2022年7月9日,由中山大學大洋洲研究中心、國際關係學院和「一帶一路」研究院主辦,中國亞太學會大洋洲研究分會協辦的內部研討會「澳英美安全夥伴關係(AUKUS)的最新動態和影響」如期舉行。本次會議也是大洋洲研究工作坊第二十三期。會議以線上視頻方式舉行,來自美國內華達大學、澳大利亞悉尼大學、新加坡南洋理工大學、新西蘭奧克蘭大學、清華大學、復旦大學、華東師範大學、中國社會科學院、廈門大學、中國政法大學、外交學院和中山大學的12位國別區域研究專家參會並作專題發言。中山大學「一帶一路」研究院院長陳建洪教授、中山大學國際關係學院院長牛軍凱教授、大洋研究中心主任/歷史學系費晟教授依次為本次研討會致辭。大洋洲研究中心副主任/中山大學國際關係學院副教授王學東主持會議開幕式。
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(與會人員合影)
中國亞太學會大洋洲研究分會會長/華東師範大學教授汪詩明首先應邀做題為「關於《澳新美同盟條約》的幾個問題」的主旨演講。汪詩明教授重點圍繞澳新美同盟的屬性和新西蘭在這個同盟中的角色演變展開深入論述,並據此分析新西蘭未能加入AUKUS的原因所在。汪詩明教授指出,從澳新美同盟的源起和動因、冷戰期間美國戰略重心的確立以及條約文本主要內容和措辭上分析,澳新美同盟在締結之初不具備冷戰屬性。由於澳新美同盟條約缺乏強有力的約束性,因此澳大利亞在冷戰後不得不緊密追隨美國的對外軍事行動,以實際行動彌補盟約約束力不足的現實。關於新西蘭的角色,汪詩明教授認為美新《惠靈頓宣言》事實上已宣告新西蘭不屬於澳新美同盟,且新西蘭也沒有重新加入同盟的現實需要。此外,鑑於追求無核化和獨立自主是新西蘭外交的重要組成部分,汪詩明教授指出,未來新西蘭大概率也不會考慮AUKUS的正式成員資格。
(華東師範大學汪詩明教授)
第一個專題聚焦AUKUS的最新進展和影響。四位專家學者分別從美國、澳大利亞、英國和法國視角分析各國對AUKUS的態度立場及其戰略邏輯。美國內華達大學政治學系副教授蒲曉宇認為「競爭性共存」是理解當下拜登政府對華政策中更為合理的範式,並建議從這個範式出發分析AUKUS在美國「印太戰略」和對華戰略中扮演的角色。悉尼大學公共事務與國際關係學系副教授袁勁東指出澳大利亞在推動AUKUS過程中發揮重要作用,並勾勒出澳大利亞莫里森政府AUKUS戰略的犖犖大端,並對AUKUS的潛在戰略影響展開深入論述。中國政法大學政治與公共管理學院副教授張飈重點分析英國在「全球英國」戰略框架下參與和推進AUKUS的動機和過程,並對其積極和消極影響展開進一步論述,並認為AUKUS對英國的負面影響或許大於其正面效應。中山大學國際關係學院副教授谷名飛指出AUKUS會對法國乃至歐盟「印太戰略」的落實和推進產生一定影響,但法國也善於轉危為機,利用此次風波服務法國其他戰略利益;同時指出俄烏戰爭的爆發也在一定程度上促使法國調整與美國和北約的戰略互動關係。
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(專題一:從左到右分別是悉尼大學袁勁東副教授,美國內華達大學蒲曉宇副教授,中國政法大學張飈副教授,中山大學谷名飛副教授)
第二個專題聚焦東南亞國家對AUKUS的認知。來自不同機構的三位專家分別從東盟、越南和印尼的視角分析主要行為體對AUKUS的立場和回應策略。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江指出東盟作為整體尚未針對AUKUS明確表態,並系統概括了東盟各國對AUKUS的基本立場和態度,同時強調東盟各國內部在看待AUKUS時也存在不同觀點,最後闡述了AUKUS對「東盟中心性」的潛在負面影響。復旦大學國際問題研究院教授趙衛華指出越南官方對AUKUS的表態比較模糊,但通過對越南三家官方智庫代表性學者的觀點進行梳理,有利於外界準確把握越南官方對AUKUS的真實態度。廈門大學國際關係學院/南洋研究院副教授包廣將從印尼的地位焦慮出發分析其對AUKUS的態度和應對策略,認為AUKUS在武器、技術和聯盟關係三方面強化了澳大利亞相對於印尼的優勢,以此解釋印尼對AUKUS持消極態度的原因。
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(專題二:從左到右分別是新加坡南洋理工大學李明江副教授,廈門大學包廣將副教授,復旦大學趙衛華教授)
第三個專題聚焦「印太」國家對AUKUS的認知。四位專家學者分別從印度、太平洋島國、日本和新西蘭視角探討「印太」行為體面對AUKUS的認知和反應。清華大學國際關係研究院教授/研究員李莉認為印度對AUKUS和四方會談機制(QUAD)內涵的認知有明顯差異,並詳細論述了印度對AUKUS態度的微妙變化,並建議要更重視QUAD這種以議題聯盟為核心的小多邊機制對中國的戰略影響。中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐秀軍在分別論述美英澳AUKUS戰略邏輯的基礎上,重點圍繞AUKUS對太平洋島國地區的戰略影響展開深入論述,並就中國在後AUKUS時代如何加強與太平洋島國的合作進行展望。外交學院亞洲研究所副研究員苗吉重點分析日本高度關注AUKUS的原因,並對日本加入AUKUS的前景展開研判。新西蘭奧克蘭大學程曼晴博士圍繞新西蘭國內針對AUKUS的三種不同立場展開論述,分析新西蘭加入AUKUS的可能性,以及對大國戰略競爭背景下新西蘭外交的獨立性所面臨的挑戰做進一步研判。
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(專題三:從左到右/從上到下分別是外交學院苗吉副研究員,新西蘭奧克蘭大學程曼晴博士,中國社會科學院徐秀軍研究員,清華大學李莉教授)