商業地產精選 - 招商必備｜福建省《關於促進民宿發展的若干措施》－鑽石舞台

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根據《福建日報》的報道，6月1日，省長趙龍主持召開省政府常務會議，審議通過《關於促進民宿發展的若干措施》。

會議明確促進民宿發展的若干措施，包括放寬民宿市場准入、鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行複合利用、支持開展民宿集聚區試點和示範區建設等，強調要統籌政府引導和市場作用，守牢安全底線，規範經營管理，推進提檔升級，做好宣傳推廣，促進民宿持續健康發展，釋放旅遊消費潛力，助力做大做強做優文旅經濟。

以下為《關於促進民宿發展的若干措施》的徵求意見稿，正式文件以省政府發布的為準。

《關於促進民宿發展的若干措施》（徵求意見稿）

　　為深入學習貫徹習近平總書記關於文化和旅遊工作的重要論述和來閩考察重要講話精神，貫徹落實《福建省人民政府關於促進旅遊業高質量發展的意見》（閩政[2021]8號）,促進民宿持續健康發展，助力做大做強做優文旅經濟，提出如下措施。

　　一、強化規劃引領民宿有序發展。把民宿發展納入經濟社會發展、城鄉建設、國土空間、鄉村振興、旅遊景區等規劃中，科學合理選址，完善民宿基礎設施與公共服務配套設施，對通往民宿集聚村（區）的公路提升改造、供水供電、廣播電視、通信寬帶、電力擴容、消防基礎設施、標識標牌等公共設施建設加大扶持力度，引導民宿有序發展。支持特色街區、傳統村落、特色小鎮、旅遊景區、省級金牌旅遊村所在地，依法依規開展民宿集聚區試點和示範區建設。

　　二、放寬民宿市場准入。深化「放管服」改革，集成民宿開辦政務服務事項。各地推進民宿開辦全流程「一件事」改革，制定『一件事』改革的具體方案，實行「一窗受理，集成服務」，民宿開辦承諾備案事務集中在本地區行政服務中心綜合窗口統一辦理，實行「前台綜合受理、後台分類備案、綜合窗口出件」，提高服務效能。所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）加強屬地管理，各相關部門依法依規依責進行事中事後監管。

　　三、支持農村閒置資源發展民宿。鼓勵當地村民和外來投資利用現有住房進行改造開辦民宿，鼓勵村集體利用連片閒置房屋打造區域民宿集群。在符合國土空間規劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行複合利用，發展鄉村民宿等農村產業。

　　四、引導民宿經營者創新特色發展。引導民宿經營者加大對傳統藝術、傳統民俗、人文典故、地域風情等非物質文化遺產的挖掘和傳承。將地域文化、本土文化和現代科技融入民宿建設與經營管理全過程，打造富有文化創意和景觀美學的鄉村特色民宿品牌，支持民宿經營者在民宿周邊打造餐飲消費、特色文創等多元化業態，提高吸引力和競爭力。

　　五、加大財政資金扶持力度。從省文旅廳、省住建廳、省農業農村廳等部門相關專項中統籌資金，用於扶持民宿發展、獎補精品民宿等，並向民宿發展較好的區域傾斜。鼓勵各地區根據實際設立促進民宿發展扶持資金支持民宿產業。

　　六、加強扶持性金融產品開發。鼓勵金融機構推出農村承包土地的經營權抵押貸款等金融產品，對符合「財政惠農信貸通」政策條件的民宿經營者給予貸款傾斜。依託省級政策性優惠貸款風險分擔資金池，推出「文旅貸」等快服貸產品，重點支持民宿經濟發展。各地市依託省「基金雲」平台，以省級政府投資母基金為龍頭，加強民宿經濟項目對接和合作，引導社會資本支持民宿經濟發展。探索建立民宿投融資擔保平台、風險準備金制度及信用評級體系。支持「政府＋保險公司＋業主」三合一保險模式，降低民宿經營意外責任風險。

　　七、鼓勵選擇民宿開展培訓和療養。拓寬民宿經營渠道，鼓勵民宿積極參與職工療休養基地創建評選。鼓勵行政機關、事業單位、社會團體組織和國有企業選擇民宿舉辦培訓和職工療養。

　　八、推動管理和服務水平提升。鼓勵村集體規範民宿發展，組建專業管理機構經營民宿。將民宿從業人員列入鄉村振興、商貿服務業、餐飲住宿業、文化和旅遊人才培訓計劃，加大對民宿經營業主及從業人員培訓。依據文化和旅遊部有關旅遊民宿基本要求與評價標準開展民宿等級評定並給予獎勵，引導民宿規範化標準化發展。

　　九、促進交流合作和宣傳推介。把民宿納入消費市場激活、夜間經濟扶持、旅遊菅銷計劃和全域旅遊精品線路推介，提高福建民宿品牌知名度、影響力。對組建若干家以上民宿自主網絡營銷平台及吸納建檔立卡脫貧戶就業的民宿給予獎勵。積極吸引台商、台灣青年在閩創辦民宿，支持兩岸民宿行業組織在設計、經營、管理服務、宣傳菅銷等方面加強交流合作，對符合政策要求的項目給予適當補助。

　　十、建立健全促進民宿發展協調機制。發揮省旅遊產業發展領導小組作用，加強對全省民宿發展的統籌協調。各設區市制定促進民宿發展指導意見，縣（市）區制定民宿發展實施細則或實施辦法，明確民宿房屋建築、消防安全等條件，並細化職責分工，協調處理民宿發展重大問題，形成齊抓共管、上下聯動推動民宿健康可持續發展的良好格局。

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