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如今，人民城市建設的長寧「樣板間」有了更多嶄新的打開方式。在這裡，人與城相互成就，長寧敞開溫暖懷抱接納創新改變，逐步將一處處點睛之筆滲透城市更新肌理，激發社區空間活力，與居民共同展開「15分鐘社區美好生活圈」的精彩畫卷。


創新驅動，美好願景，只為人民





彼時，如何用15分鐘的時間刻度「圈」出「最美空間」？亟需的是勇氣和想法。在自己生活的半徑，步行15分鐘就能方便地滿足日常生活的大部分需求，無疑是一座城市、一個街區的規劃、商業、配套較為合理的最有力說明。

2019年，上海選取了15個試點街道全面推動「社區生活圈行動」，長寧區新華路街道被「點名」，成為「第一個吃螃蟹」的街區。

新華路街道有着「千年法華、百年新華」的美譽，不得不面對的是建成度達97%的「窘境」。向哪裡「要」空間？如何創新發展？成為新華路街道尋找出路的第一動力。於是，重新治理老舊消極空間，活化利用、重塑街區風貌人文特色作為破題之舉，且做到了一「舉」驚人。

一時間，區域內，歷史保護建築的價值被激活、雜糅的空間功能變得包羅萬象，「花園」的概念得到進一步延伸，從「一棟別墅」走向「一個社區」，從「風貌人文」拓展到「人文關懷」，進而「花園社區·人文新華」的願景目標被確立提出。


新華路街道由此發力，從強化頂層設計到穩步分類實施，發動社會力量共建、共治、共享，打造人人參與構建社區的「新華樣本」，在打造精品、精緻、精細的品質社區的道路上，不斷收穫着、豐富着。

居民李阿姨說，「馬爺爺花園，有點美」；白領小張說，「共享陽台，很帶感」；路人孔先生說，「一平米櫥窗，有創意」……這不，15分鐘內，集納了「宜居宜業的繁榮社區、多樣便捷的幸福社區、活力開放的和諧社區」的品質，讓生活在這裡的人過得活色生香，讓來到這裡的人感到甘之如飴，讓從未抵達這裡的人心嚮往之……

今年，新華路街道又先行先試，編制全市首個「15分鐘社區生活圈」三年行動計劃並已啟動第二輪工作，獲得2022年度國際城市和區域規劃師學會（ISOCARP）卓越設計獎「優秀獎」，建設全市首家社區營造中心和開設常設展覽，形成的「一個願景、三大目標、五宜行動、六共方法」成為了全市推廣複製的經驗機制。

「15分鐘社區生活圈」是「上海2035」總體規劃建設上海社會主義現代化國際大都市的重要舉措之一。作為全市乃至全國第一家全面開展「15分鐘社區美好生活圈」建設的示範區，長寧自然也展示出排頭兵的姿態和先行者的擔當。

敢為人先，長寧有格局、有底氣也有實力。前不久，長寧又迎來「雙喜臨門」，江蘇路街道和華陽路街道成功入圍上海首批「一刻鐘便民生活圈」示範社區。


對於未來的「15分鐘社區美好生活圈」如何打造得讓「圈裡人」滿意、讓「圈外人」羨慕，他們都有着自己的想法。江蘇路街道決定通過「線上一張網、線下一個圈」，打造「和美家園數字生活圈」、「數字孿生街區」和「掌上江蘇」，用無限的數字場景彌補有限的空間場所。而華陽路街道將聚焦建設注重提升商居環境品質的「15分鐘睦鄰社區生活圈」和實踐數字化轉型的「15分鐘智慧社區生活網」，將街道建設成為宜居、宜業、宜養的「幸福凝聚社區」，建築可閱讀、街區可漫步的「人文傳承社區」，綠色、生態、低碳的「慢行友好社區」，創新、購物、文藝、美食協同的「休閒活力社區」，共商、共建、共治的「典型示範社區」。

以人為本，「共」字當頭，人人參與





在長寧，不論是「元老」街區還是「新秀」園區，對於「15分鐘社區美好生活圈」建設，秉持的都是「把最好的資源留給人民、用優質的供給服務人民、把最廣闊的舞台給予人民」的理念，更好滿足人民對美好生活的嚮往，不斷提升生活體驗度和城區吸引力。

