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據《山東新聞聯播》消息,6月1日下午,中國共產黨山東省第十二屆委員會第一次全體會議在濟南召開。
全會選舉產生了中國共產黨山東省第十二屆委員會常務委員會委員和書記、副書記。
李干傑當選為山東省委書記,周乃翔、陸治原當選為省委副書記。
此前,陸治原任山東省委常委、青島市委書記。
公開資料顯示,陸治原出生於1964年,陝西省綏德人。曾長期在陝西任職,擔任過西安市閻良區書記和灞橋區書記,榆林市市長,渭南市委書記,陝西省副省長等職務。2018年跨省調任遼寧省委常委、組織部部長。
2021年9月,陸治原再度跨省調任山東省委常委、青島市委書記。至此次調整,尚不足一年時間。
陸治原仕途起步於故籍陝西。1993年財政專業研究生畢業後9年間,他一直在西安市財政系統任職。2010年6月調任家鄉榆林市(綏德縣為榆林市下轄縣)任市委副書記,2011年8月至2015年6月任榆林市長。
陸治原執政榆林五載,正值榆林轉型升級關鍵時期,在民生建設和經濟轉型領域,給當地老百姓留下深刻印記,時至今日,陝西榆林人依然時常感念他。
2015年6月,陸治原調任渭南市委書記,在離別之際,他寫下《榆林,我熱愛的家鄉》一文,盡顯家國情懷,被爭相傳閱,一時「榆林紙貴」。
全文如下:
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20歲那年,坐着大班車,我從陝北的群山間出發,到省城西安求學。畢業後留在西安工作,這一去就是26年!
黃土高坡,古老長城,奔騰黃河,山水草木,炊煙窯洞……無數次夢回故里!老家來人,總要盤問家鄉一點一滴發展變化;每見報紙電視裡有榆林大開發的喜訊總會倍感興奮!
2010年6月,我從西安市灞橋區委書記的崗位上,調回到家鄉榆林工作。牽手面前的父老鄉親,望眼腳下山川大地,內心思緒翻滾:我是家鄉榆林的一棵小草,我的根其實是深深扎在這片土地上的!父老鄉親做人的真誠厚道時刻感染着我!四大班子的同仁們為榆林轉型發展、民生大事殫精竭慮、眾志成城的精神深深激勵着我!
五年來,我時刻告誡自己:
一定要辦好榆林的事,決不辜負上級組織和家鄉父老的期望!內心深處總有一個聲音在時時提醒着我:決不能荒廢時日,無所作為!
我誠惶誠恐,心懷敬畏,害怕消極不為、任事不力而耽誤了這片熱土;我投入滿腔熱情,朝夕惕厲,用心謀事、幹事,害怕身心懶散而辜負了鄉親們的殷殷期盼;我誡勉自己,要乾淨做事,害怕逾越了底線、紅線而被老百姓唾棄!回頭再望,我為我的勞動和奉獻無怨無悔!
而今,因黨的事業的需要,我再次惜別家鄉!
在這離別之際,這些年風裡雨里,走過的山山水水,訪問過的田間地頭、農家小院,視察過的道路廠礦、校園醫院,仿佛又回到眼前。探看群眾生活,了解百姓疾苦,暗訪工程項目建設;那些和幹部談心的空隙時間,那些和班子成員交換工作意見與研究工作的深夜……
多少的往事,一幕幕湧上心頭,感情的潮水在心頭翻卷激盪!
百姓為天 民生事大
有這樣一件事讓我至今難忘!
那還是我剛剛到市政府上班,秋季開學前的時候,市政府門口圍了一大群特殊的上訪群體,大人拖着小孩子,孩子們用稚嫩的童聲呼籲:「我要上學,我要讀書!」眼前的這一幕深深地刺痛了我的心:都說榆林經濟好,可連孩子們上學的訴求都保障不了,這是我們的職責啊!
