鑽石舞台

番正明

當今世界正在經歷百年未有之大變局和百年未有之大疫情，新冠疫情與全球政治經濟格局的深度調整相疊加，中國企業處在更為複雜和嚴峻的境外經營環境中，境外中資企業員工遭遇武裝襲擊、綁架、搶劫及感染新冠肺炎等安全事件屢有發生。

本文分享中建科工集團有限公司（簡稱「中建科工」）在巴布亞新幾內亞經營發展過程中所採取的一些積極措施，以期能為境外中資企業在防範公共安全事件發生上提供一些參考和借鑑。

巴布亞新幾內亞簡稱「巴新」，位於南太平洋，是大洋洲國土面積僅次於澳大利亞的第二大國，是世界上較不發達的國家之一，首都莫爾斯比港因其糟糕的社會治安環境被評為全世界最不適宜居住的城市之一。疫情的持續發酵和影響，導致該國的經濟發展疲弱，失業率不斷升高，更加劇了社會治安的惡化，針對中資企業的各類治安刑事案件屢有發生，給企業和海外員工生命財產安全造成嚴重威脅。

積極融入，和睦共處

項目實施過程中重視屬地化建設，僱傭屬地化勞工超過1000人次，同時與當地高校簽訂人才戰略協議。

近年不少中資企業海外項目遭遇困境，很多是因為項目存在缺陷，或與當地文化及傳統產生衝突而引發。下面以中建科工在巴新承建的第一個援建項目「布圖卡學園」項目為例，介紹公司如何積極融入屬地，最終實現完美履約。

該項目包括幼兒園、小學、中學和教師公寓等，項目建成後，可以解決當地3000名中小學生上學難的問題，受到兩國政府領導人關注。建好項目不僅是履行央企責任擔當，也是決定公司能否立足當地的關鍵一戰。

項目伊始，公司就非常重視處理與屬地人民的關係，妥善解決了周邊村民一系列生活難題，包括幫助村民安置、搬遷、墳墓遷移、廁所建造等，公司也積極融入屬地文化，做好跨文化傳播，尊重屬地傳統，在營地周圍繪製特色圖騰文化牆。積極與屬地民眾交流，推廣中國元素，讓屬地民眾了解中國和中華文化，逐步建立起良好的關係，項目也能平穩建設。

項目建設堅持打造精品工程的宗旨，運用裝配式體系做到環保節能，因地制宜融入當地建築風格並完美實現中國元素和當地元素的結合，極大地提高和改善了當地的硬件教學質量。

項目實施過程中重視屬地化建設，僱傭屬地化勞工超過1000人次，同時與當地高校簽訂人才戰略協議，不斷吸收優秀畢業生加入公司，極大解決了當地的就業問題。「授人以魚」且「授人以漁」，通過「傳幫帶」模式持續賦能，提升屬地員工的技能水平，隨着技能的提升，收入也逐漸升高，這也讓屬地管理人員願意長期跟隨公司一起發展。正因為公司在項目實施過程中積極履行企業社會責任，始終把當地民眾當做手足相待，注重環保和質量，當地民眾才由衷理解、支持和配合工程的實施，助力項目完美履約，進而使項目成為上下滿意、內外首肯的成功範本，公司也才能憑藉該項目一戰成名，在當地站穩腳跟。

強化安防，有備無患

通過組織專業安保公司對海外員工進行安全防範培訓，增強境外人員防護意識。

經濟全球化使得世界各國合作更加緊密，在「一帶一路」倡議的帶動下，我國有越來越多的企業走出國門，參與到各行各業的投資建設中去。由於長期遭受殖民統治等種種原因，巴新政府控制和處置能力較弱，社會治安狀況較差，犯罪活動相對猖獗，公共安全突發事件時有發生。

中建科工能夠在巴新平穩有序地開展工程建設，得益於紮實的安防工作。今年以來，中建集團、中建科工多次針對境外項目召開視頻會議，研究部署海外安全防範工作，制定了一系列安全防範舉措。同時通過組織專業安保公司對海外員工進行安全防範培訓，增強境外人員防護意識。公司多次對海外項目進行視頻巡檢，幫助各項目找出安防短板，提出整改意見，堵塞安防漏洞，確保海外安防工作更加紮實。

