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年初，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發布會。人社部養老保險司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。

截至6月，已有江西、山西、新疆、廣東、陝西、山東、天津、福建、浙江、河北、雲南、安徽、重慶、四川、河南、貴州、內蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龍江、遼寧、甘肅等23個省發文，省社保公共服務平台切換到全國統籌信息系統。

編者註：如有遺漏，歡迎留言區補充，感謝理解！

此前人社部官網發布《關於建立全國統一的社會保險公共服務平台的指導意見》，明確提出實現全國社會保險信息系統和數據互聯互通。主要內容如下：

1、建立用人單位、參保人員、社會保險服務機構及其工作人員在統一平台辦理社會保險業務的信用記錄，將嚴重失信人名單納入全國信用信息共享平台，由相關部門實施聯合懲戒。

2、普遍實現跨地區持卡應用，並與政府其他公共服務實現「一卡通用」。

3、完善地方社保系統，縱向實現上下級信息系統對接和互聯互通，橫向實現與本級政府政務服務平台對接。

4、全國聯網：2022年底前，全國統一的社會保險公共服務平台全面建成。

今年2月22日，國務院辦公廳發布了《關於加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》。意見明確：

2022年底前，全國一體化政務服務平台電子證照共享服務體系基本建立，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全國範圍內標準統一、互通互認。

其中包括出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學歷學位證、職業資格證等個人常用證照。

工程建設領域電子證書 ↓↓

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2021年9月26日，住建部發布《關於全面實行一級建造師電子註冊證書的通知》，自2022年1月1日起，全面實行一級建造師電子註冊證書，紙質註冊證書作廢。

之前一建證書是全國通用、可註冊，但註冊信息聯網沒有全部實現，一直到「四庫一平台」上線後才逐步完善。

這個時期，紙質註冊證書一直使用，存在部分註冊信息沒能匯總到平台的情況。

1月1日起，一建註冊證書全部實行電子化、紙質證書作廢。這就意味着，全部一建註冊信息入庫、全國聯網。

截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陝西、雲南等19省市推行二級建造師註冊證書電子化。主要有以下幾點變化：

省域信息互通共享；

省數據與住建部相關數據系統打通；

加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證；

二級建造師註冊證書電子化後，意味着可全國聯網查詢。

2021年6月，「全國職稱評審信息查詢平台」上線運行！

平台收錄了各地和各有關部門上報的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平台可以核驗職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。

具體查詢方式：職稱全國聯網，人社部開通全國職稱評審信息查詢平台！

1、廣州：系統自動比對投標人人員任職、社保繳納等情況，存在問題的由監管部門啟動核查！

遏制項目負責人「掛證」行為：

開標時交易系統自動比對投標單位與項目負責人社會保險繳納單位信息，出現不一致情形的視為「掛證」線索，招投標監管部門隨即啟動調查。

評標完成後，中標候選人的項目負責人涉嫌「掛證」的，交易系統及時向招標人推送提示信息。

2022年3月該功能開發使用後，比對出27條線索，相關監管部門均已進行調查處理。

此前，廣州市住建局發布了《關於開展房屋建築工程施工項目負責人社會保險繳納單位信息比對工作的指引》。自2022年3月1日起執行。明確：

交易系統將自動比對項目負責人社會保險繳納單位信息，查處打擊招投標活動「掛證」行為。

擬派項目負責人在簽字確認投標文件時，應確保社保信息與投標人的一致。交易系統比對後發現存在社保信息不一致情形的，將向相關投標人和項目招投標監管部門推送提示信息。

中標候選人的項目負責人社保繳納單位與投標單位不一致的，交易系統將及時向招標人推送提示信息。招投標監管部門將暫停向交易系統推送廣州市住建局企業誠信檔案信息庫中社保信息不一致項目負責人誠信檔案信息，並啟動調查。

2、東莞、湛江：即日起，不得使用一建紙質證書或其紙質證書編號等相關信息參與投標！

自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質註冊證書作廢。

部分一級建造師登記信息為紙質註冊證書，請各投標人儘快更新為電子註冊證書信息。因沒及時更新信息造成的後果，由投標人自行承擔。

「掛證」無非2種情況:

➤ 一人多證，分別掛靠在不同單位

只要通過後台數據進行比對，如果發現一個身份證號碼登記註冊在兩個不同的單位，則判定為「掛證」。

➤ 證書掛在同一單位，但與持證人工作單位不一致

這種情況下，需要證書註冊系統與社保系統打通，若存在證書登記註冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為「掛證」。

隨着社保、職稱、職業資格證件等全國聯網，留給「掛證」的空間已經越來越小，以前主管部門查「掛證」，可能還需要跑現場，翻閱紙質資料，溝通其它部門互通信息。

當全國數據互通互認之後，監管人員只需要在電腦前點點鼠標，相關公司有哪些人員構成，什麼時間在什麼地方交了社保，不同人員都是什麼學歷，什麼職稱等信息便可一目了然。

這樣一來，對於主管部門而言，監管成本便會大幅度下降，反過來，對於「掛證」的企業和個人而言，風險則大幅度提升，「掛證」會退出歷史舞台嗎？讓我們拭目以待。

結合政府相關工作安排，考慮到目前「掛證」的風險持續加大，我們將建築市場劃分為四類人，大家可以結合自己的實際情況參考：

1、無建造師證書的業內人士：

有豐富的現場經驗，有施工管理能力的朋友，建議儘快取得建造師證書。

2、有建造師證書的業內人士：

項目上將出現對擁有註冊建造師證書又真正干工程的項目經理、技術負責人大量需求。

3、有證的非業內人士：

建議不掛為好，不要因小利而失去個人未來，尤其是機關單位上班的人員！

4、無證的非業內人士：

建議不要考了，把精力花到其他地方，否則可能得不償失。

2022年2月，住建部發布的《建築業企業資質標準（徵求意見稿）》提出：「技術負責人必須為一級或二級註冊建造師且有工程業績」。

可以預見，有證書又有實力的建造師，將會非常搶手，有可能身價暴漲。證書是同一本證書，持證人實力不同、業績不同，證書的價值會有天壤之別！

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來源| 中國政府網、人社部、各省市人社部門、各省市住建部門、建築管理、廣聯達新建造等

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