鑽石舞台

3月4日，中國銀保監會、中國人民銀行發布《關於加強新市民金融服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）。（點擊文末「閱讀原文」可查看通知全文）

根據《通知》，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等。

圖/網絡

中國銀保監會主席郭樹清3月2日在國新辦召開的新聞發布會上介紹，我國「新市民」人口數量大概有3億多，都面臨安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老等實實在在的需求。經過調查，這些人離開農村以後，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商戶，有的是農民工。市場機構統計顯示，農民工在一個單位或一個崗位工作大概半年時間。當農民工到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，對農民工而言顯然是比較困難。此外還有孩子就學問題，也是困擾這部分人群的問題。

此次發布的《通知》針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

對於新市民最為關心的住房問題，《通知》提到，支持鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務，滿足新市民安居需求，包括：助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民合理購房信貸需求，提升新市民住房公積金服務水平，優化新市民安居金融服務。具體措施有：因城施策，執行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度；優化新市民安居金融服務，針對新市民在進城、落戶過渡階段的差異化金融需求，為其購買家具、家電等合理提供消費信貸產品等。

總體來看，《通知》包括以下九個方面內容：

一是要求銀行保險機構始終堅持以人民為中心的發展思想，按照市場化原則，完善金融服務。支持配合各地政府有效發揮引導作用，推動銀行保險機構提高金融服務新市民水平。

二是明確新市民範圍，鼓勵銀行保險機構加強對吸納新市民較多區域和行業的金融支持。

三是支持鼓勵銀行保險機構擴大金融產品和服務供給，促進新市民創業就業。

四是支持鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務，助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民安居需求。

五是支持鼓勵銀行保險機構落實相關政策要求，助力新市民培訓及子女教育。

六是支持鼓勵銀行保險機構加強與政府部門合作，充分發揮商業健康保險的補充作用，提高健康保險服務水平。

七是支持鼓勵銀行保險機構豐富養老金融服務產品，合理滿足養老服務機構的融資需求，加大新市民養老保障力度。

八是支持鼓勵銀行保險機構優化基礎金融服務，提升基礎金融服務的便利性和可得性，增強新市民獲得感。

九是要求銀保監會派出機構和人民銀行分支機構加強與政府部門的協同，推動金融政策與財政、就業、住房、社保等政策有效銜接，發揮政策合力。

銀保監會、人民銀行將加強督促指導，持續推動銀行保險機構按照《通知》要求，根據地方實際狀況優化產品和服務，不斷提升新市民金融服務水平。