鑽石舞台

「北京的四合院，天津的小洋樓。」在九河下梢、南北交匯、中西融通的天津市，一大批風格迥異的歷史風貌建築如顆顆珍珠，串起天津市獨具魅力的歷史文脈。小洋樓作為天津市非常具有代表性的文化符號，每一幢建築都在歷史的長廊里述說着城市印記。

為了守護好小洋樓，天津市圍繞「在保護中發展，在發展中保護」的原則，出台一系列政策措施，在活化利用過程中打造了別具一格的小洋樓模式。

五大道是天津市最具吸引力的景區之一，不少小洋樓錯落其間。所謂小洋樓，是指天津舊租界裡的歐式風貌建築，這些小洋樓別具特色，具有獨特的歷史文化價值。

圖片來源：天津市政府網

如何最大限度利用好小洋樓等歷史文化資源，是歷史留給天津市的一道考題。「天津市出台了一系列歷史文化保護相關的政策條例，對小洋樓等歷史風貌建築的保護修繕起了重要作用。」天津市住房和城鄉建設委員會房屋管理處（歷史風貌建築保護處）副處長劉德宇告訴記者。

有法可依是天津市解題的第一步。天津市高度重視歷史風貌建築的保護，頒布實施天津市歷史風貌建築保護條例，使天津市歷史風貌建築保護工作走上了法治化、規範化軌道。有了「法律」的保障，小洋樓等歷史風貌建築得到了有效保護。

為深入貫徹落實習近平總書記「要愛惜城市歷史文化遺產，在保護中發展，在發展中保護」的重要指示精神，天津市將「活化發展」作為解題的第二步。2020年4月，成立天津市小洋樓資源綜合開發利用領導小組，由兩位副市長擔任組長，辦公室設在天津市住房和城鄉建設委員會。此外，天津市優化頂層設計，在加大小洋樓保護力度、強化招商引企、加強房源籌集、完善保障措施等方面，建立了一套完備的工作機制。

值得一提的是，原來小洋樓多是政府的辦公場所，承擔着辦公的職能，無法完全向公眾開放。為此，天津市啟動房源籌集聯絡機制，與80餘家單位及產權主體積極對接，協調行政機關、事業單位、國有企業、民主黨派等將持有的小洋樓納入招商房源，保障招商需求。

近年來，靜園、民園西里、曹禺舊居、慶王府、先農大院、利順德、大清郵政局、山益里等200幢歷史風貌建築經整理後得到了科學合理的保護利用，彰顯了天津的歷史文化底蘊和城市特色，成為「近代中國看天津」的亮點和人文地標。

為了讓小洋樓等歷史風貌建築「活」起來，天津市進行了一系列嘗試。

天津市堅持依法保護、科學保護的理念，全面深入挖掘、整理、展示城市建築的歷史文化和深厚底蘊，先後印發天津市盤活利用小洋樓資源聚集高質高新企業的工作方案、天津市小洋樓招商引企工作實施方案，以天津市歷史風貌建築整理有限責任公司為基礎，搭建招商服務平台，對統一納入招商服務平台的小洋樓房源進行統籌管理，為各區人民政府小洋樓招商引企工作做好服務，加快推進小洋樓招商引企工作。

圖片來源：天津市政府網

天津市歷史風貌建築整理有限責任公司相關負責人表示，小洋樓是天津獨特、珍貴的不可再生資源，每一幢小洋樓的人文歷史、平面布局、建築現狀都截然不同。招商中首先要解決的是招商企業需求與各具特色小洋樓的匹配。

為此，天津市積極搭建小洋樓招商服務系統，建立「一房一檔」，以「雲展示」的手段全方位呈現小洋樓地理位置、洋樓風貌、歷史人文、建築數據及交付標準等基礎信息，讓百餘幢小洋樓擁有了「雲身份」，滿足企業全面了解信息和便捷查詢篩選的核心訴求，實現了房源和招商信息的動態管理。

與此同時，天津市在招商過程中，實行「一樓一策」「一企一案」工作模式，精準對接招商企業，成立服務專班，提供法律諮詢、房屋整修等一站式、管家式、全周期服務，讓更多企業願意來到天津、留在天津。眾多入駐企業紛紛表示，推介洋樓信息、落實政策保障、推動簽約落戶、協調設計整修等，企業切實在風格迥異的小洋樓中品味「天津味道」，在招商服務中感受「天津溫度」，在入駐洽談中體驗「天津速度」。

保護，是小洋樓活化利用過程中的底色。天津市樹立了「保護優先、合理利用、修舊如故、安全適用」的理念和原則，積極開展小洋樓等各類歷史文化資源的保護利用工作。

為歷史風貌建築「畫像」是天津市保護小洋樓的重要方式，天津市歷史風貌保護中心相關負責人介紹，每一幢保護起來的小洋樓都有自己的保護圖則，其中包括建築特徵概況、基礎資料表、總平面圖及保護範圍圖、現狀照片、保護要求等。這些詳細的底數資料為歷史資源的保護利用奠定基礎。

此外，天津市還不斷完善市、區兩級工作機制，積極推動歷史風貌建築保護修繕，開展安全查勘，利用科技手段提高巡查、監管水平，讓百年建築煥發新生機。對小洋樓進行全面摸排，梳理完善房源基礎信息，對已納入招商引企的房源，實行「一房一檔」，實現房源和招商信息動態管理。

下一步，天津市將利用信息化手段進一步提升歷史風貌建築管理水平，強化日常保護管理，完善全市保護監管網絡，加強財政資金補貼管理，繼續挖掘整理傳統工藝；進一步做好小洋樓招商引企工作，加大統籌協調力度，有效推動房源籌集，精準招商推介。