鑽石舞台

作 者丨吳立洋,王俊

編 輯丨王俊

6月10日是《數據安全法》通過一周年。為更好推動《數據安全法》等法律法規在衛生健康領域的宣傳、貫徹落實，6月9日，由中國法學會網絡與信息法學研究會主辦、南財合規科技研究院承辦的「衛生健康數據合規 實踐與前瞻」研討會召開。本次會議廣泛邀請監管部門、專家學者與行業代表，共話健康醫療大數據產業發展前路，探索行業合規發展之道。

國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長毛群安出席了本次研討會並致辭。毛群安在致辭中指出，在我國全民健康信息化發展迅速、國家有關數據安全的法律體系不斷完善的背景下，探討醫療健康數據合規問題，具有重要意義。

國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長毛群安

近年來，黨中央、國務院就發展「互聯網+醫療健康」和健康醫療大數據作出一系列重大決策。2016年，國務院辦公廳印發的《關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見》強調：「健康醫療大數據是國家重要的基礎性戰略資源。健康醫療大數據應用發展將帶來健康醫療模式的深刻變化，有利於激發深化醫藥衛生體制改革的動力和活力，提升健康醫療服務效率和質量，擴大資源供給，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，有利於培育新的業態和經濟增長點。」

2018年，國務院辦公廳印發《關於促進「互聯網+醫療健康」發展的意見》，國家衛生健康委先後印發《國家健康醫療大數據標準、安全和服務管理辦法（試行）》《關於加強全民健康信息標準化體系建設的意見》《關於深入推進「互聯網+醫療健康」「五個一」服務行動通知》，出台了互聯網診療和互聯網醫院管理辦法，遠程醫療服務管理辦法，智慧醫院建設等相關文件，發布200多項衛生健康信息化標準，為支撐衛生健康事業高質量發展發揮了重要作用，取得了顯著成效。

但另一方面，隨着全民健康信息化快速發展，一些新型問題和矛盾顯現。比如，各醫療衛生機構間數據孤島問題依然存在，給健康醫療數據的高效開發利用帶來困難；相關企業的數據收集、存儲、使用、流轉、刪除等環節面臨着較大的合規壓力；衛生健康數據的跨境流動場景複雜，相關合規標準與指引也有待進一步明確。

「我國近幾年出台了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》以及《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等一系列法律法規和標準，對網絡和數據安全、個人信息保護提出了更高的要求。健康醫療大數據作為國家重要的基礎性戰略資源，如何在行業內全面實施『三法一條例』，處理好發展和安全的關係，成為了需要我們進一步認真研究和科學回答的問題。」毛群安說。

毛群安表示，規劃司作為承擔行業發展規劃和信息化頂層設計的部門，在「十四五」期間，將繼續堅持需求導向與問題導向，在大力推進健康中國、數字中國兩大戰略的時代背景下，乘着數字產業升級的大勢，精心謀劃、科學部署，為行業發展制定「作戰圖」。同時，處理好發展與安全之間的關係，織密行業發展的安全網，助推行業的規範、可持續發展。

他進一步提到，規劃司正在推進衛生健康行業數據安全管理規範，建立行業數據安全管理配套規章制度和標準規範。委託中國社科院法學所開展「衛生健康行業網絡數據安全管理規範研究」的課題研究，希望通過第三方梳理行業痛點與難點，提出有關建議。

「我們相信，通過建立健全醫療數據合規管理體系，完善數據合規制度，督促各衛生健康數據處理主體規範數據全生命周期管理，推動各醫療衛生機構落實相關合規管理和保障機制，將顯著提升衛生健康行業數據開發與使用的效率和安全性，最終惠及我國人民的健康權益和數字經濟發展。」毛群安說。

本期編輯 劉雪瑩 實習生 李凱琳