把人民放在心中，方能做到以人為本、為人而「轉」。長寧堅持將「全過程人民民主」融入「15分鐘社區美好生活圈」建設的各方面和全流程，擴寬群眾有序參與的載體、平台和渠道，這個全生命周期中，人民群眾的呼聲都能一一得到回應。

漫步蘇州河畔，美景盡收眼底。如今，周家橋街道深化參與主體的全面性和參與環節的全程性，擴建三十七民眾夜校、打造護航老站等，將紅色印記和蘇河文化融合為一張「蘇河周橋」的靚麗名片。


讓「煙火氣」與「顏值」並存，提升社區居民的生活體驗感和滿足感。程家橋街道則圍繞「15分鐘航空大型居住區生活圈」建設，搭建空港社區共建、社群領袖治理和商居共治等聯盟協商平台，提升了社區治理共同體意識。

新涇鎮則通過調研定需求、把脈定方向、共議定項目、共建定支撐、規範定舉措、評估定效果、共治定運維的實施步驟，形成「15分鐘社區美好生活圈」建設的具體路徑和行動指引。

從2019年至今，參與其中的居民都能深刻感受，「15分鐘社區美好生活圈」建設把全生命周期理念貫穿到規劃、建設、管理的各環節和各領域，實現意見徵詢、項目設計、過程推進和後續管理等「全鏈條」管理，社區裡的美好生活源自「共創」、參與「共治」、接受「共享」，既需要自上而下的政策支持，更需要鼓勵公共參與，從而激發出自下而上積極行動的不懈動力。

「圈」，注入的是群策群力；「共」，串起的是民心民意，收穫的則是大寫的美好。「15分鐘社區美好生活圈」建設從注重專群力量的合成，推動「主體單一」為「多方參與」到注重公共精神的養成，推動「人民願景」為「服務場景」，再到注重治理機制的形成，推動項目「硬建設」為治理「軟實力」，大家一起打造的一個個包容有活力、溫暖有歸屬的美麗家園，誰又能不愛呢？

美好生活，幸福密碼，期待「解鎖」





何以愛長寧？理由說不盡。在這裡，轉角遇到的不止美好。長寧通過「15分鐘社區美好生活圈」建設，讓微進步、微更新漸漸融入百姓生活，讓街頭藏着的美麗和驚喜重新與公眾「相約」，讓時尚與藝術融合的街區透出美感、質感、獲得感的有機統一。

3年時光，「15分鐘社區美好生活圈」建設，同樣讓善意與溫暖貫穿到城區建設和基層治理的每個界面、每個細節、每個角落。2022年，長寧將繪就更多「好風景」，增加居民「好去處」，最好的莫過於一見鍾情、一見傾心。


「從凸顯長寧熱點、展現比較優勢、形成品牌效應等方面提升顯示度，精心塑造典範級濱水空間、典藏版美麗街區、典雅式生境花園，實現城市功能、場景體驗和生活美學有機統一。」長寧區地區辦黨組書記、主任李世樑表示，接下來，將着力打造「15分鐘社區美好生活圈」建設社區治理應用場景，探索形成「一條路、一張網、一抹藍、一張圖、一片綠、一部梯」等實踐範例，加快形成優質生態底色、地域文化特色與休閒服務功能兼具，生態效益、景觀效益和社會效益有效疊加的格局。同時，協同推進「15分鐘社區美好生活圈」建設實踐常設展示和規劃參與，推出有深度、有高度、有溫度，可複製、可推廣、可展示的「封面級」成果。


區第十一次黨代會提出「四力四城」的戰略目標，並明確：將「全力推進更加富有品質的社區美好生活圈建設」，作為「十四五」期間的奮鬥目標。長寧也將按照「堅持以人為本、共享開放的原則，構建網絡化、無障礙、功能複合的公共活動網絡，激發社區空間活力，『15分鐘社區美好生活圈』建設基本覆蓋全區」的總體思路，積極發揮「15分鐘社區美好生活圈」在系統推進人民城市建設中的提綱挈領作用，用先發優勢帶動整區域推進格局。

未來，美好長寧的15分鐘生活圈，值得期待！


（來源：上海長寧）


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