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西方學者心中的俄羅斯國家形象

作者:Graeme Gill,悉尼大學教授、澳大利亞社會科學院成員、國際中歐和東歐研究理事會主席。研究興趣主要為俄羅斯政治、蘇聯政治、民主化。

來源:Graeme Gill (2021) Images of Russia in Western scholarship, Australian Journal of International Affairs, 75:6, 637-649, DOI: 10.1080/10357718.2021.1992142



導讀




2022年,俄烏衝突將俄羅斯置於國際社會輿論的風口浪尖。一直以來,俄羅斯擁有多個標籤:世界領土面積第一大國、經濟發展持續低迷、前蘇聯成員國等等。這導致俄羅斯的國家形象在不同群體中呈現不同結果。

本文的主要研究問題即西方學者對於俄羅斯國家形象的認識。從俄羅斯國內政治、國際政治以及俄羅斯未來發展三個層面,作者得出了俄羅斯國家形象的特徵——葉利欽時代西方學者普遍認為俄羅斯會成為一個民主國家;而隨着普京的上台,俄羅斯變得更加「專制」,與西方的融合愈加不可能。但同時,本文認為未來無論誰替代普京成為新的俄羅斯總統,俄羅斯的對外形象大概率不會發生較大改變,原因在於當今普京在國家利益以及外交政策方面的決定與俄羅斯大部分精英群體達成了共識。

總得來看,本文觀點基於歷史事實,較為客觀。主要關注葉利欽時代以及普京時代俄羅斯在西方學者心中的國家形象,並在此基礎上得出未來俄羅斯國家形象的變化趨勢,對俄羅斯國家形象研究具有一定的參考意義。

葉利欽時代,西方學者普遍認為俄羅斯會成為一個「正常」的民主國家,並在世界秩序中占據一席之地。這一觀點建立在葉利欽的民主資歷上,但卻忽視了其任期內俄羅斯民主的明顯缺陷。而當俄羅斯在葉利欽的繼任者弗拉基米爾·普京的領導下走向更專制的方向時,大多數人則將其歸因於普京的領導體系。普京被認為恢復了從蘇聯遺留下來的許多元素,而他的崛起也被認為是俄羅斯國際地位轉變的決定性因素。但對於如何理解這一點,人們存在分歧:俄羅斯是作為一個傳統的大國,因此可以通過既定的國際關係原則來理解,還是說其仍在主張蘇聯式的例外主義?然而有一點是明確的,即使普京結束領導,俄羅斯的核心利益可能也不會改變。俄羅斯作為一個獨立國家的重新崛起以及與之相關的共產主義的崩潰,使得學者、記者和政府對俄羅斯進行了重新定義,但在蘇聯解體三十年後,這種重新定義卻受到了限制。在許多方面,冷戰時期的特徵及態度一直延續到冷戰後俄羅斯對國內和國際政治的態度上。

國內政治

受到前蘇聯領導人米哈伊爾•戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)的民主化改革和俄羅斯總統鮑里斯•葉利欽(Boris Yeltsin)言論的鼓舞,許多研究俄羅斯的學者最初是從民主和資本主義的角度看待這個國家,認為這兩種制度是相輔相生的。許多人相信在葉利欽領導下的俄羅斯已經是一個民主國家。其他人則更為謹慎,認為它正走在通往民主的道路上。人們簡單地認為,俄羅斯正在向民主過渡,不民主的結果則不在議程上。並相信蘇聯的遺留問題和俄羅斯的政治文化等障礙不會阻礙實現一個民主的俄羅斯。

這種樂觀的觀點有許多基礎。其中一個假定反映在福山「歷史的終結」論點中,即隨着共產主義的消亡,民主是未來的潮流,它將掃除非民主的政治形式,並帶來全球民主的鞏固。而其他人則相信鮑里斯•葉利欽這類代理力量。雖然承認葉利欽來自前蘇聯共產黨組織內部,但許多人卻把他描述為民主人士,並把他作為反對戈爾巴喬夫和列寧式政黨統治的證據。

