近日,住房和城鄉建設部發布關於開展2022年鄉村建設評價工作的通知。
通知指出,為深入學習貫徹習近平總書記關於鄉村建設的重要指示精神,按照黨中央、國務院關於推動城鄉建設綠色發展和實施鄉村建設行動的部署要求,結合地方推薦,決定選取河北省平山縣等102個縣(名單見附件1,以下簡稱樣本縣)開展2022年鄉村建設評價工作。
通知主要內容如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,把鄉村建設評價作為推進實施鄉村建設行動的重要抓手,以縣域為單元開展評價,全面掌握鄉村建設狀況和水平,深入查找鄉村建設中存在的問題和短板,提出有針對性的建議,指導各地運用好評價成果,採取措施統籌解決評價發現的問題,提高鄉村建設水平,縮小城鄉差距,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、評價內容和工作方式
(一)評價內容。從發展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等4方面對鄉村建設進行分析評價(指標體系見附件2)。各地可結合實際適當增加評價內容。選取部分指標設置預期值,確定各地每年鄉村建設進展目標,逐年提高鄉村建設水平。以2021年樣本縣鄉村建設評價指標平均值為基數,對照國家和省級「十四五」相關規劃以及有關政策文件要求,參考全國和區域發展水平,合理預期2022年和2025年指標值。省級住房和城鄉建設部門於2022年6月30日前將指標預期值報送住房和城鄉建設部。
(二)工作方式。鄉村建設評價採取第三方評價方式開展。部級專家團隊負責完成全國評價報告,開展有關大數據分析,分片區進行培訓和技術指導。省級專家團隊負責調研收集樣本縣數據並進行研究分析,撰寫本省和樣本縣的評價報告。省級住房和城鄉建設部門推動建立鄉村建設評價工作機制,確定省級專家團隊,協調地方配合開展評價工作,對工作進度、質量等進行督促指導把關,對專家團隊給予必要支持。地級市住房和城鄉建設部門協調提供樣本縣所在地級市相關指標數據。樣本縣建立綜合協調工作機制,制定工作方案,確定部門分工,具體做好各項工作。
(三)工作步驟。鄉村建設評價包括數據採集、問卷調查、現場調研、分析評估、形成評價報告等步驟。省級專家團隊要按照評價工作要求,赴樣本縣採集數據,開展問卷調查、現場調研和訪談,收集鄉村建設成效與問題的具體案例,對照本地指標預期值,評估工作進展和成效,分析鄉村建設存在的問題短板,總結評價成果應用情況,完成本省和樣本縣的評價報告,經省級住房和城鄉建設部門審閱把關後,於2022年10月31日前報送住房和城鄉建設部。部級專家團隊負責對全國數據和情況進行綜合分析,完成全國評價報告,於2022年11月30日前報送住房和城鄉建設部。
(四)成果應用。省級住房和城鄉建設部門要及時將評價工作情況和成果向省政府報告。要針對評價發現的問題制定鄉村建設評價成果應用工作方案,提出有針對性的措施,完善相關政策,找准補短板惠民生的突破口,加強對樣本縣的指導,提升鄉村建設水平,逐步形成「開展評價、查找問題、推動解決」的工作機制。省級住房和城鄉建設部門於2022年6月30日前將2021年鄉村建設評價成果應用工作方案報送住房和城鄉建設部,11月30日前將有關工作進展情況報送住房和城鄉建設部。
三、組織實施
(一)加強組織領導。各地要高度重視鄉村建設評價工作,精心組織實施,確保評價工作順利進行。鼓勵有條件的地方擴大評價範圍,全面開展鄉村建設評價工作,建立省級鄉村建設評價信息系統並與住房和城鄉建設部信息系統對接。
(二)確保數據質量。各地要認真開展數據採集填報工作,與有關統計、公報數據進行比對校核,確保數據真實準確。樣本縣及樣本縣所在地級市在住房和城鄉建設部鄉村建設評價信息系統填報相關數據,有關統計數據截止時點為2021年12月31日。各樣本縣及所在地級市的數據採集、問卷調查、現場調研等工作要在2022年9月30日前完成。
(三)強化培訓指導。住房和城鄉建設部將組織面向省級住房和城鄉建設部門、樣本縣和省級專家團隊的座談、調研、培訓,對評價工作給予技術指導和支持。
(四)引導群眾參與。各地要把群眾滿意度作為衡量縣域鄉村建設水平的重要依據,擴大村民問卷調查覆蓋範圍,廣泛收集對鄉村建設的建議,引導群眾積極參與鄉村建設評價工作。
來源:住房和城鄉建設部
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