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近日，廣州住建局發布了重磅文件，關於公開徵求《廣州市舊村改造村集體經濟組織決策事項表決指引（修訂稿）》公眾意見的公告。
*圖源：官網截圖
公告中提到，本次《修訂稿》徵求意見時間截止到2022年5月11日。
我們先來看看，《修訂稿》的詳細內容：
（上下滑動即可查看）
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其中，公告中還附上《修訂稿》版的廣州舊村改造集體決策事項表決一覽表，有需要的街坊可以看看。
*圖源：官網文件附件
值得注意的是，目前，正運行的政策是2021年4月30日出台的《廣州市城中村改造村集體經濟組織決策事項表決指引》穗建規字〔2021〕5號(下稱「5號文」)。
本次《修訂稿》，是對「5號文」中的決策事項、表決方式、表決比例等做出調整，主要有七點變動。
接下來，跟小編一起看看，重點變動的內容！
第一：改造意願表決方式刪除「成員代表會議」
《修訂稿》第一點規定如下：
舊村改造意願（主要包括是否願意改造、改造方式和改造模式等內容）由村集體經濟組織召開成員大會進行表決。
相比於5號文，僅保留「成員大會」進行改造意願的表決，更大程度保障了每一位村民的知情權，有效避免村民「被代表」，有效降低後續舊改的異議風險。
圖源：在灣區
第二：強調審定權
《修訂稿》第二點增加了「審定權」。
即在改造實施方案提交有審定權的城市更新工作領導小組審議前，由村集體經濟組織召開成員大會對舊村改造實施方案進行表決。
無疑，調整後的《修訂稿》更為嚴謹。
圖源：在灣區
第三：刪除合作意向企業有關表述
《修訂稿》刪除了5號文中關於合作意向企業的全部表述。
那麼，廣州舊村改造已取消合作意向企業選取？或者村集體可自由選合作意向企業？
據律房律地公眾號意見，《修訂稿》刪除「合作意向企業選擇」相關表述，主要是基於立法技術層面的考慮——即對同一事項、同一政策不作重複規定。
因此，目前廣州市既沒有取消合作意向企業，也沒有將合作意向企業的選擇權徹底交給村集體。
圖源：在灣區
第四：合作企業選擇表決方式調整為「成員大會」
5號文規定：村集體經濟組織草擬的招商文件，組織成員代表會議或成員大會表決。
《修訂稿》將表決方式調整為「成員大會」。
從表決效力強度來看，成員大會為村集體的最高權力機構，其表決結果效力最強。將表決方式提升為成員大會，杜絕了村民「被代表」情況的發生，降低了異議、撤銷的風險，也有利於競選企業鎖定合作事宜，為舊改提效。
圖源：在灣區
第五：增加「村集體物業拆補方案表決」的規定
《修訂稿》第5條增加了「村集體物業的拆遷補償安置方案需由村集體經濟組織召開成員大會表決通過」的內容。
第六：增加「成員大會可分組表決」
《修訂稿》第6條規定，本指引中要求由成員大會表決的，可依法由成員大會授權成員代表會議表決。
成員大會因特殊情況無法集中表決的，可以分組表決。
實踐中，舊村改造拆補方案等表決事宜有採用「分組」、「分片」表決方式完成的，但相關行政審批部門對其表決結果不予認可，導致項目進度有所影響。
《修訂稿》的該規定釋放了兩個信號：一是成員大會以「集中表決」為主要形式；二是「分組表決」屬於特殊情形，須滿足條件方可採用。
不過，何種情形屬於「特殊情況」，《修訂稿》並未明確，有待實踐。
第七：舊改表決比例由「1/2以上」調整為「2/3以上」
在改造意願、改造方案和「集轉國」的表決通過率上，《修訂稿》提出：應當有該組織具有選舉權的成員的半數以上參加，所作決定應當經到會人員的2/3以上同意。
由5號文的「1/2*1/2」調整為「1/2*2/3」，表決難度有所提升。
但某種程度上也更體現大多數村民的意願、維護了村民的利益，為後續舊改順暢進行奠定基礎。
圖源：在灣區
綜上7點主要「舊改」變動內容，不難看出，往後的成員表決意向和整個舊改過程將更加嚴謹。
那麼，大家最關注的南沙舊改進度，如今又是怎樣呢？
目前，南沙穩妥推進項目3個，繼續前期研究3個，暫緩推進項目10個。
穩妥推進項目分別是：南橫村、太石村、東井村
暫緩推進項目10個。
3月7日，大塘村「溫黃曹」片區率先敲響了舊屋自拆的第一錘，標誌着大塘村更新改造房屋自拆工作正式拉開序幕。
3月31日，位黃閣鎮大井村的「大井城」附樓房屋拆除工作正式啟動。
整理的數據顯示，全市有推進舊村、舊城改造工作的項目（含非計劃項目）達到532個，其中白雲區、黃埔區、南沙區居於前三的位置，項目數量為84個、72個、71個。
畢竟，舊村改造不僅是城市經濟發展中的重要一環，對各位街坊也意義非凡！
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