鑽石舞台

知識產權保護是近年來社會各界關注的熱點，既與計算機軟件、互聯網等產業密切相關，就連我們的「生活剛需」網絡短視頻、受熱捧的「冰墩墩」也會涉及相關問題。

今年全國兩會期間，21世紀經濟報道專訪了全國人大代表、最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員宮鳴，他表示，檢察機關將聚焦人民群眾反映強烈的互聯網領域侵權假冒行為以及涉新業態新領域侵犯知識產權犯罪，依法打擊，形成震懾。進一步整合刑事、民事、行政檢察職能，加強知識產權綜合司法保護。

對於互聯網領域著作權保護問題，宮鳴也做出了回應。他表示，檢察機關將密切關注，深入研究，會同有關部門，進一步明確法律適用標準，依法保護知識產權權利人的合法權益；對於辦案中發現的社會治理問題，通過多種方式推動完善，加強綜合治理。

知產犯罪團伙化、產業化、鏈條化特徵明顯

宮鳴：當前，侵犯知識產權案件主要呈現四個特點：一是商標權仍是主要侵犯對象。從統計數據看，檢察機關起訴侵犯商標權犯罪人數占侵犯知識產權犯罪案件總人數的約九成。

二是網絡侵犯知識產權案件大幅增加。許多不法分子藉助網絡實施侵權行為，花樣不斷翻新，危害日益增大，對司法辦案提出新的挑戰。

三是科教文化和信息科技領域侵權呈現多發態勢。隨着經濟社會發展和產業迭代升級，侵犯知識產權案件由煙酒、食品、圖書等傳統領域向數字閱讀、視頻影音等科教文化領域以及計算機軟件、布圖設計等新業態、新領域變化。

四是團伙化、產業化、鏈條化趨勢明顯。2021年，檢察機關起訴侵犯知識產權犯罪人員中，共同犯罪占比達到68.3%，較整體刑事犯罪高28.2個百分點。

針對侵犯知識產權案件的上述特點，檢察機關將重點做好以下工作：一是充分發揮「捕訴一體」制度優勢，聚焦人民群眾反映強烈的互聯網領域侵權假冒行為以及涉新業態新領域侵犯知識產權犯罪，依法打擊，形成震懾。二是建立健全技術調查官和專家諮詢制度，積極做好介入偵查引導取證和補充偵查工作，推動共同解決電子數據取證存證等技術難題。三是加強行刑銜接。對情節較輕不構成犯罪但涉嫌行政違法的，及時移送行政機關處理。四是積極制發指導性案例和典型案例，加強辦案指導，統一法律適用標準。

打破刑事、民事、行政壁壘 對知識產權案件「一案三查」

宮鳴：最高檢組建知識產權檢察辦公室，集中統一行使知識產權刑事、民事、行政檢察職能，統籌推進知識產權檢察工作，改革成效正逐步顯現。

組織領導進一步強化，最高檢2020年底部署在部分省市開展知識產權檢察職能集中統一履行試點，加強機構和人員專業化建設。

並且，依法懲治侵犯知識產權犯罪，積極構建民事訴訟多元化監督格局，推動知識產權行政檢察走深走實。去年以來案件數量明顯上升，辦案質效明顯提高。2021年，全國檢察機關共批准逮捕侵犯知識產權犯罪7800餘人，同比上升9.2%；起訴1.4萬餘人，同比上升15.4%；受理涉知識產權民事生效裁判、調解書監督案件同比增加3倍。

宮鳴：一方面立足知識產權刑事、民事、行政檢察各自特點和發展狀況，強化職能履行。刑事檢察要繼續做優，聚焦人民群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題以及新業態新領域知識產權前沿問題，集中辦理一批具有示範引領意義的案件，形成有力震懾。民事檢察要強化精準監督，注重對在司法理念方面有糾偏、創新、引領價值的典型案件提出抗訴，促進裁判理念和標準統一，達到「抗訴一案、治理一片」的效果。行政檢察要推動走深走實，加大行政訴訟監督力度，強化對商標、專利、植物新品種等授權確權行政案件的類案研究。堅持穿透式監督理念，透過行政訴訟監督促進依法行政。

另一方面，把握知識產權檢察規律特點，積極構建符合知識產權案件特點的綜合履職模式。首先要破除傳統思維瓶頸。打破刑事、民事、行政檢察工作壁壘，對知識產權案件開展「一案三查」，同步審查是否涉刑事追訴、行政違法、民事追責等情形，突出全面審查，實現辦案理念融合和工作整合。其次要提升綜合履職能力。培養專業化職業化辦案團隊，發揮檢察一體化優勢，統一調配專業力量，辦理重大疑難複雜案件。積極探索知識產權案件刑事附帶民事訴訟工作機制，一體解決刑事責任追究和民事責任承擔問題，減少權利人訴累，節約司法資源。

依法能動履職 促進互聯網行業規範治理

宮鳴：著作權司法保護發展與科學技術進步密切相關。網絡短視頻由於其受眾的廣泛性、傳播的便捷性，受到廣大網民的青睞。

司法實踐中，圍繞短視頻等互聯網版權爭議問題較多，涉及法律判斷標準界限，不少對於司法機關來說也是新情況、新問題。我們將密切關注，加強與有關部門溝通研究，進一步明確法律適用標準，以更好適應互聯網規範發展。對於辦案中發現的網絡侵犯他人著作權或嚴重危害網絡傳播秩序的情況，檢察機關將全面履職，依法辦案，切實維護權利人的合法權益。對於辦案中反映的平台治理和行業監管中的突出問題，將深入分析研究，通過多種方式會同相關部門共同推動完善，加強綜合治理。

本期編輯 劉雪瑩 實習生 詹惠楠