中國銀行間市場交易商協會始終堅持黨對金融工作的堅強領導，始終堅持金融工作的政治性、人民性，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在人民銀行正確指導下，積極優化自律管理服務機制，持續提升服務實體經濟質效，着力推動經濟高質量發展。
2022年前三季度，債務融資工具合計發行金額約7萬億元，同比增長2%，淨融資額約1萬億元，同比多增700億元；截至9月末，債務融資工具存續金額約15萬億元，同比增長10%，有效服務實體經濟融資需求。
一
堅持金融服務實體宗旨
（一）支持能源保供特別債發行
●積極落實國務院常務會議「能源保供特別債」重要部署，組織召開「能源保供特別債投融資推介會」，「專人對接」「一企一策」，規範信息披露，完善主承銷商團機制，引導市場化定價。
●9月5日，支持中國國新成功發行首單300億元特別債，並陸續支持中國大唐、國家電投特別債發行落地。截至9月末，特別債發行金額合計560億元。
●「能源保供特別債」均為中長期產品，募集資金全部用於中央發電企業能源電力保供工作，中長期資金的注入將增強企業資金實力，助推企業改革轉型，提升能源保供能力。
（二）持續做好民企發債融資服務
●第三季度，民營企業（含無實際控制人）[1]合計發行債務融資工具約1363億元，發行金額同比增長26%，發行金額同比增速高於債務融資工具市場整體水平。
● 前三季度，民營企業合計發行約4280億元，同比增長14%，淨融資額約290億元，同比多增約370億元，為民企融資提供有力支撐。
●組織中債增進公司設立「中債民企債券融資支持工具」，按照市場化、法治化原則，完善民企發債增信機制，繼續以「一箭六星」模式支持民企發債融資。
（三）聚焦「三農」領域融資
●截至9月末，累計支持27個省（自治區、直轄市）120家企業發行鄉村振興票據173期，金額共計約1442億元，其中用於鄉村振興領域金額583.6億元。
●重點支持農民就業增收、農業現代化、鄉村產業發展、鄉村建設等相關領域，起到了良好的社會示範效應。
（四）助力實現碳中和願景
●前三季度，支持國家管網等多家企業發行綠色債務融資工具共計2463.1億元，同比增長15.5%，占國內綠色債券市場總發行量的40%，發行規模持續居全市場第一。
●前三季度，支持發行碳中和債、可持續發展掛鈎債券1055.6億元、215億元，累計發行2832.2億元、563億元，引導資金活水流向綠色低碳領域。
●持續推動轉型債券發展，募集資金專項用於低碳轉型領域。自6月推出以來，共累計發行轉型債券39.3億元。
●推動綠色債券市場制度機制建設。牽頭綠色債券標準委員會正式發布《中國綠色債券原則》，標誌着國內初步統一、與國際接軌的綠色債券標準正式建立；牽頭綠標委正式發布評估認證機構市場化評議結果，合計18家機構通過綠標委註冊，推動綠色債券市場行業自律和規範發展；按季度定期公示優秀綠債投資人名單，形成發展綠色金融的廣泛共識。
（五）支持重點領域區域融資
●貫徹落實交通強國戰略。前三季度，累計支持招商局集團等交通運輸企業發行債務融資工具金額7260.6億元，助力發行人優化債務結構。
●助力航空物流企業紓困。前三季度，支持航空企業、物流企業分別發行債務融資工具1070.4億元、87億元，發揮對國民經濟相關行業支撐作用。
●落實區域協調發展戰略。前三季度，分別支持京津冀、長江經濟帶、粵港澳地區企業發行債務融資工具4581.2億元、3.1萬億元、7071.1億元。
（六）支持民生保障融資
●積極貫徹黨中央「擴大保障性租賃住房供給」決策部署，創新試點推動保障性租賃住房債務融資工具等「三大工具」，為保障性租賃住房融資提供產品和機制支持。
●截至9月末，累計支持上海、南京、西安、成都等人口淨流入大城市4家企業註冊相關債務融資工具40億元，發行15.1億元，加大保障性租賃住房金融支持力度。
[1]民營企業按照wind口徑下民營企業和公眾企業統計。不包含民企保理公司發行的ABN。
