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來源:e公司

(圖源:圖蟲創意)

全國兩會正在召開,多位代表委員關於促進三孩生育的建議衝上熱搜。

優化生育政策一直是廣受關注的熱點話題。今年以來,全國已有多個省份通過相關條例,實施延長產假、增加育兒假等措施。

今年的政府工作報告也提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。

建議鼓勵在校研究生結婚生育

全國人大代表周燕芳5日表示,老齡化和少子化是我國當前面臨的重要問題。人口問題關乎社會發展,需綜合施策,根源提升女性生育意願。建議加快建立健全家庭社會友好的政策體系:

一、延長男性帶薪育兒假並強制執行,分擔女性育兒壓力,縮小就業中因產假差異導致的性別歧視。

二、大力發展普惠性托育機構,緩解雙職工家庭育兒壓力。

三、逐步實現將幼兒園納入國家義務教育範圍,並加大對民辦幼兒園的監管。

四、加大財稅鼓勵支持力度,減輕育兒家庭的經濟負擔。

五、減輕有孩家庭購房與租房的經濟負擔。

六、鼓勵和保障在校碩士和博士生結婚生育。

目前,我國人口受教育年限不斷延長,在校研究生和博士生人數不斷提升,學業發展對婚育產生了擠壓。當前在校研究生和博士的生育配套政策不完善,影響在校生的生育意願,而畢業後女性為抓住職業發展關鍵期,也進一步推遲了女性的生育年齡。女性的育齡與接受研究生博士高等教育的年齡高度重合,生育和受教育的權利均應得到保障。建議在校女研究生和博士享受法定產假,博士在產假期間也可正常領取補助;增加學制彈性,根據產假時長適當延長畢業期限;此外,建議學校積極擔當,給予人文關懷,並營造良好的校園氛圍。校醫院提供嬰幼兒保健服務,為在校母親提供育兒與心理諮詢服務,並在宿舍、洗手間等設置母嬰便利的設施。香港大學為研究型碩士與博士母親設立了14周的產假,不順延在校學習時長,並為在校父親設立一周的陪產假。

七、給促進女性就業的企業稅收優惠,並保證企業招聘女員工比例。八是提升各領域女性參與管理的能力與話語權。

還有這些促進三孩的建議

關於三孩政策背景下如何提高生育意願,全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷建議,各地因地制宜地出台相關政策,降低生育成本,倡導第三孩免費上幼兒園,同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。

張俊廷表示,目前國家放開三孩,雖然有了政策,但是很多年輕人生育率還是不高,張俊廷關注到,其中的困難之一在於,很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本,很有可能不太願意繼續要孩子,尤其是考慮到沒人帶孩子。

對此,他建議各地因地制宜地出台相關政策,降低生育成本,倡導第三孩免費上幼兒園,同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。

全國人大代表、科力爾董事長聶鵬舉今年準備了多項建議,涉及生育三孩政策激勵、加快推進養老院建設、完善企業信用信息公示制度、加強電商平台食品安全監管等。

在鼓勵生育三孩方面,聶鵬舉建議,國家應從生育、養育、教育、就業四個方面推行獎勵扶助制度和優惠政策;在加快推進養老院建設方面,聶鵬舉建議從國家層面扶持和鼓勵民營企業投入,給予養老院開辦企業稅收減免措施,促進養老服務行業健康可持續發展。

聶鵬舉表示,目前政策已經鼓勵國民生育三孩,但限於收入、物價、住房、生育、養育、教育以及成家立業等方面的經濟壓力,還是有很多人想生而不敢生,生了又養不起,養了又嚴重影響工作與自身的生活質量。

"一般家庭生一孩可以,生二孩有壓力,生三孩會感到很吃力,很難負擔得起。除了小孩從小到大的教育撫養費之外,還要承擔精神與體力長久艱難地付出,有可能還會影響就業。加上上有老,下有小,所以身體必須要好,收入必須要穩定,否則一有風吹草動,就很容易陷入貧困與無助之中。"聶鵬舉稱。

對此,聶鵬舉建議從生育、養育、教育、就業四個方面推行各項獎勵扶助制度和優惠政策,創造激勵生育三孩的良好社會環境,適當減輕生育三孩的經濟與生活壓力:

