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為迎接中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開,中共中央黨史和文獻研究院編寫了《黨的十九大以來大事記》。在2021年的大事記中,「國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》,明確保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題」被記錄其中。
黨的二十大報告在「增進民生福祉,提高人民生活品質」的大框架下,強調「加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度」。
對於住房租賃行業來說,我們必須清晰的認識到,保障性租賃住房在我國住房保障體系中的屬性和地位不斷被強化,對於促進「租購併舉」住房制度意義重大——
■保障性租賃住房在保障民生的基礎上,提升品質也是必要選項。
保障性租賃住房是我國住房保障房體系中的新增量,和此前的廉租房、如今的公租房有着本質的區別。公租房保障對象是以戶籍為主的本城市收入困難的家庭。保障性租賃房沒有戶籍限制,主要針對的是人口淨流入大城市的新市民、青年人。
同時,在對比了黨的十九大和黨的二十大報告論述後,我們發現,黨的十九大將住房論述置於在「提高保障和改善民生水平」的大框架下;而黨的二十大則在「增進民生福祉,提高人民生活品質」的大框架下。
因此,發展保障性租賃住房除了保障新市民、青年人的住房需求,也要更加科學合理的確定選址,更加細緻地對新市民、青年人的需求進行分析研判,更高品質地提供租賃產品,肩負起民生保障和品質提升的雙重使命。
■圍繞中國式住有所居模式,保障性租賃住房發展將迎來全方位再提速。
「十四五」期間,我國確立了保障性租賃住房建設籌集目標。過去一年,據統計,2021至2022年,全國共建設籌集330萬套(間)保障性租賃住房。未來5年,行業要在總結過去經驗的基礎上,抓住大有可為的歷史機遇期。
我們首先要克服破解收益率低的難題,政策進一步加大土地、金融、財稅等政策支持力度,有效降低租賃住房建設階段成本和運營管理階段稅費;企業要探索成熟穩健可盈利的良性循環模式。其次要進一步發展保障租賃住房公募REITs,甚至進一步擴大到長租房領域,以保租房帶長租房,使二者互相促進,共同發展。再次要使租房與購房具有同等的權利,如在子女教育、醫療、社區認同感等實現「租購同權」或「租賃賦權」。
發展保障性租賃住房的目的是豐富人民居住需求的滿足方式,服務「增進民生福祉,提高人民生活品質」的目標。租住生活方式的形成將促進人口流動,帶動產業鏈上下游發展,推動房地產市場的結構性重塑,對金融行業產生深刻影響。
可以說,保障性租賃住房僅是開端。住房租賃行業的發展,租購併舉住房制度的形成,可為社會經濟發展帶來持續動能和諸多深層次的改變。行業要以黨的二十大精神為指引,圍繞中國式住有所居目標,理清思路再出發。
ICCRA正式發布
《中國住房租賃品牌價值藍皮書·2022Q2》
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