考慮到當地嚴峻的治安形勢，公司引進專業的國際化安保公司G 4S提供全天2 4小時保護，夜間增加持槍保衛，增強對外震懾作用，安保公司提供電子報警器服務，報警後10分鐘內即可獲得安保支援，讓犯罪分子不敢作案；在駐地內牆、外牆安裝雙層滾刀網並架設電網，做好硬防護措施；在生活區安裝無死角監控攝像頭，構建安全防護屏障；在駐地內飼養護院犬只，既加強了夜間警戒力量，還能對外產生威懾效果。與其說是公司基地，不如說是「軍營」還更加貼切，住在這樣的「軍營」內的員工，晚上睡覺時候心裡也比較踏實。

上下聯動，共克疫情

自新冠疫情發生以來，通過長期的準備和磨合，在嚴格落實各項防疫要求並做實防疫保障的情況下，巴新公司的海外防疫工作也取得了階段性勝利。

當前國內新冠疫情防控總體形勢持續向好，但國外疫情卻呈加速擴散蔓延態勢，「德爾塔」病毒已經成為主要流行毒株並在全球100多個國家傳播，又一次造成公共衛生危機。面對短期內無法徹底消滅病毒的實際，只有做好長期與病毒抗爭的準備，方能打好疫情防控這場硬仗。

中建集團、中建科工多次召開境外疫情防控工作推進會議，研究部署防疫工作，指導海外進行防疫藥品和物資配備，並不定期進行視頻巡檢，確保各項儲備充足，防疫措施科學合理。

為了統籌領導各項防疫工作，巴新公司成立疫情防控領導小組和工作組，並形成機關和項目兩級防控體系，通過做實做細常規動作，築牢基層疫情防控堡壘。

落實好各項防疫規定和要求是打贏疫情防控攻堅戰的基本條件。巴新公司重視海外管理人員疫苗注射工作，實現疫苗注射率100%，構建了免疫屏障。

嚴格進行測溫和消殺，所有人員凡進入施工現場及辦公區必須測溫及登記，並全程佩戴口罩；每天定人定時對公共區域進行3次消殺。

駐地採取封閉式管理，勸退所有屬地後勤人員，所有後勤工作均由中方人員進行，大家雖然比疫情之前辛苦一點，但是適當參加勞動也能鍛煉身體，增強體質；食堂採購作為防疫的關鍵，為了降低採購風險，廚房後勤物資均由固定供應商送貨上門。

避免人員聚集，結合工作實際，非項目一線人員採用居家辦公方式，非必要不召開現場會議；採取分批錯峰就餐，實行單人單間居住，降低交叉感染風險。

做好防疫隔離，按照「第一時間隔離、送醫、報告」的原則，如發現員工出現疑似症狀，立即引導至臨時隔離室，接受核酸檢測，結合實際需要送醫診治。

與屬地分包同頻共振，將其納入公司防疫體系，以方案交底和發函兩種方式將防疫管理要求下達，每周赴分包基地進行防疫檢查，發現防疫隱患及時督促整改，確保指令傳達到管理的神經末梢。

做好各項防疫支撐是打贏疫情防控攻堅戰的基本保障。國資委和中建集團都非常重視海外防疫藥品和物資儲備工作，專門制定了詳細的儲備清單和數量要求，巴新公司嚴格按照國資委和中建集團要求，在滿足了基本配備標準外，額外採購了種類豐富的常用藥品和物資，滿足3個月使用儲備量，並堅持「寧可備而不用，不可用而不備」的原則進行動態補充。

為了做好防疫篩查，從國內購置了2台核酸檢測儀，在沒有醫護人員的條件下，通過供應商來培訓員工擔任核酸檢測員，實現每2周全員核酸檢測，其中後勤、採購等重點人員每周檢測；配備一定數量的快速檢測盒，實現快速檢測與常規檢測相互補充。