生育方面,生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍,沒有生育保險的人員由國家統一支付。

養育方面,國家要求地方政府設立部分公益性質的托育機構,前二孩進行保本收費,對第三孩的托育費用適當進行減免,比如減免 30%~50%;對有需要生育三孩的人員,國家對第三孩按地區實行一定標準的生活及醫療保險補助,比如按當地月平均工資的 20%發放生活補助,生活及醫療保險補助一直持續到 18 周歲。

教育方面,對第三孩除九年義務教育之外,同時也免除高中三年的教育費用;第三孩考大學可以按地區差異實行 10~20分的加分獎勵。

就業方面,鼓勵單位支持有三孩家長的就業,單位無端解除就業協議時,除按相關法律法規進行補償外,需要另外增加補償費用50%的補助金。

3月3日,全國人大代表蘇榮歡建議,將0-3歲嬰幼兒早期教育和養育支出納入扣除範圍,減輕育兒家庭的稅務負擔,增強育齡人口的生育意願。同時,增加「二孩」、「三孩」的扣除標準,例如生育二孩的家庭扣除標準由1000元/月/孩提高至1500元/月/孩,採用累進式的扣除標準,對多養育小孩的家庭進行更多補償。

除了教育問題,女性的生育問題也備受關注。近日,一位全國政協委員的建議衝上熱搜第一,引發網友熱議。

2022全國兩會期間,全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏建議,對生育孩子的家庭按月發放補貼。此外,她還建議鼓勵各地結合實際增設生育二孩獎勵性產假。

謝文敏同時建議,可以強制男性陪同生育的婦女休產假一個月,「讓男性同胞一起共同承擔,養育孩子的義務。」

建議家庭主婦煮夫成合法職業

全國兩會期間,全國政協委員、廣西壯族自治區柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲提交提案,建議建立家庭全職服務成員職業權利保障制度,維護家庭全職服務成員的合法權益。
立足長遠解決好我國生育率低和老齡化等社會問題,韋震玲提出,可考慮在一定層面建立家庭全職成員職業權利保障制度,推行特殊家庭特殊時期家庭全職服務工作職業化,認可家庭全職服務職業對社會發展及治理的實際貢獻。
「建議立法保護家庭全職成員的利益和合法權益,將在家庭全職從事家庭服務視為一個受法律保護的合法職業。」韋震玲認為,可以規定在離婚訴訟中從事家庭服務的全職成員可以按勞取酬,在分割財產的時候取得相應比例標準的勞務補償,全職服務家庭的年限越長,獲得的補償越多;因特殊事由、特殊時期(3歲以下哺乳幼齡教育期,照顧失能父母、配偶等)辭職回歸家庭承擔家庭全職服務的成員,可享受工齡累計及勞動社會保障等相關待遇;夫妻雙方如果有一方選擇回歸家庭為家庭提供全職服務,可以適當相應減免從業配偶個人所得稅等。
韋震玲提出,建立特殊家庭全職成員附條件獲取薪酬制度。可以規定從事家庭全職服務職業的家庭成員滿足有獨自全職照顧無民事行為能力的子女、失能老人及配偶等條件的,可申請獲得一定政府勞務補貼。作為被服務對象的家庭成員如有固定經濟收入來源的,從其固定收入中向家庭全職服務成員支付一定比例的生活費用和服務費用,比例可通過立法規定最低比例額度,也可由雙方在不低於法定最低額度基礎上自行協商,以利於保障提供家庭全職服務成員的勞動保障權益和家庭平等權益,避免在婚姻、繼承等糾紛發生時出現不平等現象。
為確保家庭全職服務工作質量,韋震玲還建議建立家庭全職成員公益性培訓機制,選擇從事家庭全職服務職業的成員視條件可獲得免費或平價培訓。

輔助生殖板塊「火爆出圈」

恰逢兩會召開的當口,與三孩相關的政策預期同樣助燃了輔助生殖概念股。

上周五,三大指數集體下跌,而輔助生殖概念卻逆勢走強。截至收盤,板塊漲幅達3.71%位居漲幅榜首位,近21個交易日累計上漲19%。其中,6隻概念股集體漲停。

消息面上,多地已在兩會前發布促進生育等相關政策或是近期輔助生殖板塊整體走強的原因。如北京市醫保局、衛健委和人社部2022年2月21日共同發布《關於規範調整部分醫療服務價格項目的通知》,將人工受精、胚胎移植等16項輔助生殖技術納入北京醫保,自2022年3月26日起執行。(來源:第一財經,每日經濟新聞等)


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