當時,據有關部門粗略統計,榆林城區每年有近5000個孩子因學位緊張而上學困難,最大班額已達到90名學生。「上學難」成為榆林百姓民生的首要問題。人們常說:再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子!教育的落後會引發全面的落後,對榆林而言,辦好教育是實現持續、健康、快速發展的真正後勁。
緊接着在一次政府專題會議上,我們專項研究了城區教育問題,決定全力推進「百億教育強市工程」,新建一批中小學、幼兒園,三年解決「上學難」,讓每個孩子有學上。記得在會上,各部門負責人議論紛紛,有人講沒地,有人喊沒錢,也有人垂頭喪氣,認為實現不了。
聽完大家的話,我心情沉重。榆林財政收入全省第二,怎會沒錢?榆林房地產市場當時很火爆,怎能沒地?「我看,這不是沒錢沒地的問題,是我們的執政理念有了偏差,是因為我們的屁股沒有坐在廣大群眾的一邊!」
大家第一次領教了我這個新來市長的「脾氣不好」。會後,各部門迅速行動起來,克服重重困難,做了大量工作,陸續落實了城區最好的38塊地、約2200多畝用於學校建設。
之後的幾年裡,我也記不清下了多少次建設工地、開了多少次調度協調會議,和同志們一道推進落實。三年下來,投資116.9億元,在城區建設45所學校,其中新建38所、改擴建7所。目前已建成投用34所,其餘11所計劃今年秋季投入使用,新增學位41340個,比2010年翻了一番。
我們積極支持各縣區開展義務教育階段學校標準化建設,新建、擴建學校,全市及榆林城區上學難、班額過大的問題基本解決。榆林城自明代建城600年來,一共修了31所學校。
短短三年,有賴於群眾的支持,我們完成了新建38所學校的任務,這多麼令人欣慰啊!
2012年8月,我的內心再次受到了震動。
榆林城區一建築工地發生塌方事故,我去北方醫院看望傷員時,醫院的景象讓我震驚:樓道里擺滿了病床,病房散發出難聞的刺鼻氣味。這是我們榆林市中心的醫院啊,那縣區和鄉鎮衛生醫院的條件又會是怎樣啊?
榆林作為陝西經濟增長重要一極,醫院等基本公共配套設施也要適應人民群眾的期盼,全市醫療衛生條件的改善一直纏繞着我們的心神。我們啟動了市第一醫院綏德、榆林院區改擴建和新建二期項目,榆陽區人民醫院建成投用,市二院即將整體搬遷,市三院建設如期進行。
現在,城區新增病床4189張,病床總數達8704張,實現了市區病床位總數翻一番的目標。各縣區也新建和擴建縣級公立醫院10所,6所縣級人民醫院達到二級甲等水平,總床位數達到10339張,榆林全市範圍內基本解決了老百姓「看病難」的問題。
民生如水,總會有新的問題,也總需要悉心維護。
在榆林,「民生問題」在四套班子中形成了濃郁的氛圍。大家時刻提醒着自己,每一位領導幹部都要有「民生情懷」,時刻把老百姓的利益放在第一位,居住問題、就業問題、環境問題,甚至是一根豆芽的安全問題,只要我們肯動腦筋,就一定能夠找到辦法。
很多時候,只要我們時刻想百姓所想、解百姓所憂,就能夠贏得百姓的擁戴。可以毫不自滿地說,榆林一些民生問題,在全省甚至全國都是解決得比較好的。
美麗榆林 初具格局
2010年8月,我初到榆林任職,西安的一位領導來看我,晚飯後散步時,他毫不留情地說:「你們榆林城還是落後,道路擁堵,建築沒特色,綠地太少!」
這樣的批評讓我臉紅,也讓我慚愧。每天,從市委到市政府不足6公里,坐車要走上四五十分鐘,群眾每天堵在上下班路上是多麼鬧心?這堵的不僅是路,更是民心哪!