按照「一國一策，一項目一策」的原則，制定疫情防控應急預案並實時更新，根據應急預案定期開展防疫演練，確保遇事不慌；將防疫知識學以致用，開展防護服穿脫、七步洗手法等基本防護知識教學並進行實操演練，抓實防疫細節；邀請醫療隊專家給員工做疫情防控知識講座，普及預防新冠、登革熱、瘧疾等防疫知識，提高全員防疫能力。

自新冠疫情發生以來，通過長期的準備和磨合，在嚴格落實各項防疫要求並做實防疫保障的情況下，巴新公司的海外防疫工作取得了階段性勝利，雖然海外疫情形勢依然嚴峻複雜，但是大家比疫情初期更加從容和淡定了。

構建海外立體保障，解決員工後顧之憂

面對海外日益嚴峻的安全形勢和疫情形勢，我們唯有積極面對，主動作為。

在海外工作，尤其是在醫療資源比較匱乏的國家和地區，最害怕的就是生病，尤其是疫情當下，世界各國陸續出現德爾塔變異病毒，嚴重威脅人們的生命健康安全。此外由於商業航班停飛，員工如果出現重病，將很難及時回國獲取有效診治。

為解決海外員工及家屬就醫難問題，巴新公司保持與中國醫療隊互動，確保在員工身體出現不適時可以及時獲取醫療建議；與深圳市第三人民醫院感染科建立常態化對接，確保國內專家資源到位，以備不時之需。

為了進一步做好醫療保障，中建集團啟動「醫路同行」計劃，搭建遠程醫療平台和就醫預約服務，聯動國內核心醫療資源，保證每位海外員工及家屬能夠實現遠程圖文醫療諮詢、視頻問診、在線陪診、收聽健康講座等服務，成為會員後可以享受全國百強醫院專家、特需門診預約掛號和住院、手術安排服務，實現線上線下相結合，國內外一體的全覆蓋醫療體系，切實解決海外員工及家屬就醫難問題。

如果員工出現重症，在遠程診療和當地醫療不能滿足需求的時候，實現跨地區、跨國家的快速醫療轉運就非常重要。中建集團考慮到海外切實需求，為全體海外員工註冊國際 SOS會員，成為會員後不僅可以獲得全天24小時的日常諮詢、醫療健康、出行安全以及心理建設等方面的支持，在疫情導致回國無門的情況下，可以實現將危重症病人緊急轉運到鄰近醫療條件較好的國家和地區接受治療，最大限度保障海外員工的健康和安全。此外，為每位駐外人員購買人身意外險，員工在遭遇重大疾病和傷害的情況下能夠獲取最大限度的資金賠付，增強公司和員工應對災難和疾病的能力。

疫情導致很多海外員工無法及時回國與親朋團聚，滯留海外超過一年半甚至兩年的員工比比皆是，員工心理建設是擺在公司面前的棘手問題。搭建海外員工「心理驛站」平台，簽約專業心理醫生團隊，為海外員工開展一對一心理諮詢輔導，成為公司為海外員工辦實事的又一重要舉措。

搭建了全面的醫療、諮詢、轉運服務保障體系，人文關懷也必不可少。公司上下用心用情做好海外員工及家屬慰問工作，一方面對於滯留海外的員工給予疫情補貼，另一方面在員工家屬生日、結婚紀念日等重要紀念日給予寄送慰問品和慰問信，表達公司關懷；在傳統節日，各級工會負責人親自上門慰問海外員工家屬，與家屬面對面交流溝通，就家屬們關心的海外項目疫情防控和工作生活方面的問題做出詳細解答，並協調解決生活中的實際困難和問題，給員工家屬吃下定心丸，真正實現辦實事、辦好事，切實為海外員工及家屬分憂。

面對海外日益嚴峻的安全形勢和疫情形勢，我們唯有積極面對，主動作為。一方面要密切跟蹤海外疫情發展形勢，借鑑國內防疫經驗，做好長期作戰準備，以更嚴的標準、更實的舉措、更有力的行動，堅決打贏疫情防控阻擊戰。另一方面，要時刻緊繃安全這根弦不放鬆，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，嚴格落實各項安全防範措施，築牢安全屏障，才能全力保障海外員工生命安全和身體健康，有序推進海外項目履約。

（作者工作單位：中建科工巴新公司）