◎智谷趨勢(ID:zgtrend)| 吳邪
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前兩天,湖南省政府印發《長株潭都市圈發展規劃》(以下簡稱規劃)。作為全國五大都市圈之一的長株潭都市圈,其規劃藍圖總算出爐。
不同於其他規劃,看完這份,我的腦海里只有兩個字:
膽大
湖南人的闖勁、蠻勁,躍然紙上。
太牛了!
其他都市圈都在強調做大做強龍頭城市,這次規劃卻提出長沙要「瘦身」:
推動長沙市中心城區瘦身健體
這還不是簡單一提,而是規劃第三章《一體化優化都市圈發展布局》第一節《促進大中小城市和小城鎮協調發展》的第一句話。可見這句話的分量,以及長沙瘦身的決心。
更罕見的是,這次規劃還提出要實現「共同富裕」:
在促進共同富裕上引領示範
促進人的全面發展和人民共同富裕
在我印象里,在高級別區域發展文件里提到共同富裕的地方不多,之前是浙江,現在是長株潭。
問題是,共同富裕可不是說搞就搞。全國30多個省市自治區,單單只有浙江共同富裕示範區寫入了十四五規劃。長株潭,底氣在哪兒?
有人說,長沙超低的房價,就是全國絕大多數地方無法達到的硬指標。
的確,1.13萬元/㎡的均價(中國房價行情網最新數據),甚至不及全國多個三四線城市,也在全國省會城市裡排名靠後。
株洲和湘潭的房價比長沙還要低,相當於長沙的一半。
長沙的房價收入比,也在全國50城裡面最低,甚至遠遠低於三四線城市房價收入比(12.4)。
這種幾個月就能買一間衛生間,和幾個月買不了一塊瓷磚,差別還是挺大的。
後者,買套房,掏空6個錢包,還要去銀行按揭貸款,看着房價日益高漲,資產升值,但大部分是負債。中國居民的槓桿率,已經高於新興經濟體平均值,並且超過德國、新加坡、意大利等發達國家。
大廠一到畢業季,辦離職都要排到1000多號。對不起,七八百萬的房子不再是身份的象徵,而是每月幾萬房貸的壓力。
所以,長株潭的獨特優勢就在於,即使月入三千,不僅能買上房,而且還得上。
買房的壓力不大,自然有更多的收入拿出來消費。實際上,消費能力是衡量共同富裕效果和效率的標準。
長沙,恰恰是一座特別能花錢的城市。在一財統計的35個重點城市人均消費支出數據里,長沙2020年人均消費支出排在第8位,是中西部唯一躋身前十的城市。
長沙人累了去按個腳,硬生生讓當地按摩店不斷內卷。據說,「腳都」最好吃的牛肉粉不在大飯店,也不在巷子裡的幾十年夫妻店,而是在按摩店。
除了洗腳還可以擼串、喝奶茶。前者對應文和友,後者對應茶顏悅色,兩者都被捧成了全國性的網紅品牌。
2021年,中國城市夜經濟影響力排名,長沙僅次於重慶,排在全國第二。
這都是長沙人消費一點點堆出來的。
有底氣,接下來就是怎麼做的問題了。
關鍵在上文提到的長沙「瘦身健體」。
非但沒有給龍頭城市做增量,反而做減量,這在全國所有都市圈規劃里相當罕見。因為目前,除北上廣深等屈指可數的幾個城市外,其他城市都沒有非常強的輻射能力。
那麼,與其多點開花,不如集中精力主打一個城市。這也是很多省份發展強省會戰略的原因之一。等到龍頭城市做大做強了,再討論向周邊城市輻射的問題。
現在我們看到,長沙直接向「疏解非省會功能」進發,這很像北京。而且,長株潭不僅僅是一個都市圈,而是被看作一個「長株潭市」,通盤規劃、資源共享:
「有序疏解一般性製造業、區域性專業市場、物流基地等功能與設施,以及過度集中的省市醫療、教育、體育等公共服務資源。」
株洲和湘潭「主動承接長沙市產業轉移和功能疏解,強化在都市圈中的協作配套能力和發展支撐能力」。
意思是說,未來可能有非常多的經濟實體將從長沙市區搬到株洲、湘潭。
區域性專業市場的疏解,已經在行動。去年,中部排名第一的農副產品綜合集群交易市場——紅星大市場,已經搬遷到長株潭三市交界處的跳馬鎮。這個市場第二期建設的定位也很明確:「立足長株潭,打造一個超級菜籃子」。
公共資源方面的疏解也有了明確的計劃。去年6月公布的《長株潭一體化發展五年行動計劃》提到,長沙四大名校要在株洲湘潭落子:
長沙市雅禮中學、長沙市長郡中學、長沙市第一中學和湖南師範大學附屬中學等在株洲、湘潭布局一批學校。
長沙都沒有達到一線城市那樣的發展水平,還要對外輻射,圖什麼?