我們要建設陝甘寧蒙晉接壤區「四化同步」的區域中心城市,建設充滿活力、特色鮮明的歷史文化名城,還有許多艱巨的工作要做啊!這也是我們一定要扛在肩上、拿在手上,全力以赴去完成的任務。
為群眾的出行,我和班子的同仁們常常徹夜難眠。2012年啟動了「十一橫十一縱」城區路網體系建設,四年下來,建成主、次幹道路72條100多公里,打通20多條「斷頭路」,城區市政道路總里程比2010年翻一番,城區出行難問題得到徹底解決。還建成神府、榆綏、榆佳高速和沿黃公路,啟動了綏德、清澗、米脂等一批過境線項目建設。
修路是好事,但困難重重。拆遷量大,涉及面廣,工程經常被阻甚至停滯不前,為了修路,我心裡着急,就會發脾氣。
有一次,與城建管理部門調研道路建設,一座違章建築遲遲拆不掉,我站在馬路上發了火:「這是老百姓的路,還是他一個老闆的路?你們去捎話,限時拆除,否則,我們將依法拆遷!」
這時,圍觀的人群中一個推車子的老大爺開口了:「我看這個市長還有個性,敢批評人,這事能成。」聽了他的話,我一下子笑了,群眾還是支持我們辦實事的!
這個馬路「釘子戶」限期拔掉後,城區道路拆遷一路暢通,進度加快。一天傍晚,我暗訪道路工程,腳下一絆,重重地趴在地上,起來一看雙手血肉模糊,鑽心地疼,差點毀了容。我真是着急、牽掛啊!
當那些在建設工地頂酷暑冒嚴寒的幹部職工的身影、那些熱切期盼的群眾的眼光浮現在我的眼前時,我擦了擦手,心裡平靜下來:干工作哪有那麼簡單的呢?大家不是都在撲下身子幹嗎?
城市建設中,我們按照「一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣」的工作思路,投入112億元實施了5大類232個市政基礎設施項目,城區面積擴展到80多平方公里,城市邊際線控制到400多平方公里。
榆溪河生態長廊、東沙生態公園、榆林大道街心公園、大墩梁生態公園四大城市「綠肺」陸續建成開放,城區人均公園綠地面積達到13平方米,實現翻番。
建成國家衛生城市、省級園林城市、省級環保模範城市,一個生態宜居的榆林城市格局初步形成。外地朋友來榆林,車窗外掠過的是寬闊筆直的馬路、穿梭不斷的車流、霓虹大道、一幢幢高樓的遠影,恍若走進大都市。
今年,我們又啟動「一年補短板、二年大提升、三年變宜居」的新三年城市建設目標。省委書記前不久在榆林調研時說,這幾年,榆林城市面貌是全省變化最大、最快的!我們的努力工作得到了省委、省政府的認可。
五年來,榆林中心城區面貌發生了翻天覆地的變化,建成區面積、道路里程、綠化面積、學位數量、醫院床位等事關城市發展和人民生活幸福的五個硬指標實現了全部翻番。
轉型升級 逆勢而上
榆林資源富集,是國家能源化工基地。榆林經濟的可持續發展事關370萬百姓的根本利益,事關全省經濟的追趕超越。每當看到一輛一輛的大卡車排成長龍,不分晝夜把榆林的煤運往各地,我心裡特別不是滋味。不要說這是煤炭,就是黃土疙瘩,這樣一車車拉走,咱也心疼啊!
煤炭開採和生態環境是有天然矛盾的。榆林的生態環境本身就很脆弱,如此長期大規模地開採,帶來的採空區塌陷、地下水系破壞、地上植被枯死等生態災難,威脅着榆林的長遠生存發展。靠吃子孫飯發財致富,是要被後人唾罵的!
