君臣第二十三
【題解】
君臣，即君主臣民。在本文中，商鞅論述了君主統治臣民的方法，而這原本就是所有政治思想家都必須回答的課題。在儒家看來，君主應以仁義對待臣民，這樣臣民方能以忠誠侍奉君主。如《論語·八佾》記：「定公問：『君使臣，臣事君，如之何?』孔子對曰：『君使臣以禮，臣事君以忠。』」又如《孟子·離婁下》記：「孟子告齊宣王曰：『君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。』」可是在商鞅看來，用仁義統治臣民不但是無益的，而且是有害的，會導致臣民不願專心農戰。商鞅在【23.3】中提出「明王之治天下也，緣法而治，按功而賞」，這樣才能「軍士死節，而農民不偷也。」在【23.5】中提出「故明主慎法制」，要求一切言行舉止務必合乎法制，這些都是與其法家思想所一以貫之的。
【23.1】古者未有君臣上下之時，民亂而不治。是以聖人列貴賤，制爵位，立名號，以別君臣上下之義。地廣，民眾，萬物多，故分五官而守之①。民眾而奸邪生，故立法制、為度量以禁之②。是故有君臣之義、五官之分、法制之禁，不可不慎也。
【白話】古代沒有君臣上下的等級關係時，民眾紛亂而不得治。所以，聖人劃分貴賤，制定爵位，建立名號，以此來區別君臣上下的等級關係。由於土地遼闊，人口眾多，物產豐富，所以分設五官來管理。人口眾多就會有奸邪之事產生，所以就建立法制、製作度量來禁止。因此，君臣上下的等級關係，五官的職責分工，法制的禁止奸邪，都是不能不慎重對待的。
【姚注】
①五官：古代分別掌管五種事物的官職，具體名稱歷代有所差異。《禮記·曲禮下》記：「天子之五官，曰司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。」
②度量：用以計量長度和容積的標準。《漢書·律曆志》記：「度者，分、寸、尺、丈、引也，所以度長短也。……量者，龠、合、升、斗、斛也，所以量多少也。……衡權者，銖、兩、斤、鈞、石也，所以稱物輕重也。」
【23.2】處君位而令不行，則危；五官分而無常，則亂；法制設而私善行，則民不畏刑。君尊則令行，官修則有常事，法制明則民畏刑。法制不明，而求民之行令也，不可得也。民不從令，而求君之尊也，雖堯舜之知，不能以治。
【白話】處在君位而命令不行，就會危險；五官分職而沒有常規，就會混亂；法制設立而私情盛行，那麼民眾就不會畏懼刑罰。君主有尊嚴，命令才能通行；官員受約束，政事才有常規；法制夠嚴明，民眾才會畏懼刑罰。法制不嚴明，而要求民眾能夠執行命令，那是不可能的。民眾不服從命令，而要讓國君求得尊嚴，則即便是國君能有堯舜那樣的智慧，也是做不到的。
【23.3】明王之治天下也，緣法而治，按功而賞。凡民之所疾戰不避死者，以求爵祿也。明君之治國也，士有斬首、捕虜之功，必其爵足榮也，祿足食也；農不離廛者①，足以養二親，治軍事。故軍士死節，而農民不偷也。
【白話】英明的君王治理天下，根據法度來處理政事，按照功勞來進行獎賞。凡是民眾奮勇作戰不畏死亡的，都不過是為了求取爵祿。英明的君主治理國家，士兵有斬得首級、捕獲俘虜的功勞，一定要讓他的爵位足夠榮耀，俸祿足夠食用。農民不離開鄉里，足夠奉養雙親，供給軍需。因此，士兵才願意死戰，而農民才不會怠惰。
【姚注】
①廛（chán）：古代一戶人家所居住的房地。《說文解字》記：「廛，一畝半，一家之居。」
【23.4】今世君不然，釋法而以知，背功而以譽，故軍士不戰而農民流徙。臣聞：道民之門，在上所先。故民，可令農戰，可令遊宦，可令學問，在上所與。上以功勞與，則民戰；上以《詩》《書》與，則民學問。民之於利也，若水於下也，四旁無擇也。民徒可以得利而為之者，上與之也。瞋目扼腕而語勇者得，垂衣裳而談說者得①，遲日曠久積勞私門者得——尊向三者，無功而皆可以得，民去農戰而為之。或談議而索之，或事便辟而請之②，或以勇爭之。故農戰之民日寡，而游食者愈眾，則國亂而地削，兵弱而主卑。此其所以然者，釋法制而任名譽也。
【白話】當今之世的君主卻不是這樣，他們拋棄法度而任人以智慧，背離功勞而任人以聲譽，故而戰士不願作戰而農民外流遷徙。我聽說：引導民眾的關鍵，在於國君的提倡。因此對於民眾，可以讓他們務農作戰，可以讓他們遊說求官，可以讓他們研究學問，這些都在於君主是如何實施獎賞。君主依照功勞獎賞，那麼民眾就奮勇作戰。君主依照《詩》《書》獎賞，那麼民眾就致力學問。民眾對利益的追逐，就像水向下流一樣，對於東南西北四個方向是不加選擇的。民眾只要能夠從中得利，就會樂於從事，因而關鍵在於君主的賞賜。如果瞪眼扼腕而吹噓勇武的人能得利，如果垂示衣裳而高談闊論的人能得利，如果長年累月在攀附權貴的人能得利——如果以上這三種人受到尊崇，沒有功勞都可以得利，那麼民眾就會放棄農戰而去做這些事。或者通過空談來索取利益，或者通過依附權貴來請求利益，或者通過個人勇武來爭奪利益。所以從事農戰的民眾日益減少，遊蕩混吃的民眾日益增多。於是，國家混亂而土地割削，兵力衰弱而君主卑微。這種情況之所以會形成，都是因為君主拋棄法度而任用徒有虛名的人。
【姚注】
①垂衣裳：垂，垂示；衣，上衣。裳，下服。《易·繫辭下》記：「 黃帝、堯、舜垂衣裳而天下治，蓋取諸乾坤。」後常用「垂衣裳」來稱讚君主垂範天下、無為而治，此處用以批判高談闊論者遊手好閒、不干實事。
②便辟（pián pì）：君主的寵臣。
【23.5】故明主慎法制。言不中法者不聽也，行不中法者不高也，事不中法者不為也。言中法，則辯之；行中法，則高之；事中法，則為之。故國治而地廣，兵強而主尊。此治之至也，人君者不可不察也。
【白話】因此，英明的君主重視法制。言論不合乎法制的，就不聽從；行為不合乎法制的，就不推崇，事情不合乎法制的，就不去做。言論合乎法制的，就聽從；行為合乎法制的，就推崇；事情合乎法制的，就去做。因此，國家得治而土地廣闊，兵力強大而君主尊崇。這就是治國的最高境界，當君主的不可不明察。
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