鑽石舞台

產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。5月1日起施行的新職業教育法以「產教（深度）融合」一詞取代了1996版中的「產教結合」，並先後提及11次，充分體現了對產教融合的重視。

職教老師指導學生檢測電子線路 駱學峰 攝

當前，部分地方產教融合較為滯後，校企合作不深不實、「企冷校熱」現象普遍。何以如此？主要是由於產教融合面臨三個障礙。

一是經濟利益考量。參與職業教育有外溢性，企業花大成本培養了人，很難說最後會不會到企業來。即便來了，能不能待得住也是個問題，反而是去別的企業挖人成本更低。如此一來，容易形成惡性循環。一些企業害怕投入學校的資金設備「說不清」，將來不知道歸誰，國有企業更是如此。

二是管理體制掣肘。長期以來，條塊管理方式使教育部門和產業部門的責任邊界劃分比較清楚，教育部門的責任是培養人，產業部門的責任是使用人，產業部門缺少參與教育的具體機制，儘管國家文件多次提出鼓勵社會參與職業教育，但缺少「硬約束」。

三是傳統慣性束縛。從發達國家的產教融合經驗中可以發現，當地形成了行業、企業以主人翁姿態參與職業教育的格局，政府和學校是「後來加入者」，其作用更多地是配合行業、企業搞好職業教育與培訓。我國一些地方的狀況恰恰相反，行業、企業是「後來加入者」，缺少主動參與的意識。

產教融合是職業教育良性發展的必由之路。新職業教育法明確要對職業教育舉辦者給予激勵與保護；對產教整合型企業，給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠；企業設立產教融合實習實訓基地可享受用地、公用事業費等優惠……

這些舉措為產教融合提供了實打實的支持。要以新職業教育法施行為契機，破除產教融合障礙，推動校企深度合作，實現職業教育高質量發展。

來源：《半月談》2022年第14期

作者：張浩 趙晶晶 王春燕（作者單位：中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所）|編輯：原碧霞

責編：秦黛新

校對：郭艷慧孟雅斐（實習生）

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