如何儘快扭轉這一局面,保持榆林經濟可持續發展,這個問題一直困擾着我們。
2011年開始,煤炭價格一路下行,煤價僅是最高峰時的40%左右,煤炭生產由暴利變成微利甚至虧損。經濟下行壓力陡增,榆林感受到前所未有的危機和困難。這更讓我認識到單一依靠賣煤炭等能源初級產品的脆弱和不可持續。
2012年,我在高新區調研時提出,榆林要努力實現由低層次資源開發向高端化資源經濟轉變、由單一性資源產業向多元化產業結構轉變、由資源驅動式增長向創新型發展轉變的「三個轉變」。
就榆林自身而言,能源經濟仍然是經濟支柱,短時間不會改變,重點還是要充分發揮能源化工這一特色優勢產業,堅定不移按照省委、省政府「三個轉化」和「三個圍繞」要求,走資源深度轉化的路子,努力延長能源產業鏈條,下工夫建成一批投資強度大、科技含量高、市場前景好、帶動力強的能源化工項目,最大限度提升資源附加值,做大做精做強煤化工,真正實現能源產業低碳綠色發展。
我們立足市情實際,運用戰略眼光和超前思維務實謀劃榆林發展大局,提出並組織實施了「科教引領,主動轉型」的發展戰略,提出「工業經濟三年大轉型」的思路,實施了振興南部縣域經濟發展計劃,經濟結構調整逆勢而起。
「打造經濟升級版,重大項目是抓手。」我帶領市政府領導班子,把經濟工作重點放在招引一批事關轉型發展的高端化工項目上,鼓勵引導地方民營企業投資煤化工產業,帶頭持續不斷深入重點項目現場解決項目建設存在的矛盾問題,全市上下形成齊心協力保障項目建設環境的良好氛圍。
如今,榆林完成了在建和建成的投資百億元的轉化項目8個。榆林的民營企業家可愛可敬、吃苦耐勞、敢於擔當、敢作敢為、樂於奉獻,民營經濟也催生了一大批轉化項目。
目前,投資50—100億元的項目有5個,投資50億元以下的項目有19個,總投資3000多億元。正是這些項目的建設投產,使榆林在宏觀經濟下行、資源價格大跌、傳統民營經濟運行困難、民間借貸危機等不利形勢下,經濟仍然保持穩定增長,令我倍感自豪。
可以預見,在不遠的幾年,這一大批資源深度轉化項目的建成將成為榆林經濟增長的強大後勁,成為榆林當前和今後一個時期穩增長的重要支撐。
留住青山 記住鄉愁
「沃野千里,莊稼殷實」、「水草豐美,群羊塞道」。史料記載中的榆林是如此美麗。一直以來,我都有一個夢想,夢裡的家鄉沒有黃沙,沒有支離破碎的山樑河溝,父老鄉親生活在山川秀美的環境裡,幸福安康!
還記得上世紀90年代初,我參加工作後第一次到榆林城出差,在街邊一家小吃店,興致勃勃品嘗有名的榆林豆腐。「呼——」,一陣裹卷着黃沙的大風颳來,一盤剛端上來的熱氣騰騰的豆腐覆上了一層沙土,捨不得倒掉,我磣着牙將就吃完。這次經歷我記憶尤深,真切地感受到了榆林生態環境的惡劣。
環境是生存之本、發展之基。榆林人民經過幾十年、幾代人戰天鬥地、堅持不懈地植樹造林,生態環境有了明顯改善。但是,資源的大開發引發的一系列環境惡化問題越來越明顯,原本十分脆弱的生態環境有惡化的趨勢。
省上領導曾告誡:榆林的領導要首先做個生態領導。如果放任環境倒退下去,組織不答應,榆林的人民群眾也不答應。休息日,我常常一個人在高新區散步,發現好多新建的小區沒有綠地,東環路不栽一株樹,不種一棵草。這哪裡像個城市啊!
