文丨寧夏發改委
北極星儲能網獲悉，6月13日，寧夏發改委印發《新型電力負荷管理系統建設與運行管理辦法（試行）》，文件提出：10千伏及以上高壓供電用戶應全部納入負荷管理範圍，力爭負荷控制能力達到全區最大用電負荷的20%以上，系統監測能力達到全區最大用電負荷的70%以上，其中高壓電力用戶負荷監測能力達到100%。供電企業應持續加強電力負荷管理專業能力建設，成立專業化管理、實體化運行的負荷管理機構，建立常態運行機制和應急響應機制，周期性開展電力負荷可中斷能力核定，對發現的負荷管理相關設備各類異常及故障，應在24小時內完成故障和缺陷消除，做好系統運行維護工作，確保系統安全、可靠、穩定運行。《新型電力負荷管理系統建設與運行管理辦法（試行）》的通知五市發改委、寧東管委會經發局、國網寧夏電力有限公司：為貫徹黨中央、國務院關於能源供應決策部署，落實國家發展改革委和自治區黨委、政府關於能源保供相關要求，加快推進新型電力負荷管理系統建設，進一步提升我區電力負荷管理能力，依據國家發展改革委等六部委《電力需求側管理辦法（修訂版）》（發改運行規〔2017〕1690號），我委會同國網寧夏電力有限公司制定了《寧夏回族自治區新型電力負荷管理系統建設與運行管理辦法（試行）》，現予以印發，請遵照執行。1.寧夏回族自治區新型電力負荷管理系統建設與運行管理辦法（試行）.wps寧夏回族自治區新型電力負荷管理系統建設與運行管理辦法（試行）第一條為貫徹落實國家「碳達峰、碳中和」戰略目標，適應能源綠色低碳轉型發展需要，增強電力供需雙向互動能力，提升可中斷負荷精細化管理水平，保障用電管控精準實施到位，促進能效提升與新能源消納，為用戶能耗總量和強度的精準管控提供技術手段，助力電力用戶優化運行、安全用能、參與市場化交易，全面支撐用能管理和能效服務，提升用戶能源消費服務水平，根據國家發改委等六部委《電力需求側管理辦法（修訂版）》（發改運行規〔2017〕1690號）、國家發改委《有序用電管理辦法》（發改運行〔2011〕832號）和自治區發展改革委《關於印發有序用電管理細則的通知》（寧發改運行〔2022〕138號）等文件要求，結合自治區實際，制定本辦法。第二條新型電力負荷管理系統（以下簡稱負荷管理系統）是各級政府電力運行主管部門配置管理電力資源、服務能耗總量和強度"雙控"的重要技術手段，通過開展電力負荷精準控制和全量監測，實現電力負荷資源統一管理、統一調控、統一服務，有效支撐有序用電的剛性執行，為守住民生用電底線，維護供用電秩序提供有力支撐。第三條10千伏及以上高壓供電用戶應全部納入負荷管理範圍，力爭負荷控制能力達到全區最大用電負荷的20%以上，系統監測能力達到全區最大用電負荷的70%以上，其中高壓電力用戶負荷監測能力達到100%。第四條負荷管理系統建設應堅持「有保有限」原則，負控跳閘迴路原則上應剔除照明、電梯等保安負荷，避免開關跳閘引發設備重大損壞、人員傷亡以及火災等次生災害的發生。第五條本辦法適用於自治區開展的負荷管理系統建設和運行相關工作。第六條負荷管理系統建設與運行工作應按照「政府主導、電網組織、政企協同、用戶實施」的原則，各地市、寧東管委會發改部門負責指導、協調供電企業和電力用戶開展負荷管理系統建設和運行工作，在負荷管理系統建設、現場改造、運行維護等方面給予積極支持。第七條供電企業負責負荷管理系統平台建設、負荷開關控制迴路改造接入、系統運行維護，指導電力用戶將可中斷負荷合理接入系統；利用系統開展電力負荷管理及統計分析，實現負荷資源實時監測和精準有效控制。第八條電力用戶是負荷管理系統建設的重要實施主體，負責自身產權範圍內的負荷開關改造及維護，配合開展協議簽訂、可控負荷和保安負荷確認、控制迴路改造、系統接入等工作，確保保安負荷不接入負荷管理系統。第九條供電企業和電力用戶應按照各自產權範圍開展系統建設和運行管理工作。負荷管理終端及由供電企業建設的負荷控制迴路資產歸屬於供電企業，開關設備及由用戶建設的負荷控制迴路資產歸屬於電力用戶。第十條增量配售電公司所管理的電力用戶同步納入負荷管理系統，並具備負荷監測及控制能力。第十一條負荷管理系統建設堅持「存量用戶逐步改造，增量用戶一次到位」的原則，年度有序用電方案中涉及的電力用戶首先負荷管理系統管理；存量10千伏及以上高壓電力用戶全部納入負荷管理範圍，逐步完成控制迴路接入改造及負荷管理終端安裝；新裝10千伏及以上電力用戶負荷接入及負荷管理終端安裝應與受電工程同步設計、施工、驗收和投運，確保新增一戶，接入一戶。