此前,我們分析過青島區域債務重壓的樣本—李滄,今日我們來看青島區域另一個擁有着絕對債務體量高、平台多特徵的區域—即墨區。即墨區,遠離青島主城三區,在空間和時間上的融入感較弱,因而有着更為獨立的產業和發展配套。首先,我們分析即墨的空間規劃—東中西的三個片區,着重介紹中片區下轄的四個「招商」功能區(即墨經開區、汽車新城、國際商貿城及藍谷高新區)。其次,從平台視角出發,分析了區域內7個發債主體的片區範圍以及各自的業務範疇。區域有息債務體量自2018年底至2021年底,從551.59億增至1,130.58億元,年複合增長率達27%。平台視角下,多數平台的債務實現了「翻倍」,存量規模最大的為即墨城投和鑫誠恆業。片區視角下,單純以鑫誠恆業和即墨商貿城衡量的中心片區的債務體量占比在41%左右,中心片區作為發展一極的同時也是區域債務的一極。 1以城投基建為代表的基建配套投資是否具有社會效益和產業效應。2以產業基金為代表的產業投資的落地和退出成果考量。1)鑫誠恆業產業類的累計規模為92.58億元,主要為五道口基金項目,其餘則為基建為主,但其中多有產業園項目,投資有效性與產業發展息息相關。2)即墨城投基建項目多位於中片區,且多為棚改基建項目。產業方向,存在一定規模的地產(收購的中海子公司:掛牌價格為20.57億元)以及間接可能參與的惠科微電子項目(10億元)。3)即墨旅投的基建業務散,在建的方向來看也偏向於公益性較強的板塊,產業方向較少,主要為地產和惠科項目。4)即墨海科和商貿城城投屬性較強,但前者項目多位於欠開發的藍谷核心區,後者以商貿城為主,區域內的重要性一般。整體而言,2018-2021年區域有息債務增長510億元,其中產業方向約141億元,其它多沉澱於各個片區基建和產業園項目之中。因而,對於即墨而言,產業「扶持」的投入資金平衡值得關注,而東西片區的不斷加槓桿行為也值得警惕。
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