中國一帶一路網 - 中歐班列的「朋友圈」為何越來越廣？－鑽石舞台

May 19 Thu 2022 16:00
中國一帶一路網 - 中歐班列的「朋友圈」為何越來越廣？

中歐班列依託陸橋、向陸而生，在沿線國家共同努力下，形成了富有韌性的國際物流供應鏈，開啟了亞歐合作發展新篇章，成為具有強大輻射力、帶動力和影響力的國際物流品牌。截至目前，中歐班列累計開行5.4萬列，運輸貨物467萬標箱，通達歐洲23個國家185個城市，物流服務網絡覆蓋亞歐大陸全境，成為沿線國家廣泛認同的國際公共物流產品。

中歐班列發展取得矚目成績

（一）開行數量穩健增長。中歐班列自開行以來，發展態勢迅猛，開行數量不斷邁上新台階，從2013年的80列快速發展到2021年的15183列，年均增長率達到106%。其中，2014年至2016年分別開行308列、815列、1702列，同比分別增長285%、165%和109%，連續3年成倍增長。2016年統一品牌後，中歐班列迎來了規範發展的新階段，2017年開行3673列，數量超過前4年開行數量總和。2018年至2021年分別開行6363列、8225列、12406列、15183列，分別增長73.24%、29.26%、50.8%、22%。

（二）貨物品類不斷豐富。隨着中歐班列跨境電商專列、郵政專列以及「班列+貿易」「班列+超市」等新型服務業態快速發展，中歐班列運送貨物品類不斷拓展升級。中國運往歐洲的貨物品類從最初的手機、電腦等IT產品，發展到包括汽車整車、機械設備、家具建材、服裝鞋帽、電子產品等53大門類、5萬多種商品。歐洲運往中國的貨物品類從早期的木材、汽車及零配件等逐步拓展到機電產品、食品、醫療器械、機械設備、酒類等，實現了多樣化發展。據統計，中歐班列運送貨物合計貨值超過2000億美元。

（三）質量效益不斷提升。中國鐵路通過組織集並運輸、制定與國際接軌的價格機制等措施，大幅降低了中歐班列物流成本。在運行時效上，中歐班列比傳統國際聯運快三分之一，國內段最高運行速度可達1300公里/天，境外段達到1000公里/天以上。在運輸價格上，沿線各國鐵路均對中歐班列給予運價優惠政策。在裝載情況上，中歐班列綜合重箱率已達到98%以上，其中，西行中歐班列（中國—歐洲）重箱率基本達到100%。在去回比例上，東行（歐洲—中國）與西行中歐班列的比例達到0.8：1，重點樞紐間開行數量基本實現雙向均衡。

（四）抗疫合作成效凸顯。新冠肺炎疫情發生後，中歐班列為助力中歐共同抗疫發揮了重要作用。西安、重慶、成都、鄭州、義烏、蘇州、瀋陽、武漢、青島、廈門、連雲港等地開行中歐班列「防疫物資專列」，截至2022年4月底，累計發送國際合作防疫物資1410萬件，共計10.8萬噸，得到共建「一帶一路」國家和國際社會的廣泛讚譽。面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，中歐班列逆勢而上，全力保持安全穩定運行，有力保障了生產生活物資的通暢運輸，為沿線國家復工復產提供了重要支撐。

（五）抗風險能力顯著增強。烏克蘭危機爆發後，在亞歐大陸海運、空運和公路運輸受阻的情況下，中歐班列總體保持安全穩定運行，展現出較強發展韌性。2022年一季度，中歐班列開行3630列、運送35萬標箱，同比分別增長7%、9%，綜合重箱率97.7%。特別是進入4月以來，中歐班列通道暢通、運行平穩，全月開行1170列，較3月份增加36列，環比增長3%。自新冠肺炎疫情發生以來，中歐班列已連續24個月單月開行千列以上，有效保障了國際產業鏈供應鏈穩定。

中歐班列發展產生巨大溢出效應

（一）成為了沿線國家互利共贏的橋樑紐帶。中歐班列橫亘亞歐、連接東西，促進硬聯通、帶動軟聯通，銜接生產和消費，是沿線國家開放合作、互惠互利的重要載體，成為「五通」紮實落地的典範。設施聯通方面，中歐班列暢通了亞歐大陸的交通聯繫，完善了沿線基礎設施網絡，歐洲多個幾近廢棄的貨運場站實現了改造升級，多年沉寂的物流市場也出現了新的繁榮。貿易暢通方面，中歐班列開闢了貿易新通路，拓展了市場新空間，運送貨物貨值占中歐貨物貿易的比重逐年提升，2021年已增至9%。民心相通方面，在中歐班列的帶動下，很多境外節點城市紛紛與我國內主要開行城市建立友城關係，社會、文化等多層面交流迅速拓展加深。新冠肺炎疫情發生以來，中歐班列成為國際抗疫合作「生命通道」，拉緊了沿線國家和地區的「命運紐帶」。此外，中歐班列還有力促進了沿線國家間的政策溝通和資金融通。