在我看來,做減量就是做增量。把一些放在株洲湘潭也能運轉得很好的項目、公共資源導出,留下空間發展優勢產業,不就相當於騰籠換鳥,實現高質量發展嗎?
這份規劃里還有一點值得提提。就是說,長株潭三地未來人流、物流、信息流如何高速流通?在軌道交通建設上,規劃提出:
充分利用既有鐵路富餘能力開行城際列車或市域(郊)列車,加快推動高鐵與城際「零換乘」。
進一步增加長株潭城際鐵路小編組列車運行,加快推進「公交化」運營。
至於跨城地鐵,這份規劃着墨不多,只提到「預留長株潭軌道交通新線接入條件」,目前還八字沒一撇。
也就是說,長株潭和大灣區越來越像一個市的概念不同,後者正在瘋狂修建跨城地鐵,前者目前主要着力在城際鐵路上。
未來,長沙妹陀先坐地鐵,再站內換乘城際列車去株洲的高中上學,不用出站,還是很方便。
當然,即使是公交化運行,發車頻次和票價始終無法與地鐵相提並論。
加上長株潭經濟實力本就與長三角、大灣區差別較大,因此可以這麼推測,長株潭都市圈的努力,可能首先實現「共同富裕的初級階段」。
即便是初級階段,也很牛了。
順便說一句。
浙江的共同富裕,已經寫進十四五規劃,是必須完成的任務。
長株潭都市圈的共同富裕,是地方對實現共同富裕的探索和進軍。
湖南對風向標的敏銳度一向很高。長沙落實「房住不炒」,硬是把房價壓得比三四線城市還低,讓炒房客有去無回。這次,當地的站位依舊很高。
照這種趨勢下去,未來可能有更多的城市和區域,甚至各行各業開始為「共同富裕」添磚加瓦。
共同富裕,絕對是未來幾年最大的主題。
湖南人,相當有闖勁。上世紀80年代開始,以湖南衛視最為大眾所知,湖南打出了廣電湘軍、出版湘軍、演藝湘軍三大王牌。
如今,長株潭都市圈一體化發展,相信湖南也會亮出一張「區域發展湘軍」的底牌……
裡頭的每一個角色都不容小覷。長沙就不用說了,工程機械產業實力在全國名列前茅,中聯重科、三一重工的名字響噹噹。
株洲的電力機車更加不得了。現在國家喊着要「造芯」,人家株洲在十多年前就幹這件事了。
當時,他們研製了京滬高鐵牽引電傳動系統和網絡控制系統等關鍵部件。這兩個部件,相當於高鐵的心臟、大腦和神經,合起來就是「車芯」。這兩個傢伙掉鏈子,高鐵的「高速」、「重載」兩個關鍵問題就無法解決。
可以這麼說,株洲抖一抖,中國的高鐵都要慢下來。
長沙到株、潭的市區只有四五十公里,這個距離其實是很近的,相當於廣州市中心到下邊南沙區。
從區位條件來看,都決定了長株潭一體化大有可為。
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END
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