鑽石舞台

近年來，寧夏深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，堅持精準治污、科學治污、依法治污，積極引導公眾關注和參與生物多樣性保護，取得顯著成效。

一、基本情況

二、突出問題及癥結

沙湖在發展的進程中忽視了對生態環境的保護，2016年沙湖水質曾一度達到劣V類，生物棲息地被破壞，導致生物、植物開始減少。

主要原因有以下幾方面：

（一）生態補水不足，水體蒸發量大。沙湖湖面蒸發量是降水量的10倍左右，沒有生態基流補水，主要靠第二農場渠補水，屬於綠洲灌溉退水補給型湖泊。沙湖維持水平衡的生態水量大約為5800萬立方米，每年需補2500-3000萬立方米，實際補水約為2000萬立方米，且補水時間不集中，水量供給不平衡。根據沙湖區域氣象條件分析，沙湖年蒸發量約2140萬方，占沙湖總庫容的45%，水量蒸發會致使水中各項污染物累積濃縮。沙湖流域地下水主要為鬆散岩類孔隙水，含水層岩性主要為細砂、粉細砂和少量中砂，沙湖特有的地質環境導致沙湖區域滲透性較強，在不考慮補水及外來污染物進入湖體的情況下，沙湖年蒸發作用可使沙湖各污染物監測濃度在原有基礎上升高45%左右，加之地下水和沙湖水體會存在一定的交換和影響作用。

（二）補水未經預處理，水中鹽分含量高。2014年之前，補水未經沉澱直接補入沙湖，由於泥沙含量大，大量懸浮物攜帶有機物、總磷、總氮等污染物直接進入沙湖，對沙湖水體影響較大。經水質檢測，未經沉澱的水中高錳酸鹽指數8.0mg/L、化學需氧量24mg/L、總磷0.34mg/L、總氮2.49mg/L和氟化物0.40mg/L。經計算，從2012年開始，補水每年向沙湖輸入大量污染物，隨着近年補水量的增加，污染物輸送量也在隨之增加。2015年沙湖主要通過東乾渠補水，經沙湖北岸（五號橋北邊）紅柳園濕地沉降後補入沙湖。該紅柳園已使用多年，泥沙沉積量較大，加之植物分解腐敗，在補水過程中將紅柳園土壤中大量污染物帶入沙湖湖體，最終導致補入沙湖水質化學需氧量為57mg/L，總磷監測濃度為0.07 mg/L，總氮監測濃度為1.58mg/L，氟化物監測濃度為1.62mg/L。經計算，2015年全年補水（2853萬方）導致沙湖水體化學需氧量增加1626噸，總磷增加1.99噸，總氮增加45噸，氟化物增加46噸，這些污染物的增加，導致沙湖水體迅速惡化，水體水質降為劣V類。

（三）內源性污染物逐步釋放。大量的氮、磷和有機物會沉積在水體底泥中，隨着水體溫度、pH值、溶解氧等自然條件的變化，底泥中沉積的氮-磷、有機物等會釋放進入水體。底泥中污染物一方面可被微生物直接攝入，進入食物鏈，參與水生生態系統的循環；另一方面，可在一定的物理化學及環境條件下，從底泥中釋放出來重新進入水體，從而形成內源污染負荷。根據檢測結果，沙湖底泥有機質平均含量17.15mg/kg、氨氮平均含量31.22mg/kg、高錳酸鹽指數平均值為208.03mg/kg、總磷平均含量1.50mg/kg、總氮平均含量21.76mg/kg。沙湖底泥中污染物主要通過孔隙水進入水體，根據監測結果，底泥孔隙水中高錳酸鹽指數18.2 mg/L、化學需氧量92mg/L、總磷0.36mg/L、總氮6.21mg/L和氟化物16.5mg/L。按照沙湖湖域面積21.8平方公里，底泥平均厚度約10cm，底泥平均含水率43%計算，沙湖底泥孔隙水中可釋放污染物含量分別為：高錳酸鹽指數17.1噸、化學需氧量86.2噸、總磷0.34噸、總氮5.82噸、氟化物15.5噸。在特定條件下，按照孔隙水中污染物60%能夠釋放到湖體，預測孔隙水釋放的各項污染物含量分別為：高錳酸鹽指數10.2噸、化學需氧量51.7噸、總磷0.2噸、總氮3.49噸和氟化物9.3噸。

