有據核查 - 核查|中國大使館發布新通知：加入外籍仍可享國內退休待遇？－鑽石舞台

中文網絡流傳消息稱，中國駐加拿大大使館發布新通知，退休人員加入外籍仍可享受退休待遇。

經核查，根據中國官方相關規定，退休人員加入外籍確實仍可享受相關退休待遇。不過，這一政策並非中國駐加拿大大使館發布的新通知，而是已實施將近40年。

10月22日，有微博用戶發布博文稱：「中國駐加大使館新通知：退休人員加入外籍仍可享受退休待遇！」

消息引發網民爭議。

1，有關消息源自何處？

進入中國駐加拿大大使館官方網站，在「使館新聞」板塊中可以找到發布於2021年10月19日的《使用中國領事APP常見問題解答》一文。

在此文有關「養老資格認證」類別的問答中，確實可以找到「退休人員加入外籍仍可享受退休待遇」的描述。

該文對「加入加籍後是否可以通過中國領事APP申請養老金領取資格認證」這一問題作出了回答。回答明確表示，「根據有關規定，退休人員加入外籍後仍可享受相關退休待遇」。

2，該政策是否是新通知？

使用關鍵詞檢索，可以發現國務院僑務辦公室官網曾在2018年8月30日發布針對「外籍華人能否在中國領養老金？」問題的回答。

回答稱：「根據《中華人民共和國社會保險法》、《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規定》以及《關於獲准出國定居的退休人員加入外國籍後仍可享受退休待遇的規定》等中國法律和規範性文件，退休人員加入外籍後可繼續享受相關退休待遇。也就是說，只要符合在中國領取養老金的基本條件，退休人員加入外國國籍後，仍可繼續領取養老金。」

進一步檢索，根據江蘇江陰僑聯官網的記錄，1985年9月18日，國務院僑務辦公室僑政司、勞動人事部保險福利局曾發布《關於獲准出國定居的退休人員加入外國籍後仍可享受退休待遇的規定》，文件號為「（85）僑政政字第119號」。

該文件系回復江蘇省僑務辦公室蘇省僑（85）第210號函提出的問題，文件稱：「經研究，答覆如下：已獲准出國定居的退休人員，加入外國籍後，根據勞動保險條例』凡在實行勞動保險的企業內工作的工人與職員（包括學徒），不分民族、年齡、性別和國籍，均適用本條例』的精神，可以繼續享受國家對獲准出國定居的退休人員規定的退休待遇。」

3，是否加入外籍即可領取國內養老金？

國務院僑務辦公室稱，根據《中華人民共和國社會保險法》、《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規定》等中國法律和規範性文件，在境外居住人員領取養老金有兩個條件：一是參加基本養老保險且繳費年限達到15年；二是達到法定退休年齡（以當地或行業法規為準）。一般情況下，領取養老金，首先要在中國境內辦妥退休手續，取得養老金賬戶。

此外，申領者還必須出具生存證明文件。根據相關規定，中國駐外使領館主管領事應海外當事人（包括中國公民和外籍人士）申請，可為其領取中國境內養老金出具「在境外居住人員領取養老金資格審核表」。

自2015年7月1日起，中國領事館可根據海外當事人的申請，為其出具「在境外居住人員領取養老金資格審核表」，免收領事規費。新規簡化了辦理手續，當事人無須再提交離退休證明。

2021年5月，這一手續進一步簡化，可以通過「中國領事」APP在線辦理。

根據外交部旗下的中國領事服務網2021年6月3日的一篇報道，近三年來，中國駐外使領館累計辦理相關資格認證近14萬份。

4，該政策是否引起過爭議？

「退休人員加入外籍仍可享受退休待遇」此前已經引發過爭議。

根據新華社2015年8月的一篇報道，當時有媒體稱，從2015年下半年開始，美籍華人可以領取國內養老金。一些網民認為這項規定對於國內退休人員來說並不公平，認為外籍華人已經放棄了中國國籍，成為其他國家的公民，不應該和中國公民一樣享受國內的社會福利政策。一些網民認為，國外福利這麼高，為什麼還要「貪圖」中國養老金？

報道引述中國人民大學勞動關係研究所所長常凱的話表示，養老金屬於工作期間積累的一種保障，不受國籍變化而影響發放。「養老金是根據勞動者在工作期間的積累和貢獻，在退休後給予的保障，這樣的保障不能因為勞動者退休後的居住地或者國籍的變化而被抹除，這屬於一個債權債務關係，必須剛性兌付，而且國際上領取異國養老金的情況也比較普遍。」

常凱對新華社稱，需要明確的是，養老金屬於社會保障範疇而不是社會福利。如果退休老人移居高福利國家而享有當地政府給予老年人或普通國民的福利待遇，也不應該影響他在中國應該享有的養老金待遇。