)、未建成新能源項目轉讓其他企業或項目投資主體發生變化的情況。

（2）2018年1月1日至今，投標人沒有因違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府採購法》等有關法律法規及管理規定，受到相關管理部門處罰或者企業主要負責人受到刑事處罰等情形。

（3）2018年1月1日至今，投標人在海西州範圍內未發生過嚴重違約，或重大及以上安全生產事故，或嚴重拖欠農民工工資的情況。

（4）投標人未被國家企業信用信息公示系統(www.gsxt.gov.cn)列入嚴重違法失信企業名單。

（5）投標人沒有處於被責令停業、投標資格被暫停或取消、財產被接管、凍結、破產等狀態。

（6）投標企業自行承擔本次招標的抽水蓄能電站前期與投資風險，以及與此相關的所有後果。

以聯合體形式參與投標的，聯合體各成員均需滿足上述要求。

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