鑽石舞台

動員和作戰好似面向戰場的「供給側」和「需求端」，如果一味追求作戰「需求端」在開戰之前就窮盡一切保障需求、開列清單，交由動員「供給側」量身定製、照單供給，然後完全按預期實施作戰行動，就把動員和作戰都想象得過於理想化了。

戰爭實踐證明，相對於複雜多變的戰場環境和隨時可能產生的保障需求，軍隊的作戰準備、自身能力始終處於相對不充分和相對有限的狀態。也就是說，軍隊作戰準備的相對不充分性、自身能力的相對有限性與戰場環境複雜性和保障需求不確定性之間的矛盾，是戰場上的一種「常態」。而克服這一矛盾的重要手段之一，就是發揮國防動員為戰保勝的實效性功能。

在阿富汗戰爭中，美軍發現，「阿帕奇」武裝直升機儘管性能優越，卻不太適應當地多山且植被稀疏、風沙常發的戰場環境，接連出現了多起直升機撞山墜毀事故和被擊落的情況。與此同時，美軍通過檢索裝備潛力數據庫，發現一種小型單翼農用飛機的性能參數很適合阿富汗戰場。經過簡單改裝，美軍將這種小型農用飛機嵌入微型數據鏈終端，外掛加特林機炮、航空炸彈和火箭發射器，使其搖身一變成為作戰飛機，發揮了較為出色的作戰效果。

這一實例表明，動員「供給側」應該打造面向戰場的「潛力超市」。只有這樣，才能最大限度地克服軍隊作戰準備的相對不充分性、自身能力的相對有限性與戰場環境複雜性和保障需求不確定性之間的矛盾。就像大型綜合超市能夠讓每一位顧客找到所需商品一樣，動員「供給側」可以依託智能化網絡平台和物聯網、大數據等新型技術群，匯聚聯通各領域各區域各行業優質潛力資源，創建以實際潛力為支撐、基於國防動員領域專業「數據云」的「潛力超市」，從兵員補充、物資供應、改裝擴產、交通運輸、裝備維修、工程維護、醫療救治、信息支援等各方面，向作戰「需求端」提供充分、及時、有效的保障和支持，最大限度地發揮國防動員為戰保勝功能。

面向戰場的「潛力超市」，應以服務保障戰場為導向，對提供重要裝備、物資、服務等動員產品的產業鏈實行全鏈路動員，從而保證上下游同步平戰轉換、整體運轉順暢，遵循產業經濟學基本規律，建立價值鏈、企業鏈、供需鏈、空間鏈一體化管理和多維度對接機制；以各級各類動員中心（基地）為基礎，實現動員「供給側」與作戰「需求端」基於「雲端」面對面、定製化下單，面向研發、生產、倉儲、物流各類主體同步分解動員任務，以動員任務為中心，多主體、多領域、多要素整體聯動，依託現代物流、輔以無人駕駛設備，實現從市場到戰場、從車間到陣地直達式保障；對戰時突發、急需的特殊性、關鍵性、稀缺性、敏感性動員需求，建立點召、直征機制，本着優先、可靠、保密、迅捷的原則，對特定人才、技術、裝備、服務等實行有效管理，簡化流程、壓縮周期，點對點輸送，隨到隨用，用後即歸，再用再動。

國關國政外交學人

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