close

4月10日,新華社授權發布——《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》(全文)。

思維導圖整理如下:

這個提法看似比較新,很多朋友反映每個字都看得懂,但合起來看不懂。

所以筆者用大白話說下自己的理解,不一定對。

1. 這個文件並非突然提出,在去年12月17日深改委會議就已通過。

而統一大市場這個概念,最早是在2020年3月zzj會議上提出的,當時的主要目的,是提高復工復產的速度。

原話是「要堅持全國一盤棋,維護統一大市場,促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工,切實提高復工復產的整體效益和水平」。

由此可見,這乃是長期體制改革的一部分,其目的在於提高要素的流通效率,降低全社會的流通成本,同時增加整個系統的可控性。

2. 為何這個時候正式出台?跟兩個黑天鵝事件有關。

第一,俄烏危機,現代戰爭,補給線比堅船利炮更重要。

第二,上海疫情,斷供危機,連民眾的可樂和雞蛋都無法保證。

我想,領導們一定從中看到了某種緊迫性,「統一大市場」,是內循環時代的必要配套。

3. 打破地方保護和市場分割,抑制地方上的不正當競爭,是本次文件中尤其需要關注的。

「不得為企業跨區域經營或遷移設置障礙」;不得設置不合理和歧視性的准入、退出條件;「不得對外地企業設定明顯高於本地經營者的標準」。

以上影射了一個積弊已久的現象——地方保護主義。

所謂天高皇帝遠,最有實權的往往是地方領導,圍繞其身邊的利益集團自然衍生。

壟斷程度決定利潤水平,所以地方保護主義必將走向對競爭者的限制。

舉個例子,滴滴在進很多三四線城市時,都會威脅到當地交通基礎設施的利益,因此被種種限制,合規搞好多個月才能運營,運營後還經常被罰款。

當地的小綠車、小藍車則享受着政府的補貼,從頭開始摸索着如何做共享單車,這過程里存在着大量的資源浪費。

統一大市場,意味着剝奪了部分地方政府的尋租空間,在公平競爭的原則下,利潤必將更多流向央企/一二線民企。

4.統一的資本市場,意味着更有力地監管,法出中央,堅決執法。

資本市場是為實體經濟服務的,而不是為了資本玩家而生。

正文中再次強調了:「加大對資本市場的監督力度,健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監管體系,築牢防範系統性金融風險安全底線。堅持金融服務實體經濟,防止脫實向虛。為資本設置「紅綠燈」,防止資本無序擴張。」

很多人期盼着制度大鬆綁,或是如美聯儲一樣的大放水,都是不現實的。

監管見過了太多起起伏伏,不發生系統性金融風險,才是現在的底線。

如果是依靠「莊家」來實現市場的上漲,那麼收場勢必也難善終,領導比誰都清楚。

5. 放鬆耕地指標限制,鼓勵城鄉土地流轉,對房產領域影響深遠。

「完善城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標、補充耕地指標跨區域交易機制。完善全國統一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。」

直接引用朋友的分析,國內高房價問題背後離不開土地供給不足,而供給不足的2個重要原因,分別是耕地指標限制和城鄉土地流轉受限。

1)過去耕地指標是按照地區劃分的,粗暴理解就是上海想要出讓一塊住宅用地,需要在轄區內辟出一塊等面積耕地,地方難找、耕地質量也差。

但實際上我國中西部地區有大片肥沃耕地,比如雲南完全可以賣一部分耕地指標給上海,本來雲南政府也很難靠賣地獲得收入,通過賣指標更合理地分配了土地資源,人口流入大的東部地區也能有更多住宅和商業土地供應。

2)城鄉間的土地流轉之前也存在限制,農民工進城打工,城裡人變多了,但農村的土地歸集體所有,沒法直接流轉到城市裡,造成了農村大片閒置宅基地,城裡卻沒地蓋房子的窘境。

重慶作為新一線城市,房價能控制在一兩萬,一個原因就是通過地票制度打通了城鄉土地流轉,農民進城可以把閒置宅基地還原成耕地,每畝地票能買差不多20萬,一部分分給村集體,一部分自己留着,就可以去城裡買房子了。

之前這兩個方向都出了政策試點,這次真正落地,一定是對房地產影響深遠的一件大事。

6. 擁抱新一輪供給側改革,龍頭的集中度邏輯有望進一步增強。

除了互聯網,我國的行業集中度相較於發達國家一直較低。

以物流行業為例,2021年我國50強物流企業收入合計占比提升至13%,也是歷史上最高的水平,但擁有相同市場體量的美國,2018年50強占比就達到了68%。

商務部數據顯示,2020年全社會物流總費用占GDP的比重為14.7%,幾乎是美國、日本的兩倍,降本增效空間較大。

統一大市場,將驅動新一輪供給側改革,不同於上游的限產會抬高成本,中游的供給側改革將降低整個系統的運行成本。

優質的企業,有希望通過打破地域限制迅速整合擴張,做大做強。

7. 新計劃經濟?可能是望文生義。

一些外媒周末解讀為,這是中國計劃經濟回歸的信號,將勢必導致人為災難——周一北向資金大幅流出A股。

有人看到統一市場幾個字,就聯想起計劃經濟和統購統銷。

但詳細翻閱全文,以上看法過於片面,文件的着力點在於「建立全國統一的市場制度規則」,政府的定位是裁判員,這個初心是沒問題的。

理想是美好的,現實是複雜的,政治層面的中央集權,是否會導致經濟層面的G進M退?

現在的決策者,都是在改革開放的浪潮中成長起來的,什麼對國民最好,相信他們是最清楚的。


arrow
arrow
    全站熱搜
    創作者介紹
    創作者 鑽石舞台 的頭像
    鑽石舞台

    鑽石舞台

    鑽石舞台 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()