作者| 貓哥
來源| 大貓財經(ID:caimao_shuangquan)
最近一段時間，有的鐵飯碗也開始縮水了。比如在山東某市，一些在編教師就反映，除了工資打折之外，還要按職稱、級別退還幾萬到十幾萬不等的現金，很多人受不了，完全無心教學。
這可是大事，當地教育局不久就回應了：已妥善解決，教學秩序已恢復。
山東老師發完貼，深圳老師又發帖了，說是對出身清北的年輕老師們「動刀」，魔改績效、砍獎金、斷補貼，有人收入綜合算下來收入幾乎打了對摺，那是相當不爽。
不光老師，還有一些公務員也感受到了壓力，比如廣西玉林，最近開始給下面的公務員下派指標，都幹啥呢？
勸人進城，勸人買房。千萬別誤會啊，這可不是為了從開發商那賺佣金。據說，當地一些單位背着提高人口進城數量的指標，想讓人進城，最簡單有效的辦法當然是買房置業，所以負責考核的部門也很「人性化」地規定——每賣一套房子，可換算成4個進城戶口。為了把自己和中介小哥們區分開來，年輕幹部們不得不在黑色西裝外套上別一枚紅彤彤的徽章，活躍在各個農村，見縫插針的跟農民宣傳貫徹政府購房補貼，周末組織大巴車拉人來城裡看房……
為啥這麼賣力呢？
早在今年年初，玉林就出台了一系列「加快人口進城」的措施。比如買房給補貼、安排子女上學、提供技術培訓，甚至還會提供3個以上的就業崗位，以此來減輕「購房人的經濟壓力」。重賞之下必有勇夫，在3個月的時間裡，當地新增進城就業6118人、購房合同網簽數也達到了2622套，購房補貼也發下去了466戶。聽起來是不是很給力？可相比「市區新增常住人口50萬人以上」的大目標，這實在是杯水車薪。為了進一步總結情況、分析研究現存問題，當地在3月底又開了個動員部署會，積極推進包括深入摸排、地毯式拉人看房、動員農村群眾進城購房等各項工作。當地媒體專門給這一系列計劃起了個名字，叫「十萬大軍進城」。整個4月份，玉林不少部門都開始到村里搞個活動，主題叫「我為人口進城作貢獻」。為了給群眾做思想工作，他們特地設立了志願者務點，一邊發放宣傳資料、一邊解讀購房指南，服務十分到位。
根據公開數據，目前玉林現存商品房的去化周期在2-3年之間。房子賣不出去，開發商就不會繼續買地，即便樓市調控重新放鬆，這部分收入也無法重回巔峰。更糟心的是，轉移支付這部分收入也沒那麼好拿了。
啥叫轉移支付呢？其實就是為了彌補財政實力薄弱地區的財力缺口，由上級政府安排給下級政府的補助性支出。5月6日的時候，中辦、國辦發了個文件，提到了健全農業轉移人口市民化的新機制，有啥變化呢？簡單來說就是定了個人口KPI，以後將逐步建立省以下的財政轉移支付將會跟農業人口市民化掛鈎機制，你能把多少老鄉變成街坊，那就能拿多少錢。這壓力就來了。玉林市戶籍外出人口達136萬人，其中到市外省內12萬人、省外124.3萬人，平均每戶就有0.8人外出。更麻煩的是，這100多萬外流的戶籍人口大部分都是80、90年以後出生的年輕人。
所以這筆錢怎麼拿？還真得下下功夫了。
其實跟玉林類似的地方，還有不少。曾經有機構做過一個統計，發現部分省份對轉移支付的依賴度極高，比如西藏是7.81，青海是4.54，黑龍江和寧夏則分別是2.61和2.12，總之經濟越差的地方比例越高。
嚴格來說，這筆錢是給非沿海省份的「啟動資金」。自1994年稅制改革以來，地方收入下降了不少，沒錢了咋辦呢？沿海的地方搞外貿，心思活的地方搞招商，啥也沒有的地方就只能躺平了。
實在沒辦法了，那就先統籌調配一下，搞轉移支付吧。其實這麼做的本意是，是要地方想辦法找到適合自己的發展道路，要麼搞實業，要麼搞旅遊，最不濟搞點生態農業，最終爭取實現經濟上的斷奶。可是在執行的過程中，事情逐漸有變化。尤其是在2008年之後，很多地方都開始依賴起更穩定、更高效的賣地收入，這可比搞產業爽多了，而且看起來還更繁榮。換位想想也能理解，有快錢、大錢可掙，為啥不掙呢？發展其他產業對有的地方來說也挺難的，農業不掙錢，工業看資源，不是哪都能搞，互聯網、大數據、芯片醫藥這些當然前景好，可是能搞得地方有多少呢？關鍵問題是，賣地收入支撐財政大頭的時候，開支增加了不少，花錢速度一點不比賣地慢，一旦賣地收入大減，其他產業根本不足以彌補財政的缺口，這是現在很多中小城市面臨的尷尬問題。
咋辦呢？大家不約而同想到的辦法是縮減開支，像給老師和公務員降工資，但是開源就比較難了，想來想去，像玉林就決定先搶救房地產，畢竟，這是看得見摸得着的一條路子，萬科的郁亮2019年喊出了「活下去」的口號，這兩天，他又說了，房地產已經見底。
對於地產商、對於急需依靠地產獲取收入的地方，這都算是好的信號吧。
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