二
堅持落實國家調控政策要求
在人民銀行指導下，始終堅持「房住不炒」定位，穩妥開展房地產債務融資工具註冊發行工作，同時切實發揮自律組織聯繫市場紐帶作用，近期圍繞穩定民營房企市場信心、維護債券融資渠道穩定暢通等方面開展系列工作，助力維護房地產市場平穩健康發展。
前三季度，房地產企業發行主體信用債務融資工具2262.5億元，同比增加9%，淨融資609.7億元；民營房企發行主體信用債務融資工具309.2億元，淨融資192.5億元。
落實中央經濟工作會議「穩字當頭、穩中求進」和「堅決遏制新增地方政府隱性債務」的政策精神，按照市場化、法治化理念，對城建類企業註冊發行債務融資工具實施自律管理，進一步優化完善相關制度，不斷強化對行業整體狀況、區域風險、市場運行等情況的分析研判。
三
堅持金融改革創新發展
（一）不斷提高發行便利
■推動「常發行計劃」擴大試點。4月發布《關於試行「常發行計劃」（FIP）的通知》，配套開展業務培訓，覆蓋發行人、主承銷商、人行中支等160餘家機構近800人次；持續完善制度機制，梳理試點期間重點問題，9月發布《「常發行計劃」工作機制問答（二）》。
■截至9月末，累計支持晉能煤業、寧滬高速等29家試點企業採用「常發行計劃」模式成功發行134隻債務融資工具1252.3億元。
（二）推動產品序列縱深發展
■落實盤活存量資產、擴大有效投資政策。前三季度ABN（含ABCP）發行3589.6億元，第三季度發行875.8億元。ABCP自2020年6月推出以來，截至9月末累計發行3307.4億元，前三季度發行1396.1億元。前三季度，ABN、ABCP直接或間接支持小微企業近10000家。
■以制度完善提升企業資產證券化業務效能。升級修訂《銀行間債券市場企業資產證券化業務規則》，制定《銀行間債券市場企業資產證券化業務信息披露細則》，探索試點基礎資產逐筆披露，以制度優化釋放更大市場活力。
■創新推出資產擔保債務融資工具（CB）。5月發布《關於開展資產擔保債務融資工具相關創新試點的通知》，盤活企業基礎設施、商業物業等不動產資產，截至9月末，已完成註冊5單，註冊金額26億元。
■持續推進類REITs試點。支持企業以不動產項目公司股權對應的未來現金流入作為還款來源發行資產支持票據，截至9月末，類REITs累計完成註冊155億元。
■整合升級推出科創票據。截至9月末，累計支持科創票據發行規模1067.8億元，積極落實國家創新驅動發展戰略，精準聚焦「硬科技」，持續提升債券市場對科技創新企業全生命周期融資服務功能。
■積極推動項目收益票據創新發展。截至9月末，累計支持企業註冊項目收益票據1401億元，有效支持基礎設施、公用事業、交通運輸等領域企業建設、運營全周期、中長期融資需求。
（三）踐行開放發展理念
■市場規模穩步增長，支持實體經濟力度提升。前三季度，經交易商協會註冊熊貓債發行金額為754億元，同比增長8.7%。其中，國際開發機構發行熊貓債115億元，同比增長27.8%。截至9月末，經協會註冊熊貓債餘額為1677.8億元，較上年末增加288.6億元。
■熊貓債發行以中長期限品種為主，募集資金主要用於境內，既有效滿足境外機構人民幣融資需求，又有力支持我國實體經濟發展。
■7月，推出一攬子熊貓債機制優化舉措，境外基礎層企業註冊更便利、適用更加國際化的信息披露要求。探索推出熊貓債的「常發行計劃」機制。為外國政府類機構、國際開發機構提供發行便利。
■產品創新持續活躍，推動境外機構發行可持續發展、綠色、碳中和熊貓債。
■積極推動5隻熊貓債在澳門交易所（MOX）試點開展掛牌信息展示，便利全球投資者獲取國內債券信息，加強「融資端」「投資端」開放的相互促進。
下一步，交易商協會將深入學習領會黨的二十大精神，堅決、高效落實黨中央重大決策部署，紮實履職、擔當作為，切實將二十大報告的決策部署轉化為高質量服務實體經濟的實際成效。
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