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近年來,社會辦醫療機構(以下簡稱「社會辦醫」)作為醫療領域民營經濟的重要形式和醫療服務體系的重要組成部分,為滿足人民群眾多層次、多樣化健康服務需求,促進經濟社會發展發揮了重要作用。

9月15日,中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明和中國非公立醫療機構協會醫院管理分會會長丁劍做客「新華健康」和「健識局」直播間,就社會辦醫的健康持續規範發展等話題展開討論認為,社會辦醫的發展需要行業有足夠的底氣,需要社會資本以及醫療行業參與者、管理者的支持,需要從業者做好服務和管理,提高學科建設和水平。

本次直播是新華健康和中國非公立醫療機構協會聯合推出的《醫管大家說》的第一期節目,也是經濟參考報和中國非公立醫療機構協會聯合舉辦的「健康中國2022社會辦醫高質量發展論壇」的預熱直播。《醫管大家說》系列節目將會在「新華健康」快手號以及「健識局」視頻號等多個平台播出,歡迎大家關注。

差異化發展 滿足多層次健康服務需求

國家鼓勵社會辦醫的利好政策頻出,尤其是2019年《關於促進社會辦醫持續健康規範發展意見》的出台,進一步明確社會辦醫是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分,是滿足不同人群醫療衛生服務需求並為全社會提供更多醫療服務供給的重要力量。2021年底,發改委、衛建委、醫保局等21部委聯合印發《「十四五」公共服務規劃》,再一次鼓勵社會辦醫提供普惠性非基本醫療服務。

衛健委統計數據顯示,2021年末,全國公立醫院11804個,民營醫院24766個。

有專家表示,政策支持社會辦醫基調不變,醫療服務價格體系不斷完善,社會辦醫高質量發展步入「快車道」。

郝德明

「近年來,隨着人民群眾對社會辦醫多層次多樣化服務的需求日益增長,社會辦醫的數量和服務量也不斷增長。」

郝德明表示,社會辦醫是我國醫療供給側結構性改革的重要抓手,從功能與布局上來看,其與公立醫療機構服務的維度不同,是公立醫療服務體系的有益補充。

郝德明

「如果把醫療服務分為『院前』『院中』『院後』三個階段,那麼,公立醫院參與的主要是『院中』的診斷治療等階段,而『院前』的預防保健、健康管理、養生服務及『院後』的康復治療、慢病管理、臨終關懷等,則是社會辦醫提供差異化服務的重點領域。這種覆蓋生命全過程的服務,逐漸形成了很大的產業。」

郝德明介紹,社會辦醫還在醫療設備、就醫環境、現代化信息流程、人文關懷等方面,對公立醫療服務形成補充。與此同時,在專科、專病治療方面,社會辦醫也與公立醫療形成差異化發展。

從發展時間上看,我國社會辦醫的歷史較短。此前部分不良機構的違規行為,給行業聲譽帶來不利影響。加強行業自律和環境淨化,成為行業長足發展的必由之路。為此,中國非公立醫療機構協會主導推出了全國首批國家級行業信用3A級與服務能力5星級社會辦醫醫療機構名單,推出了一批誠信服務自律公約承諾簽署醫院名單。

郝德明

「當國家級行業信用3A級與服務能力5星級社會辦醫醫院突破2000家的時候,社會辦醫的整體行業形象將有根本轉變。」

丁劍

「醫療需要有沉澱,不僅需要有學科的沉澱,還需要患者口碑的沉澱,這是醫療品牌建設的特有規律,也是社會辦醫品牌建設的困難所在。」

發揮社會資本積極作用 形成規模化效益

在社會資本的參與下,投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制不斷完善,為社會辦醫高質量發展賦能。

郝德明

「醫療是個極其特殊的行業,社會辦醫服務量增長靠的是口碑積累,是建立醫患之間的信賴,不能做廣告。因而,身處這個行業,投資者要『取財有道』,不能急於求成。」

郝德明表示,在資本的加持下,社會辦醫形成連鎖化、規模化之後,其人才資源、教育資源、供應鏈資源等便可實現統籌管理、全球調配,不僅降低了成本,企業的抗風險能力也隨之增強。

「對於社會辦醫來說,資本是非常重要的一環。」丁劍認為,一個行業發展的如何,也要看其資本活躍度。

丁劍

「我國社會辦醫依舊處於發展起步階段。從管理的角度講,社會辦醫要把醫生群體和商業群體融合在一起,這是非常困難的。而醫療與資本這兩個行業的融合就更困難了。很多人不太了解醫療項目投資的規律,我們協會正在做的,就是把社會辦醫力量聯合起來,把行業投資規律和投資後管理的規律,以及社會辦醫管理與公立醫院管理的區別加以梳理,推動行業健康可持續發展,實現各方面的訴求和利益。」

作為以公立醫療機構的有益補充,社會辦醫的側重點是對醫療市場的延伸和對醫療服務的升級。丁劍認為,在這個過程中,當企業把資本融入醫療這個特殊行業之後,在保證規範與安全的同時,還能在市場的驅動下不斷提升效率,最終上升到人文層面。

丁劍

「將沉澱了上千年的對於生命的思考和不斷進步的醫療干預手段,匯入健康事業的大海里,對整個健康事業作出貢獻。」

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