（二）開創了亞歐陸路運輸新篇章。中歐班列依託陸橋，向陸而生，構建了一條全天候、大運量、綠色低碳的新通道，是國際運輸服務體系的重大創新。中歐班列比較優勢明顯。相對於海運和空運，中歐班列運輸價格是航空的1/5，運行時間是海運的1/4，受自然環境影響小、穩定性高，對具有一定運量規模且時效性要求較高的產品，具有很強的吸引力。同時，中歐班列也是最為綠色的運輸方式之一，其平均碳排放量是航空運輸的1/15、公路運輸的1/7，已經成為應對全球氣候變化、推動碳達峰碳中和的有效手段。中歐班列為國際運輸體系變革注入新活力。中歐班列的快速成長，帶動了海鐵、公鐵、空鐵等多式聯運加快發展，以鐵路為支撐的綜合交通網絡加速形成；推動了通關模式的不斷創新，「安智貿」「關鐵通」等新型通關模式獲得國際廣泛認可；促進了運輸規則的加速調整，國際鐵路合作組織解除了鐵路運郵限制條款，鐵路運單「一單制」快速應用發展。

（三）帶動了沿線通道經濟的快速發展。中歐班列立足國內、服務國際，促進了口岸經濟、樞紐經濟的繁榮壯大，成為打造內陸開放高地的「先行軍」、引領內外協同發展的「先手棋」。從國內看，中歐班列為內陸城市對外開放拓展了新空間。許多企業搶抓中歐班列發展機遇，果斷向中西部地區轉移投資，有效提升了內陸地區的產業支撐能力，帶動了千億級電子信息產業由東向西梯度轉移，鄭州、重慶等城市的外向型經濟也在中歐班列開通後實現了顯著增長。從國際看，中歐班列加速了要素資源跨國流通。中歐班列的常態化開行，提升了企業全球資源配置能力，對於優化產業鏈供應鏈布局發揮了重要作用，降低了企業成本，提升了產品國際競爭力。

讓中歐班列更好造福沿線各國人民

中歐班列的「朋友圈」之所以越來越廣，根本原因是各參與方始終秉持絲路精神，將共商共建共享原則貫穿於中歐班列發展的全過程，並轉化為思想自覺、行動自覺，推動共商深度合作、共建設施項目、共享發展成果。下一步，我們將聚焦高質量發展主題，圍繞「鞏固穩定提升」主線，全力推進中歐班列安全穩定運行，讓中歐班列更好造福沿線各國人民。

（一）着力強化中歐班列設施保障能力。深入落實中歐班列「1+N+X」政策體系。以瓶頸路段和擁堵口岸為重點，積極推動中歐班列西、中、東通道「卡脖子」路段升級改造，大力拓展與中東歐、中亞、西亞、東南亞等國家間的運行新通道，加快推進阿拉山口、二連浩特、滿洲里等重點口岸站擴能改造。大力推進中歐班列集結中心示範工程建設，加快提升樞紐節點綜合服務能力，促進基礎設施集約高效發展，增強輻射帶動作用，推動中歐班列開行由「點對點」向「樞紐對樞紐」轉變。

（二）着力提升中歐班列開行質量效益。持續優化運輸組織，大力拓展回程貨源，促進運輸資源集約高效利用。切實加強品牌管理，從運行效率、服務質量、創新能力、品牌文化等多方面打造品牌形象、豐富品牌內涵，進一步提升中歐班列知名度和影響力。不斷優化通關流程，縮短通關時間。堅持質量第一、效率優先，加快完善以質量為導向的考核評價體系，發揮好「指揮棒」作用，將更多運輸資源向開行質量好的企業和線路傾斜。

（三）着力增強中歐班列持續發展動力。加快中歐班列信息平台、智慧口岸建設，努力打造「數字班列」「智慧班列」。創新服務模式，完善多式聯運服務，推進中歐班列與絲路海運、西部陸海新通道等聯動發展，打造「精品班列」「定製班列」。充分挖掘沿線國家和地區豐富的人文歷史資源，在條件成熟時，探索開行「人文班列」「旅遊班列」。積極探索「運貿一體化」，與「一帶一路」沿線國家製造商、貿易商直接合作，進一步提升附加值和盈利能力。

（四）着力完善中歐班列國際合作網絡。穩步推進沿線國家政府間合作，抓緊對接與我共建意願強烈的國家，拓展中歐班列國際合作網絡。繼續用好中歐班列運輸聯合工作組這個國際合作平台，在運輸組織、運價協調、線路拓展等方面加強溝通協調，維護好、建設好、運營好中歐班列統一品牌。結合重要時間節點，統籌加強中歐班列宣傳，講好中歐班列故事。

（五）着力強化中歐班列運行風險防控。統籌疫情防控和中歐班列開行，進一步提高應急處置能力。完善安全風險評估和監測預警機制，密切與沿線國家相關部門的溝通交流，及時發布中歐班列運行安全預警信息。用好中歐班列沿線國家執法安全合作會商機制，加強安全運輸技術體系建設，引導企業完善人防、物防、技防「三位一體」安保措施，為中歐班列安全穩定運行提供堅強保障。