第十二條各地市、寧東管委會發改部門組織各地供電公司、電力用戶加快開展負荷管理系統建設，統籌協調解決系統建設中遇到的各類問題，督導相關電力用戶配合供電公司開展系統建設，確保系統建設有序推進。第十三條供電企業要加快推進負荷管理系統平台建設，調研摸排電力用戶負荷情況，制定「一戶一策」改造方案，逐戶做好控制迴路分輪次改造接入、開關跳閘功能檢測和試跳驗證，確保可控負荷合理接入。對拒不配合開展改造接入的電力用戶，及時報告本級政府發改部門，予以督導配合。第十四條電力用戶應主動配合供電企業開展負荷管理系統建設，提供真實、準確的負荷基礎檔案信息，包括保安負荷、可控負荷等明細及一次主接線圖；配合開展負荷開關控制迴路改造接入現場施工及試跳驗證，確保保安負荷不接入負荷管理系統。第十五條電力用戶應加強自身產權設備的維護，保證負荷控制開關具備遠程自動分閘功能且動作可靠，必要時更換或改造相關設備；在日常運行過程中，如發現負荷管理設備異常情況，要及時與屬地供電企業聯繫，不得擅自操作、損壞負荷控制設備及接線。第十六條各地市、寧東管委會發改部門應持續完善電力負荷管理工作體系，建立常態化工作機制。自治區發展改革委委託國網寧夏電力有限公司成立自治區級電力負荷管理中心，開展全區電力負荷管理相關工作。各地供供電企業應持續加強負荷管理專業能力建設，設置地市級電力負荷管理機構，負責本地區電力負荷管理系統建設、負荷監測、負荷管理終端及控制迴路運行維護等相關工作。第十七條各地市、寧東管委會發改部門應指導供電企業和電力用戶加強負荷管理系統的運行維護，會同供電企業、電力用戶簽訂《電力用戶可中斷負荷管理協議》，細化工作責任。第十八條供電企業應持續加強電力負荷管理專業能力建設，成立專業化管理、實體化運行的負荷管理機構，建立常態運行機制和應急響應機制，周期性開展電力負荷可中斷能力核定，對發現的負荷管理相關設備各類異常及故障，應在24小時內完成故障和缺陷消除，做好系統運行維護工作，確保系統安全、可靠、穩定運行。第十九條電力用戶應加強自身產權設備的日常維護，保障用電安全可靠；主動配合供電企業做好負荷管理系統相關的安全防護工作，嚴禁擅自操作負荷管理終端、遷移、更改或拆除控制迴路等存在安全隱患和影響系統正常運行的行為發生。因電力用戶誤操作或違規操作導致的一切後果，由電力用戶自行承擔。第二十條各地市、寧東管委會發改部門應加強信息系統安全管理監督，開展負荷管理系統和裝置監督檢查。供電企業應落實信息系統安全防護管理規定，將系統安全防護工作納入日常安全生產管理體系，建立應急保障預案，強化風險管理，做好軟硬件設備安全防護。電力用戶應主動配合做好負荷管理裝置等安全防護工作，不得私自破壞系統正常運行。第二十一條在實施有序用電期間，各地市、寧東管委會發改部門、供電企業應通過負荷管理系統加強有序用電執行過程監測，對未按計劃壓限負荷的電力用戶，可通過負荷管理系統對用電負荷實施精準控制，保障民生及重要客戶用電。第二十二條各地市、寧東管委會發改部門及供電企業應加強負荷管理系統應用，為電力用戶提供負荷監測、需求響應、安全用電、能效優化等延伸服務，挖掘用戶側負荷調節能力，精細化開展負荷管理工作，服務電力用戶節能提效。第二十三條供電企業應建立健全技術標準體系，加強負荷管理新技術、新產品應用，做好負荷管理系統優化完善、負荷管理終端設備升級工作。強化專業能力建設，常態開展負荷管理技術專家、技能人才的培養，強化技術培訓與交流。第二十四條各地市、寧東管委會發改部門及供電企業應強化信息共享和工作協同，共同推動負荷管理系統建設，切實履行負荷管理系統建設與運行管理責任。第二十五條各地市、寧東管委會發改部門及供電企業應強化負荷管理系統應用培訓和宣傳，提高電力用戶安全、可靠、高效、綠色用電意識，營造良好社會氛圍。供電企業應主動服務電力用戶，做好系統建設政策宣傳和解讀，引導用戶積極開展負荷管理，提升用能水平。第二十六條本辦法自發布之日起施行，由自治區發改委和國網寧夏電力有限公司負責解釋。第二十七條本辦法相關條款根據國家或自治區最新文件及有關規定進行修訂。
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