大多數人認為,蘇聯經濟的私有化至關重要,不僅為民主創造了基礎,還成為了摧毀舊政權的力量。因此,許多研究俄羅斯的學者密切關注經濟改革的進程。但很快,幾乎所有人都開始批評葉利欽開創的私有化進程。主要原因在於私有化的主要政策使少數寡頭得以控制俄羅斯最重要的經濟命脈。而這一現象則被認為導致了經濟和政治力量的集中,其結果則被視為一種寡頭國家資本主義,如果不加以遏制則可能破壞民主。

最高當局、寡頭和犯罪活動(尤其是經濟犯罪)之間的聯繫一直是分析普京時期的一個主要焦點。在這一點上,人們對俄羅斯的政治體制性質有了更多的共識。現在很少有人在絕對意義上認為它是民主的,而更願意給它貼上一個明確的非民主標籤。

21世紀初,俄羅斯經濟的好轉、社會的穩定、犯罪率的下降,以及車臣的有序化,都要歸功於普京在俄羅斯內外的努力。在國內,民意調查顯示他的支持率不斷上升;在國際社會,他被描述為繼葉利欽後期的混亂局面後扭轉俄羅斯的人。但同時,普京也是國際經濟狀況改善的受益者,尤其是油價的上漲使俄羅斯的財政收入持續激增。普京的政策在切實改善俄羅斯經濟和社會方面尤為重要,如稅收改革、打擊犯罪,以及建立更有效的機制來控制地方。但本文認為,普京執政早期的成功很大程度要歸功於當時有利的外部國際經濟條件。

而在解釋關於俄羅斯過去10年經濟低迷和困難的話題上,學界分歧較少。學者們承認國際經濟衰退和西方制裁起到了一定作用,但同時也認為普京沒有採取他們認為必要的改革措施,以保持令人滿意的經濟增長水平。

國際政治

在戈爾巴喬夫建立「共同歐洲家園」的構想以及葉利欽的第一任外交部長安德烈·科濟列夫(Andrei Kozyrev)對俄羅斯成為一個「正常」大國的關注等因素的支持下,最初俄羅斯的形象是一個尋求融入西方經濟和政治體制的國家。但即使這種觀點將俄羅斯塑造成一個像其他國家一樣的「正常」國家,俄羅斯仍然以各種各樣的方式被看待。比如被認為是像二戰後的英國一樣的一個後帝國主義國家,甚至就是一個帝國主義國家。

研究俄羅斯的學者還指出,俄羅斯是蘇聯的「延續國」或「繼承國」,這意味着俄羅斯繼承了蘇聯在聯合國安理會的席位,並在自己的領土上鞏固了蘇聯的核武器庫。而在國際背景下談論俄羅斯的另一個觀點則是認為它是連接東西方的「歐亞主義」力量。由於擁有獨特的文明,因此俄羅斯不適合融入西方,也不適合被描述為一個正常國家。

蘇聯解體後不久,葉利欽政府主張俄羅斯應該對其所謂的「近鄰」(實際上是前蘇聯其他加盟共和國)的穩定負有特殊責任,由此提出了俄羅斯外交政策的最佳解讀方式。雖然這一主張沒有被西方接受,但它確實清晰地勾勒出了一個一直困擾學界對俄羅斯國際地位理解的問題:俄羅斯的外交政策究竟是對蘇聯時代懷舊的結果(最明顯體現在希望重建蘇聯),還是僅僅是傳統大國地緣政治利益的一種表達? 如果俄羅斯追求的是傳統大國的國家利益,那麼則可以用傳統國際關係的術語來理解;如果它正在經歷蘇聯的後遺症,那麼作為一個特殊角色,那些傳統的方法則可能無法被接受。