2011年11月,市委、市政府通過專題研究討論,決定在全市範圍開展「綠染山川、花滿古城、美駐沙漠」三年植綠大行動,全面加快綠色榆林、生態榆林、美麗榆林的建設步伐。
泥融燕飛舞,春風花草香。我們廣泛宣傳動員全社會力量參與綠化美化家園,將愛綠、護綠、植綠的生態意識根植於每個榆林人的心裡。越來越多的家庭群眾、企事業單位、社會團體、工礦企業走向郊野、道路、小區,種樹播綠,插柳成蔭。市縣兩級政府在城市綠化上遵循「凡綠化都要有規劃、本土化、園林化、有文化」的理念,提高城市綠化質量,提升城市形象和品位,改善人居環境。
「三年植綠大行動」實施了環榆林城防護林帶、城市綠化、飛播治沙、千里綠色長廊、能源開採企業綠化、千村萬戶綠化、河流水系綠化、林業產業化建設等八大重點工程,累計投資65億元,造林303萬畝,森林覆蓋率達到33%。「身邊增綠、群眾增收」取得重大突破。
去年,我們繼續開展了為期五年規劃的「榆林市生態建設綠化大行動」,力爭全市林木覆蓋率達到36%以上。今日榆林成為全省空氣質量最好的城市,實屬不易。
規矩做人 乾淨做事
在家鄉工作,我有「兩怕」,一怕干不好,二怕人情干擾。找我要項目、要資金、找工作的人很多,處理不好會影響市政府工作。
我約法三章:政府要依法依規,政策要見得「陽光」,自己決不能徇私枉法。陽光是最好的防腐劑,只要我們都出於公心做事,公開、公平、公正,一碗水端平了,同志們是會理解的,老百姓是會支持的。
針對單位用人和工程招標領域腐敗易發多發的實際,我們規定事業單位用人「凡進必考」,政府工程項目必「搖號招標」,有效杜絕了權力濫用和尋租,2014年成功創建全省依法行政示範市。
我經常和同志們講:「政府沒有自身的利益,政府唯一的利益就是老百姓的利益。」曾經有基層部門的同志反映,很多開發商私下活動,要買走榆溪河沿岸、東沙林場、大墩梁林場周邊的土地搞開發。我就想,這個口子一定要堵上。政府要站在老百姓的公共利益上着想,做對老百姓有好處的事,將這幾個地方規劃建成城市生態公園,就再不會有人打這些土地的主意了。
如今這些生態公園四季常綠,三季鮮花,成了市民休憩、娛樂的好去處,也贏得了廣大市民的交口稱讚。看到榆林有一點點變化,就像我的孩子有進步一樣的心情,甚至比我兒子考上大學都興奮。
我是一個比較率直的人,覺得榆林的事情能否干成,要形成合力,要付出心血,更要自身過硬。打鐵還需自身硬,這話是立身之言。
曾經有同志向我反映,有人打着我的親戚、朋友的名義,在一些縣區、部門要項目、要資金。我聽了很着急,在市政府會議上和縣區調研等不同場合叮囑同志們:如果再有這樣打旗號的人來辦事,無論真假,不予接待,不給情面,更不允許給好處!
我還是不放心,要求市政府辦向各縣區政府和各工作部門等機構下發了《關于堅決抵制打着領導旗號謀取不正當利益行為的通知》。明確規定,決不允許打着領導旗號插手工程建設、土地出讓、礦產資源開發、干預司法、跑官要官和吃拿卡要等活動;全市各縣區、各部門要嚴明紀律,嚴守規矩,嚴格依法行政,按制度辦事,堅決抵制一切打着領導旗號辦私事、謀私利的行為;各縣區、各部門負責同志對借領導名義、打領導旗號要求辦私事、謀私利的,不管身份真假,一律做到不見、不理、不辦,並立即向紀檢監察機關或領導本人報告。對知情不報造成後果的,要嚴肅追究相關人員責任。
此後,這類事情我再也沒有聽到過。
權力是把雙刃劍,只有乾淨做事,才能一生平安。一個人只有把名利看得很輕,才能高高地翱翔於天空;一個領導只有把使命看得很重,才能穩穩地落在百姓心中。
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守望父老 祝福榆林
物換星移五載逝,長城黃河情悠悠。
轉眼間,我和同志們朝夕相處了整整五年。伴隨着離別日子的一天天臨近,連日來,家鄉的山山水水、家鄉的父老鄉親、家鄉的廣大幹部和一起奮鬥的事業,時刻縈繞在我心頭、浮現在我眼前,一幅幅畫卷、一幕幕場景,是那麼的清晰、那麼的難忘、那麼的令我眷戀。