（四）周邊面源污染物間接滲入。沙湖周邊原有稻田約944.58

（一）深入開展科學研究，明確沙湖水質影響因素。邀請區內外環保、水利等方面專家把脈會診，多次深入排查，摸清沙湖污染源，並委託中國環科院編制了《沙湖水體水質達標方案》、《沙湖水體水質達標優化提升方案（2019-2020年）》、《沙湖水質分析及治理對策研究項目》。經過多番論證，結合多方意見，提出了「外部隔離、內部循環、沉砂淨化、污水外遷、生態修復、綜合治理」的思路。先後投入約3.2億，加快生態修復工程建設，從湖泊自然演替、生態系統結構變遷及恢復等方面系統研究沙湖水質變遷規律，明確沙湖水質影響因素。推進沙湖水體生態修復工程建設，投入運行沙湖補水預處理工程、沙湖湖區內循環淨化等項目。進而指導農墾集團有針對性地開展沙湖水環境綜合整治工作，確保沙湖水質逐年改善。

——外部隔離，杜絕周邊污水、廢水、農田退水滲入沙湖。修建防滲隔離溝13.2公里，清淤治理排水溝13.02公里，建設隔離溝植被緩衝帶3.2公里，實施了11公里綠化工程，進一步提升隔離效果。

——內部循環，緩解沙湖水域流動性。分兩期實施了湖水內部循環工程，建成6000畝氧化塘並已投入使用。湖水經泵站提升至氧化塘，經過三級氧化後再次入湖。

——沉砂淨化，將湖水進行前處理，改善沙湖水質。建成了320畝新沉砂池，對220畝老沉砂池實施了清淤擴容，通過沉砂池將湖水充分「過濾淨化」，同時利用農田灌溉間隙給予補水。

——污水外遷，對沙湖南、北岸污水處理廠實施遷建和提標改造。將南岸污水處理廠遷出沙湖旅遊區；在湖中種植蘆葦2500餘畝，以蘆葦種植代替生物浮島，美化淨化水體。用生物措施削減總氮、總磷和化學需氧量等污染因子；重新完善南岸污水管網鋪設；完成沙湖北岸污水廠一級A提標改擴建；新建日處理量2400m³污水處理廠一座，將沙湖南北岸周邊生活污水全部納入管網集中處理。

——生態修復，以生物措施改善水質。做好面源污染防控，徹底清理沙湖潛在污染源。老三排以西、隔離溝以北、東一支渠以東、沙湖大道以南2.3萬畝範圍內的魚塘、耕地已全部實施退漁還湖、退耕還濕，全面禁止人工養殖和耕種；關停了沙湖景區垃圾填埋場；整體拆遷前進農場十一隊105戶房屋及圈舍共1.6萬平米，徹底搬遷臨湖的居民區，減少人類生活影響；搬遷湖邊的駱駝養殖場，並進行景觀恢復；拆除清理越野車基地等設施；清理沙湖典農河入湖口、環沙運河、鳥島、假日酒店周邊等重點區域湖底污泥210萬方。

——綜合治理，徹底清理沙湖潛在污染源。對沙湖景區垃圾填埋場進行關停，籌資1400萬元，將前進農場十一隊105戶房屋及1.6萬平米圈舍整體拆遷，清理魚池176畝，搬遷湖邊的駱駝養殖場，拆除清理越野車基地等設施，對鳥島區域開展清淤工程。

（二）做好沙湖保護總體規劃，禁止過度旅遊開發。針對沙湖自然濕地的生態環境特點，制定沙湖流域水生態修復與水質改善的總體規劃，同時加快對沙湖水體和自然植被的保護、恢復，明確提出生態保護任務和開發利用的界限，特殊情況下限定旅遊人數和開發強度，保證沙湖的自淨能力得到最大發揮，維持沙湖的良好水質。

（三）強化景區管理，鞏固提升生態治理效果。啟用78艘電瓶船，燃油船僅作為應急保障使用；對鳥島區域實施遊客限流措施；調整駱駝行走線路，及時回收駱駝糞便；監督沙湖周邊餐飲、賓館企業污水全部納入集污管網，杜絕外排；優化加密景區垃圾箱布局，每天及時清理垃圾；常態化組織開展環境清理整治活動；在遊客集中區域，樹立環保宣傳標語標牌，引導遊客參與環保工作。