1996年1月,葉夫根尼·普里馬科夫(Yevgeny Primakov)接替科濟列夫擔任外交部長後,俄羅斯作為一個尋求與西方融合的「正常」國家的形象開始發生變化。與前五年相比,俄羅斯官方的外交政策立場開始對俄羅斯的利益更加自信。這一趨勢在1999年北約轟炸貝爾格萊德和普京2000年當選總統後發展更加迅速。如今現實主義在俄羅斯的外交政策中更為明顯,體現在俄羅斯永遠不會被允許加入主要的西方國際機構(北約和歐盟),以及俄羅斯需要捍衛自己的利益,並對抗那些可能挑戰它的國家(人),從而必然導致了與西方緊張的立場。與此同時,普京開始提出俄羅斯是一個可以追溯歷史的大國的觀點,認為俄羅斯的大國地位是由一系列偉大的國家領導人發展的。多年來,這種爭論變得更加複雜,但其核心則是重申國家的偉大和追求國家利益的決心。

俄羅斯轉向更現實的做法和更自信的外交政策,打破了許多西方人士和俄羅斯少數人此前認為俄羅斯可以在現有國際機構和規則內輕鬆被接納的假定。這種情況促使俄羅斯在國際政治中尋找替代結構,金磚國家和歐亞聯盟等機構的形成就是最好的例子。

對許多人來說,俄羅斯正處於與西方衝突的初期狀態,認為是「俄羅斯對抗西方」。對一些人來說,新的冷戰已經開始;對另一些人來說,俄羅斯帝國的自我已經重新浮現。在這些觀點中,最流行的是新冷戰,但新冷戰與過去十年占主導地位的局勢存在着明顯的差異。冷戰是意識形態的衝突,雙方(理論上)都希望用自己的模式取代對方的社會組織方式。如今「生活方式」的衝突已不復存在,儘管許多人會認為俄羅斯政權的更迭將一直是美國的政策目標之一。

許多學者拒絕接受西方可能在關係惡化中發揮作用的觀點,同時也拒絕接受俄羅斯可能不僅僅是當前國際安全破壞者的觀點。從莫斯科的角度來看,俄羅斯改善與西方關係的努力遭到了拒絕,尤其是美國走上了一條旨在貶低俄羅斯、限制俄羅斯崛起的道路。北約的擴張,對俄羅斯盟友塞爾維亞、利比亞和敘利亞的攻擊,美國退出各種軍控協議、支持各種顏色革命等行為都被解讀為敵對行為。

看向未來

西方學者們經常認為,在俄羅斯這樣的政權中,選舉競爭相對自由但不公平,選舉可以成為導致政權更迭的手段。隨着後普京時代前景的增強,對自由反對派的尋找可能再次成為研究俄羅斯學者關注的焦點。

俄羅斯政治體系的高度集中意味着領導人的身份對該體系的運作有重大影響。這反映在葉利欽和普京政權之間的差異,並有可能在後普京時代到來時發揮同樣作用。考慮到集中的國家結構,變化最有可能來自上層。即使在諸如養老金改革、環境問題上來自下層的壓力可能會影響政府的政策,然而如果經濟和生活水平沒有顯著惡化,那麼改變的主要方向很可能仍將來自上層。

就俄羅斯的外部環境而言,無論最終誰取代普京,俄羅斯對其核心國家利益的認知都不會有太大改變。只要西方國家既質疑俄羅斯在當前環境下的重要利益,又試圖在俄羅斯內部策劃政權更迭,俄羅斯與西方的關係就會繼續保持緊張。同時,無論誰取代普京,俄羅斯都可能遵循大致類似的外交政策路線。普京所做的就是讓他的政策與廣大俄羅斯精英所認為的俄羅斯國家利益緊密結合。因此,領導人更迭並不一定會導致俄羅斯在國際舞台上的政策發生重大變化。由此,研究俄羅斯的學者們應當專注於持續了解俄羅斯的地緣政治利益和挑戰,而不是尋找一個民主的彌賽亞(譯者註:猶太人所期待的救世主),讓俄羅斯變得更「像我們」。



詞彙積累




蘇維埃社會主義共和國聯盟

Union of Soviet Socialist Republics(USSR)

華沙條約組織

Warsaw Treaty Organization(WTO)

民意調查

Public opinion poll


譯者:楊璐源,國政學人編譯員,山東大學東北亞學院,研究興趣主要為東北亞區域政治。


審校| 邵良 趙旌宏

排版 | 沈龑 張佳



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