我不會忘記,省委、省政府領導深切關懷場景。每當我們處在困難時期,省委、省政府都及時給我們指明前進的方向,創造寬鬆的環境,並給予特殊的扶持政策;每當我們取得成績時,省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策,寄予殷切的期望;每當我們遇到挫折時,省委、省政府都給予悉心指導、大力支持,為我們撐腰壯膽,幫我們越過障礙。
我不會忘記,四大班子領導並肩奮鬥的情景。在志強書記為班長的市委領導下,全市營造出了團結和諧的工作氛圍、幹事創業的良好環境,榆林的改革發展事業始終沿着正確的方向蓬勃發展。五年來,大家朝夕相處,同甘共苦,風雨同舟,為着榆林的發展、人民的幸福,一起擔負責任,承受壓力;一起殫精竭慮,用力使勁;一起分享喜悅,慶祝成功。共同的事業、共同的目標和共同的奮鬥,使我們成為很好的同志、同事和朋友,這種志同道合、真誠質樸的情誼將是我一生中最為寶貴的財富。我會永遠銘記心頭,永久為之感動。
我不會忘記,全市廣大幹部同甘共苦的場面。這五年,是我人生中難忘的一段歲月,是我事業中寶貴的一段經歷,是我工作中愉快的一段光陰。榆林的幹部有很高的政治覺悟和政策水平,是一支講政治、顧大局、能幹事、會幹事、干成事的好隊伍。他們平凡而偉大,是榆林發展和進步的脊樑。五年來,我們每一項決策的形成,每一項工作的順利推進,都體現着領導班子全體成員的團結協作,凝聚着廣大幹部的共同努力,承載着老領導、老同志的傳幫帶。
我不會忘記,在家鄉工作的這段美好時光,永遠記住家鄉人民的樸實善良、勤勞智慧。家鄉人民不僅用辛勤的汗水澆灌着這塊土地,還在需要的時候舍小家、顧大家,凝聚成萬眾一心的合力。所有這些都深深地感染了我、薰陶了我、教育了我。是他們給了我工作的激情和創新的衝動,讓我有使不完的幹勁、累不垮的精神、干不厭的工作、折不撓的毅力。是他們賜予了我在工作和生活中的歡樂、輕鬆、自信和堅定,使我更加清醒地認識到肩上的重任,成為我為黨和人民努力工作的力量源泉。
五年雖彈指一瞬,但對我個人來說,卻是不短的人生履歷和社會閱歷。我是農民的兒子,是組織的培養和信任,是家鄉人民的理解和支持,是許多老領導、老同志、老同事甘為人梯、甘當鋪路石,使我走上了領導崗位。我經常提醒並告誡自己,一域發展,一方穩定,百萬百姓,責任重於泰山,不可有絲毫懈怠。
回首這段歲月,感到欣慰的是,我沒有虛度光陰,沒有絲毫退卻。五年來,我時刻銘記組織的重託、人民的期盼,盡心、盡力、盡責,以實際行動報答黨和人民的哺育之恩和舔犢之情。但是由於能力和水平的局限,仍然還有許多沒有做好的事、一些沒有解決的問題,留下了一些不足與遺憾。雖然歲月不能挽留,但歲月留給我的借鑑和啟示、激勵與鞭策可以挽留,我會靜心審視自己、警醒自己,把今後的工作做得更好。
人事有代謝,往來成古今。我相信,後來者和榆林的同志們,在市委的堅強領導下,一定會比我做得更好,一定能夠繼往開來,不斷譜寫榆林新的篇章,再創榆林新的輝煌。
在學校讀書時,我就一直喜歡艾青先生的詩句:「為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉……」今天,我要再次離開養育我和我傾注心血並為之付出的土地,心中有着難以表達的依依不捨和無比眷戀。
在這裡,我和同志們、同事們深情告別,和家鄉人民深情告別,和這方熱土深情告別,我更讀懂了它所蘊涵的深情!
今後,無論我走到哪裡,榆林,這塊給我生命和成長、教育和感動的地方,我都會永遠回憶和珍藏。家鄉的每一步發展,我都會關心、支持;家鄉的每一點變化,我都會高興、喜悅;家鄉的每一個勝利與成功,也都會帶給我無窮的動力和無限的鼓舞。
我深深地眷戀着家鄉這塊熱土!
來源|演講與人生、榆林日報、山東新聞聯播 等
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