四、治理成效

（一）水質明顯改善。建立起標本兼治的長效的機制，通過採取「外部隔離、內部循環、沉砂淨化、污水外遷、生態修復、綜合治理」的舉措，使得沙湖水質由2016年的劣Ⅴ類逐步提升至2017年Ⅴ類、2018年全年平均Ⅳ類、2019年全年穩定IV類（4個月Ⅲ類）、2020年全年平均Ⅲ類、2021年1-10月平均水質Ⅲ類的階段性成果。

（二）生態整體恢復。通過種植蘆葦等水生植物,冬季及時收割清運,以生物方式降解總磷、氨氮等污染因子。原來基本沒有沉水植物，現在每年定期要對沉水植物進行打撈。常態化開展環境整治活動，引導職工和遊客保護環境。全面啟用78艘電瓶船，燃油船僅作為應急保障使用。對鳥島區域實施遊客限流措施。

（三）生物多樣性增強。優化水生物,形成立體、交錯、不同層次的生態鏈，增強水體自我淨化能力。摸清沙湖水生動植物種群情況，制定以魚改水工作方案，開展增殖放流活動,合理搭配種群結構，適度投放草魚(不高於20%)，科學配比投放鏈魚(40%)、鯉魚和鯽魚(40%)種群數量和結構；發揮水生植物淨化水質功能,合理搭配種植挺水植物、沉水植物、浮游植物，2019年以來新增3000畝，促進形成完整立體的生態鏈。目前沙湖沉水植物面積比三年前增加30%；全球九條候鳥遷徙路線中有三條路過中國，其中有兩條遷徙路線在寧夏重疊。沙湖以其良好的自然生態環境，成為眾多候鳥過境寧夏時的重要棲息繁衍地，有效保護了國家I級重點保護鳥類4種，國家II級重點保護鳥類和哺乳動物18種和2種，國家瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）保護鳥類和哺乳動物20種和2種。沙湖以科技為支撐，以保護管理體系、資源保護管理、科研監測、公眾教育設施建設為重點，有效保護珍稀物種資源及典型濕地生態系統，確保候鳥遷徙關鍵通道、珍稀野生動植物及其棲息地的安全和區內生物多樣性的穩定，維護濕地生態系統的完整性和穩定性。鳥兒種類數量也逐年增加。

五、案例成效

開展沙湖生態治理五年多來,沙湖生態治理取得階段性成效,「綠水青山就是金山銀山」理念深入人的心,深刻認識到水是沙湖的生命線,良好的生態環境是沙湖永續發展的根本，是最寶貴的財富。下一步,沙湖將以「四權」改革為契機,從點到面、從局部到整體,統籌推進生態治理、旅遊開發及產業融合發展。一是「五水」統籌。統籌水資源、水環境、水生態、水災害、水文化，統一調度、合理使用黃河水、溝道農田排水、山洪水等水資源，兼顧農業、生態和旅遊用水;採用生物措施治岸(堤)、護岸（堤),打造湖美岸綠的水環境,構建人與自然和諧共生的水生態;建立健全農業灌排和防汛降澇體系,確保主要泄洪通道安瀾,有效防禦水災害;充分彰顯塞上江南、魚米之鄉及湖繞沙丘天下絕的水文化。二是系統治理。將沙湖和前進農場及周邊30萬畝濕地作為一個生態系統,因地施策,綜合治理,促進水資源高效利用。開源節流,改變沙湖單一依靠黃河補水、與農業爭水導致階段性水源不足的問題,推動沙湖用水在時間、空間上均衡調配，增強沙湖的水動力。對典農河、三二支溝的未達標水,通過人工濕地(淺流、表流結合)綜合治理達標後,引入沙湖作為補充水源，每天可為沙湖補充5萬立方米以上的水;將鎮溯湖蓄積的山洪水導入沙湖,既補充沙湖用水,又發揮泄洪作用,實現閱海、沙湖、鎮溯湖、星海湖等湖系連通,增強系統穩定性,有效提升湖系流域水環境和水質量。對北部1萬畝農田進行高效節水改造,每年可節水300萬立方米以上,可用於沙湖及濕地水源補給。三是綜合開發。堅持生態優先的前提下,推動種養結合、農旅融合、循環發展,規劃建設30萬畝大沙湖濕地水域綜合治理及人與自然和諧共生示範區。在沙湖西北區域打造萬10萬畝「一種兩養」產業區(綠色水稻種植,水產水禽養殖)在東部區域建設2萬畝濕地健康養殖區，3萬畝節灌高效種植區,在北部區域建設2萬畝農光互補產業區。